大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略體系的構(gòu)建

摘要：目前，大學(xué)生就業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形式，解決大學(xué)生就業(yè)問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要議題。在國家提出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的時(shí)代背景下，文章首先分析了中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本形勢與特點(diǎn)，總結(jié)了我國為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提出的政策，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的戰(zhàn)略體系。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；就業(yè)；戰(zhàn)略體系

中圖分類號：G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156(2011)10-110-04

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)關(guān)乎民生的系統(tǒng)工程，是社會和諧發(fā)展的重要因素。面對目前我國大學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢及創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施中存在的問題，如何有針對性地構(gòu)建我國普通高等院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略體系，是進(jìn)一步做好大學(xué)生就業(yè)工作亟待解決的問題。

一、中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本形勢與特點(diǎn)

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2010年全國高校畢業(yè)生人數(shù)631萬人，比2009年增長了20萬人，整體增長趨緩，再加上歷年還有一些沒有就業(yè)的學(xué)生，就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻。近年來，國家為了緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，從中央到地方各級政府、以及各高校都對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)給予了很多優(yōu)惠政策和條件。全國高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心針對全國近萬名大學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生中有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿的占有25.93％，有過創(chuàng)業(yè)意愿的占到53.2％。在什么時(shí)間創(chuàng)業(yè)的問題上，被調(diào)查者選擇工作一段時(shí)間創(chuàng)業(yè)的占52.8％，選擇只要有創(chuàng)業(yè)意愿隨時(shí)可以創(chuàng)業(yè)的占23.8％，選擇畢業(yè)時(shí)創(chuàng)業(yè)的占13％，選擇在校期間創(chuàng)業(yè)的占10％。但是清華大學(xué)創(chuàng)業(yè)中心的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，在創(chuàng)業(yè)教育方面，中國的平均水平低于GEM(Globe Entrepreneurship Monitor)即全球創(chuàng)業(yè)觀察統(tǒng)計(jì)的平均水平。

中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1％，而發(fā)達(dá)國家有的高達(dá)20％以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗率高達(dá)70％以上，而我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2％-3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功率。由此可見，雖然我國政府、社會、學(xué)校對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)給予了大力的支持，并且大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意愿也相對較高，但真正創(chuàng)業(yè)成功的卻相對較少。

總結(jié)目前中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的現(xiàn)狀和基本形勢，我國大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中，主要呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，中國目前正處于經(jīng)濟(jì)和制度轉(zhuǎn)型期，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的體系構(gòu)建尚未完善，沒有形成系統(tǒng)化、整體化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)縱向整合體系，因此在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用發(fā)揮上還有待提高。

第二，雖然政府、高校、社會以及大學(xué)生主體都為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了一定的政策支持和措施保障，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效開展和實(shí)施作出了一定的努力，但是政府、高校、社會以及學(xué)生四者之間橫向的整合平臺尚未發(fā)揮有效的作用，仍然需要建立四者之間創(chuàng)業(yè)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而優(yōu)化配置資源。

第三，在當(dāng)今的社會和時(shí)代背景下，國家和民族的發(fā)展急需一大批有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍作保障。作為社會進(jìn)步和發(fā)展的中堅(jiān)力量，大學(xué)生在未來整個(gè)民族創(chuàng)新精神的樹立和提高中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理念從本質(zhì)上來說應(yīng)是對大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。但是目前社會整體對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理念認(rèn)識不足，創(chuàng)業(yè)教育主要局限于操作層面和技能層面，致使對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)仍相對缺乏，創(chuàng)業(yè)教育與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)。

二、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)政策

政府作為就業(yè)市場的宏觀調(diào)控者，具有規(guī)范勞動(dòng)力市場及提供公共服務(wù)等方面的重要職能。就業(yè)政策作為政府實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)劃、保障公共利益的工具之一，在政府促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作中發(fā)揮著重要的作用。2003年5月，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中明確提出鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，2005年、2008年國家又發(fā)布了相關(guān)文件，發(fā)揮了政府資金的杠桿作用，對引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行初期投資，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。

審視近年來兩會的建議提案，2009年在金融危機(jī)沖擊下，兩會的代表委員空前的關(guān)注大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，僅教育部就收到關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的建議、提案達(dá)200多件。國務(wù)院專門下發(fā)了加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)工作的有關(guān)通知，提出了八個(gè)方面的措施，其中最主要的有這樣幾點(diǎn)：鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層，到中西部地區(qū)去；鼓勵(lì)小企業(yè)、非公有制企業(yè)更多地吸納大學(xué)生；允許高校的一些科研項(xiàng)目，吸納一部分大學(xué)畢業(yè)生，包括研究生、做項(xiàng)目的研究助理，來延遲一部分大學(xué)生的就業(yè)時(shí)間；鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)建一批見習(xí)基地。2009年的《政府工作報(bào)告》中也強(qiáng)調(diào)要把促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)放在突出位置，引導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展自身優(yōu)勢，而如何把大學(xué)生就業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)則是兩會委員討論的重中之重。

除了國家出臺的就業(yè)優(yōu)惠政策，各省市也紛紛出臺了就業(yè)優(yōu)惠政策，特別是資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。比如，北京市規(guī)定，從2006年開始，北京高校畢業(yè)生在北京市從事個(gè)體經(jīng)營，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)免交五部門的行政事業(yè)性收費(fèi)；上海市政府出臺八項(xiàng)新政策鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，實(shí)行零成本創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，最低注冊資本限制；江蘇省采取諸多積極的新舉措，力推高校畢業(yè)生順利就業(yè)，2009年重點(diǎn)實(shí)施了“江蘇省2009屆高校畢業(yè)生百校聯(lián)動(dòng)就業(yè)活動(dòng)計(jì)劃”；黑龍江省政府降低高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準(zhǔn)入條件，創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零，畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制行業(yè)除外)的，按規(guī)定自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略體系構(gòu)建

通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的整體形勢的分析和把握，同時(shí)總結(jié)近幾年來國家和各級政府為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)所實(shí)施的相關(guān)政策，目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策效用的發(fā)揮仍有待進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的體系構(gòu)建應(yīng)注重其整體性和戰(zhàn)略性，充分發(fā)揮政府、高校和社會的聯(lián)動(dòng)作用。在這里，從政府、高校、社會等三個(gè)層面，圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持、保障、促進(jìn)和支持等四項(xiàng)作用的發(fā)揮，來構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的戰(zhàn)略體系。

(一)政府：構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持體系和保障體系

1 創(chuàng)建系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)投資體系，加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持力度

政府應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)健全的創(chuàng)業(yè)就業(yè)投資體系，積極拓展融資渠道，通過多種形式加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持力度。首先，政府應(yīng)該積極建立促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金保障機(jī)制。一方面針對吸納大學(xué)生數(shù)量較大的中小企業(yè)應(yīng)大力扶持，為中小企業(yè)的發(fā)展提供必要的制度保障和資金保障，同時(shí)對大量引進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的企業(yè)實(shí)行一定的稅費(fèi)減免，促進(jìn)企業(yè)引納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)；另一方面，對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供多種形式的財(cái)政支持，例如，政府直接投資、政府貸款、稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、股權(quán)擔(dān)保等。其次，政府可以鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，即鼓勵(lì)那些資本要素的私人占有者將其資源投入到發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖尚行詮?qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中。同時(shí)，政府還可以聯(lián)合企業(yè)或有關(guān)部門設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，可以考慮在政府統(tǒng)一部署下，聯(lián)合高校和地方大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心等部門成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，由政府、高校和商業(yè)銀行聯(lián)合設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。最后，應(yīng)加強(qiáng)對資金審批和資金去向的監(jiān)管，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力提高資金使用的效率，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍舜髮W(xué)生就業(yè)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，確保大學(xué)生就業(yè)資金?？顚Ｓ?。

2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

政府作為宏觀調(diào)控者，應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會和崗位。當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在第二產(chǎn)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)比重過低的結(jié)構(gòu)偏差問題，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的行業(yè)主要是以鋼鐵、有色金屬、機(jī)械等投資品行業(yè)為主的重化工業(yè)行業(yè)。在未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，需要有意識地通過政策的引導(dǎo)鼓勵(lì)和發(fā)展符合國家長期經(jīng)濟(jì)和社會利益的產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

黑龍江省資源型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，各產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，受結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾制約，資源依賴度高、利用率低，經(jīng)濟(jì)外向度不高，呈粗放型增長?！鞍舜蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”戰(zhàn)略以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其促進(jìn)了黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造了更多的崗位。為此，政府應(yīng)為高校與企業(yè)搭建更多的平臺，推動(dòng)校企聯(lián)合項(xiàng)目的發(fā)展，在地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，為大學(xué)生創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會，同時(shí)也為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)提供更多的便利和優(yōu)惠的條件。在地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，注重與高校的人才升級相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與人才升級的共贏。

3 大力拓展基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，采取多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)形式

2005年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)的意見》(中辦發(fā)[2005]18號)，從制度層面上確定了大學(xué)生面向基層就業(yè)的渠道和途徑，旨在建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下的大學(xué)生面向基層就業(yè)的長效機(jī)制。2006年2月，中組部、人事部等八個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，對實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃作出了部署。從2006年開始連續(xù)五年，每年招募兩萬名高校畢業(yè)生，安排到農(nóng)村基層從事兩至三年的“三支一扶”工作，并鼓勵(lì)服務(wù)期滿的大學(xué)生扎根基層。國家先后出臺關(guān)于三支一扶等面向基層工作的多條政策和措施，旨在拓寬大學(xué)生的就業(yè)空間，采取多種形式促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。但是大學(xué)生在面向基層工作的過程中，還存在福利待遇和職業(yè)發(fā)展上難以獲得切實(shí)保障等問題。對面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，政策應(yīng)出臺更切實(shí)可行的政策和辦法保障大學(xué)生的合法權(quán)益，從薪資待遇、生活條件、職業(yè)發(fā)展等多方面制定優(yōu)惠政策，并制定相應(yīng)的監(jiān)督和反饋機(jī)制，保障面向基層工作政策的順利實(shí)施和開展。

4 為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信息平臺

大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)僅停留在學(xué)校范圍內(nèi)，大學(xué)生真正的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可能開始于畢業(yè)后的一到三年，對于這種情況已畢業(yè)的大學(xué)生，政府應(yīng)同社會相關(guān)的組織共同建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)訓(xùn)平臺，為已畢業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供多方面的培訓(xùn)。這樣一方面促進(jìn)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，緩解社會的就業(yè)壓力，另一方面也在全社會形成了持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。同時(shí)，政府有關(guān)方面應(yīng)積極組建創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信息服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)利用全國各地區(qū)在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢，建立綜合性的“創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)”。通過逐年對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息的統(tǒng)計(jì)，逐步完善人才信息庫、創(chuàng)業(yè)信息庫、政策法規(guī)庫等等，為后續(xù)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)建立一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流、相互溝通的平臺，從而形成支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的長效機(jī)制。

5 完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保障體系，加強(qiáng)體系的反饋和監(jiān)督機(jī)制

針對待業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)逐步完善其待業(yè)的基本生活保障政策，保障大學(xué)畢業(yè)生待業(yè)的基本生活，完善大學(xué)生失業(yè)的社會保險(xiǎn)政策。社會保障體系的完善將對建立在勞動(dòng)力市場基礎(chǔ)上的就業(yè)給以極大的促進(jìn)。因此，只有在全社會范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的有保障力度的社會保障制度，才有利于大學(xué)生就業(yè)工作的深入開展。同時(shí)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保障政策實(shí)施情況，應(yīng)建立一定的監(jiān)督和反饋機(jī)制，從而在政策的執(zhí)行上予以考量和評價(jià)，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保障政策落實(shí)到位。

(二)高校：構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)體系

1 樹立正確的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育價(jià)值觀

高校大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理念，是在大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的背景下提出的，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在一定程度上緩解了大學(xué)生的就業(yè)壓力，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育絕不應(yīng)僅等同于就業(yè)教育，這種功利化的目標(biāo)將使創(chuàng)業(yè)教育的理念和定位產(chǎn)生偏差，創(chuàng)業(yè)教育在當(dāng)今的時(shí)代背景下應(yīng)是我國高等教育人才培養(yǎng)模式新方向的一個(gè)切入點(diǎn)。正如百森商學(xué)院創(chuàng)始人蒂蒙斯教授所言：“學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育不同于社會上的以解決生存問題為目的的就業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)著眼于為未來的幾代人設(shè)定‘創(chuàng)業(yè)遺傳代碼’，以造就最具革命性的創(chuàng)業(yè)一代作為創(chuàng)業(yè)教育的基本價(jià)值取向。”因此，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的核心應(yīng)該是樹立時(shí)代的創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)大學(xué)生良好的創(chuàng)業(yè)人格和獨(dú)特的創(chuàng)造力，將創(chuàng)業(yè)精神內(nèi)化為一種創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，從而推動(dòng)整個(gè)國家和民族的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的提升。

2 與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校人才升級

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，導(dǎo)致人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，對人才素質(zhì)要求也提出了更高的要求。高校培養(yǎng)人才是實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。首先，高校要努力探索“就業(yè)引領(lǐng)下的人才培養(yǎng)機(jī)制開放，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下的專業(yè)開放，企業(yè)引領(lǐng)下的教學(xué)模式開放”的模式，拓寬人才升級的培養(yǎng)渠道，提高大學(xué)生服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，以增強(qiáng)高校畢業(yè)生的就業(yè)信心。其次，高校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整自身的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才，在實(shí)現(xiàn)高校人才升級的同時(shí)促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，高校應(yīng)同地方企業(yè)和勞動(dòng)力市場保持緊密的聯(lián)系，構(gòu)建高校就業(yè)市場的社會網(wǎng)絡(luò)平臺，形成創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會資本。根據(jù)地方企業(yè)的用人需求調(diào)整人才培養(yǎng)的模式，構(gòu)建人才反饋和評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與地方產(chǎn)業(yè)需求的真正對接。

3 以市場需求為導(dǎo)向，打造高校創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特色品牌優(yōu)勢

高校的教育體制落后是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因，高校應(yīng)致力于自身體制的改革和創(chuàng)新，堅(jiān)持自身的辦學(xué)特色，培養(yǎng)特色型人才，以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行人力資源的教育與開發(fā)。在學(xué)校的課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、管理體制上推陳出新，做到與市場需求的真正對接。同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域包括科技成果轉(zhuǎn)化、知識服務(wù)、創(chuàng)意策劃、填補(bǔ)某些細(xì)分市場的空白等方面，但是由于各大學(xué)的專業(yè)特長和生源背景不同，具體研究的領(lǐng)域并不相同。因此，高校應(yīng)以自身的辦學(xué)特色為主體，打造自身創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特色品牌優(yōu)勢，建設(shè)有針對性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。從而在明確自身辦學(xué)目標(biāo)、形成自身特色辦學(xué)的同時(shí)，更好地滿足市場的整體需求。

(三)社會：構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持體系

1 大力發(fā)揮社會中介組織等服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極作用

在政府、高校推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時(shí)，社會上其他中介和服務(wù)組織也應(yīng)發(fā)揮起積極的作用，為大學(xué)生和用人單位搭建起良好的平臺，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)在規(guī)范有序的市場和環(huán)境中進(jìn)行。同時(shí)，發(fā)展和規(guī)范各種專業(yè)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣、職業(yè)咨詢指導(dǎo)、就業(yè)信息服務(wù)等社會化服務(wù)組織，實(shí)行職業(yè)中介和勞務(wù)派遣等就業(yè)社會化服務(wù)許可制度，非政府性的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)紐帶作用，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、市場指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)等項(xiàng)目。

2 維護(hù)市場秩序，構(gòu)建良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

良好的市場環(huán)境有助于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)的順利開展，形成公平競爭的環(huán)境和市場氛圍。目前，在我國的一些行業(yè)中，還存在著壟斷競爭的現(xiàn)象，這對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展無疑產(chǎn)生了阻礙。從行業(yè)的長期發(fā)展以及創(chuàng)造良好的市場環(huán)境的角度來講，都應(yīng)采取一定的措施打破壟斷，促進(jìn)公平合理的競爭，構(gòu)建良好的市場秩序。同時(shí)，公平的競爭環(huán)境也有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長和發(fā)展，使其能夠在市場機(jī)制的環(huán)境下優(yōu)勝劣汰，不斷地自我完善和發(fā)展壯大，這樣成長起來的企業(yè)才是具有生命力的，才是能夠迎接市場競爭的挑戰(zhàn)并長期發(fā)展的。

3 轉(zhuǎn)變家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供助力

目前，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到的瓶頸，在很大程度上是由于學(xué)生個(gè)體、家庭以及整個(gè)社會對于大學(xué)生就業(yè)的錯(cuò)誤觀念造成的。家長、其他社會成員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，降低過高的就業(yè)期望，要打破那些認(rèn)為“學(xué)而優(yōu)則仕”、去大公司、政府機(jī)關(guān)才是找到一份好工作的觀念，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中遇到暫時(shí)的挫折時(shí)，要以寬容的心態(tài)對待他們，不以一時(shí)的成敗論英雄。從心理上為大學(xué)生提供疏導(dǎo)和幫助，使他們能夠以積極的心態(tài)面對創(chuàng)業(yè)和就業(yè)過程中遇到的問題。

4 發(fā)揮社會多種形式的力量，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍

充分整合社會的多種力量為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供平臺。銀行新聞媒體等大眾媒體應(yīng)完善工作機(jī)制，提高工作水平，大力宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型事跡，營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略體系的構(gòu)建及實(shí)施是一項(xiàng)涉及全社會力量的系統(tǒng)工程，政府、高校、社會都在體系中扮演著特殊的角色，都需要擔(dān)當(dāng)起組織和建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系、引導(dǎo)和配置創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育資源、營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境等工作。隨著我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略體系建設(shè)的不斷加強(qiáng)、不斷完善，必將真正地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)踐長期、健康發(fā)展，從而為推進(jìn)整個(gè)民族創(chuàng)新能力的提升和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。