存在一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)模式嗎

〔作者簡(jiǎn)介〕吳宇暉，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；

王 秋，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生；

佟訓(xùn)舟，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生，吉林長(zhǎng)春 130012。

〔摘要〕 中國(guó)模式宜作為一種經(jīng)濟(jì)體制模式對(duì)待。運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和觀點(diǎn)解讀中國(guó)模式，本文認(rèn)為，并不存在一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)模式，中國(guó)模式仍然是一種混合經(jīng)濟(jì)體制模式。混合經(jīng)濟(jì)體制不是盡善盡美的一種經(jīng)濟(jì)體制，也不能一勞永逸地解決所有的經(jīng)濟(jì)問題。既然中國(guó)模式是一種混合經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)模式面臨的問題就是混合經(jīng)濟(jì)體制本身存在的問題。由于這一模式自身的特點(diǎn)，非但沒有解決該體制所固有的缺陷，反而成倍地?cái)U(kuò)大了。未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)增長(zhǎng)，取決于政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，以及觀念的轉(zhuǎn)變。

〔關(guān)鍵詞〕 中國(guó)模式；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；混合經(jīng)濟(jì)體制

〔中圖分類號(hào)〕F120.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2011）01－0030－04

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以接近兩位數(shù)字的年均增長(zhǎng)率持續(xù)快速發(fā)展，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未完全遵循西方式的發(fā)展模式，即西方民主制+政府的有限干預(yù)+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是在政治體制和國(guó)家干預(yù)的強(qiáng)度方面形成了有別于西方發(fā)展模式的顯著特征。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)奇跡和西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍陷入衰退的鮮明反差背景下，國(guó)內(nèi)外自然產(chǎn)生了對(duì)中國(guó)模式的興趣，并引起討論。本文將中國(guó)模式定義為一種經(jīng)濟(jì)體制模式。關(guān)于什么是經(jīng)濟(jì)體制，本文采取美國(guó)著名比較經(jīng)濟(jì)學(xué)家紐伯格和達(dá)菲的定義，即“我們把經(jīng)濟(jì)體制看作社會(huì)確立的在生產(chǎn)、消費(fèi)和分配等三個(gè)基本領(lǐng)域作出經(jīng)濟(jì)決策（決定什么，怎樣，何地，何時(shí)和為誰）的機(jī)制。經(jīng)濟(jì)體制包括三個(gè)互相聯(lián)系的組成部分——決策（D）結(jié)構(gòu)、信息（I）結(jié)構(gòu)和動(dòng)力（M）結(jié)構(gòu)。”〔1〕這意味著本文是從狹義上即從稀缺資源配置的決策機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)的角度理解中國(guó)模式的。本文認(rèn)為，并不存在一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)模式，中國(guó)模式仍然是一種混合經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。

一、中國(guó)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡是在中國(guó)采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后才出現(xiàn)的。這首先歸功于改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平的高瞻遠(yuǎn)矚和堅(jiān)決果敢，更要?dú)w功于廣大中國(guó)人民的艱辛勞作。中國(guó)人民素來以聰明、勤勞和節(jié)儉著稱于世。然而，如果沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提供的巨大的激勵(lì)效應(yīng)，民眾根本不可能迸發(fā)出如此巨大而持久的積極性和創(chuàng)造力。當(dāng)這種積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮到儲(chǔ)蓄、積累、投資、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、管理和有用知識(shí)的過程中，所有關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素就都具備了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是其自然的和必然的結(jié)果。

整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)——從亞當(dāng)#8226;斯密的“看不見的手”到新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論，和整個(gè)經(jīng)濟(jì)史——從古代到現(xiàn)代，從東方到西方——都證明，只有出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才會(huì)出現(xiàn)。按照諾斯的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出現(xiàn)，需要有一種有效率的經(jīng)濟(jì)組織，需要有一種有效率的產(chǎn)權(quán)制度，和需要有一個(gè)有效率的國(guó)家。什么是有效率，什么是無效率，取決于從財(cái)富的創(chuàng)造和分配中獲得的收益是否超過了生產(chǎn)財(cái)富的生產(chǎn)成本和維持產(chǎn)權(quán)制度與國(guó)家運(yùn)行的交易成本之和（人口增長(zhǎng)率也必須考慮進(jìn)去）。這樣，就有可能出現(xiàn)在沒有人的境遇變壞的條件下所有人的境遇都會(huì)變好這種情況，這正是稀缺最優(yōu)資源配置的帕累托標(biāo)準(zhǔn)。這三者之間的關(guān)系是這樣的：有效率的經(jīng)濟(jì)組織（市場(chǎng)和企業(yè)）通過熊彼特所說的技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新大大降低了生產(chǎn)成本和交易成本，有效率的產(chǎn)權(quán)制度提供企業(yè)和個(gè)人從事創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)，而有效率的國(guó)家對(duì)這種產(chǎn)權(quán)制度提供有力的保障，并且降低其運(yùn)行成本。所有這三方面都“將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力變成私人收益率接近社會(huì)收益率的活動(dòng)”〔2〕，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了必要而充分的條件。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制恰恰是在有效率的經(jīng)濟(jì)組織、有效率的產(chǎn)權(quán)制度和有效率的國(guó)家這三者同時(shí)存在的條件下才產(chǎn)生的，而一旦出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就會(huì)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。亞當(dāng)#8226;斯密證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的協(xié)調(diào)機(jī)制；熊彼特證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力；米塞斯和哈耶克證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最有利于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和利用分散的知識(shí)；科斯證明了通過企業(yè)代替市場(chǎng)可以降低交易成本；諾思證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供激勵(lì)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡不是否認(rèn)了而是恰恰證實(shí)了這些理論。17世紀(jì)的尼德蘭；18和19世紀(jì)的英國(guó)；19世紀(jì)的德國(guó)和美國(guó)；20世紀(jì)下半葉戰(zhàn)敗后的德國(guó)和日本，以及20世紀(jì)50-70年代的南斯拉夫，都是在采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制或改革之后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。現(xiàn)在輪到了中國(guó)。

二、中國(guó)模式是加強(qiáng)版的混合經(jīng)濟(jì)體制模式

世界上主要有三種經(jīng)濟(jì)體制模式，即以市場(chǎng)和市場(chǎng)組織作為決策和執(zhí)行決策的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以國(guó)家和政府組織作為決策和執(zhí)行決策的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，和以市場(chǎng)和政府共同發(fā)揮作用的混合經(jīng)濟(jì)。自從19世紀(jì)的資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和20世紀(jì)蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)瓦解之后，大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都采取了混合經(jīng)濟(jì)體制。混合經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代版的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，用凱恩斯的話說是“讓國(guó)家之權(quán)威與私人之策動(dòng)力量互相合作”〔3〕；用薩繆爾森的話說，就是“我們的經(jīng)濟(jì)不是純粹的價(jià)格經(jīng)濟(jì)，而是混合經(jīng)濟(jì)；在其中，政府控制的成分和市場(chǎng)的成分交織在一起來組織生產(chǎn)和消費(fèi)。”〔4〕由于各國(guó)的國(guó)情以及歷史、文化不同，各國(guó)的混合經(jīng)濟(jì)都有各自的特點(diǎn)，有市場(chǎng)主導(dǎo)型的，也有政府主導(dǎo)型的。中國(guó)模式是一種加強(qiáng)版的混合經(jīng)濟(jì)模式。所謂加強(qiáng)版，絕對(duì)不是貶義詞，而是強(qiáng)調(diào)中國(guó)模式的一個(gè)最顯著特征，即國(guó)家在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

按照諾斯的觀點(diǎn)，國(guó)家是界定和實(shí)施產(chǎn)權(quán)的主體，國(guó)家最終決定了產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的安排，因此，國(guó)家最終要對(duì)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、停滯和衰退的產(chǎn)權(quán)制度負(fù)責(zé)。國(guó)家的存在是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，然而國(guó)家又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源。〔5〕在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育或培養(yǎng)過程中，國(guó)家的作用必不可少。馬克思指出，如果不是借助于國(guó)家這個(gè)“拐杖”，資本主義生產(chǎn)方式不可能出現(xiàn)。同樣，如果沒有中國(guó)政府在界定并實(shí)施有效率的產(chǎn)權(quán)制度方面所發(fā)揮的積極作用，也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡。

要了解中國(guó)模式，就不能不提到政府在經(jīng)濟(jì)中的作用。中國(guó)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的國(guó)家，同時(shí)又是實(shí)行強(qiáng)制性制度變遷的國(guó)家。由于中國(guó)的國(guó)情和政治體制不同于西方，中國(guó)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所發(fā)揮的作用是西方混合經(jīng)濟(jì)國(guó)家所無法比擬的。理解中國(guó)政府的這種作用正是理解中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)30年高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。那么，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，中國(guó)政府都做了哪些工作？第一，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行政企分開，培養(yǎng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。第二，界定和實(shí)施了一整套有效率的產(chǎn)權(quán)制度，降低了交易成本。對(duì)外，采取韜光養(yǎng)晦政策，從而營(yíng)造出有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的和平環(huán)境，使中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化過程中，從而學(xué)到先進(jìn)的技術(shù)和管理；對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)政府執(zhí)法力度，大力懲治腐敗，打擊黑社會(huì)勢(shì)力和種種犯罪及違法活動(dòng)，從而營(yíng)造出有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境。第三，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程中，培育或直接充當(dāng)有效率的經(jīng)濟(jì)組織。如政府直接推動(dòng)市場(chǎng)組織的發(fā)育，建立勞動(dòng)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)等；國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)；基本建設(shè)投資為企業(yè)創(chuàng)造良好投資環(huán)境；優(yōu)惠的招商引資政策吸引大量外資，等等。最后，政府通過積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策直接參與到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中。所有這些，正印證了斯密的一句名言：“使國(guó)家從最野蠻的狀態(tài)發(fā)展到最富裕的程度所必需的，只不過是和平、輕稅和某些程度的司法行政”。〔6〕

可以說，中國(guó)在不到30年的時(shí)間里完成了西方國(guó)家用幾百年才完成的有效率的經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)權(quán)制度的制度變遷過程。這其中，國(guó)家的作用功不可沒。然而，誠(chéng)如霍爾瓦特所指出的，一個(gè)不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是一個(gè)大國(guó)，它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是簡(jiǎn)單的，可以借鑒技術(shù)和組織，實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)并不是很困難的事。在最初的發(fā)展階段，利用較強(qiáng)的政府干預(yù)，既是自然的，也是有用的。一旦到達(dá)一定的發(fā)展水平，當(dāng)人口的大部分由農(nóng)村涌入城市，教育水平大幅度提高，以及投入產(chǎn)出表上的空白格子很快被填滿之后，社會(huì)變得復(fù)雜起來，經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行也變得越來越困難。必須做好經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上和政治上的準(zhǔn)備。這一點(diǎn)對(duì)于一個(gè)發(fā)展如此之快以至于人民沒有足夠的時(shí)間在心理上和文化上進(jìn)行調(diào)整和承受巨大改變的社會(huì)，特別是正確的。如果沒有做到這一點(diǎn)，改革進(jìn)程的結(jié)果可能會(huì)變成災(zāi)難性的。〔7〕

三、混合經(jīng)濟(jì)的困境與中國(guó)模式面臨的問題

既然中國(guó)模式是一種混合經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)模式面臨的問題就是混合經(jīng)濟(jì)體制本身存在的問題。二戰(zhàn)以后，主要西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家開始采取混合經(jīng)濟(jì)體制模式，最初，也曾有過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輝煌戰(zhàn)績(jī)，到了20世紀(jì)70年代，卻再也維持不下去了。混合經(jīng)濟(jì)的問題在于凱恩斯主義者所披露的“市場(chǎng)失敗”和新自由主義者所闡明的“政府失敗”，以及由這兩種失敗交織而產(chǎn)生的種種新的問題。自從采取混合經(jīng)濟(jì)體制以來，西方國(guó)家一直面臨著兩難選擇：如果過分依賴市場(chǎng)，減少政府干預(yù)，會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)失敗；如果過分依賴政府，干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制，會(huì)產(chǎn)生政府失敗。而擺脫這一困境的方法是一種機(jī)會(huì)主義的辦法：當(dāng)市場(chǎng)失敗嚴(yán)重時(shí)，增添政府干預(yù)的色彩；當(dāng)政府失敗嚴(yán)重時(shí)，加大自由放任的程度。一部關(guān)于混合經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)思想史和經(jīng)濟(jì)政策史就是在這樣的兩極之間擺來擺去的歷史。問題沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決，相反被完全掩蓋了，直至出現(xiàn)自大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。整個(gè)資本主義國(guó)家體系的實(shí)力遭到根本性削弱，可能很難再恢復(fù)元?dú)狻?yīng)該指出，問題的根源產(chǎn)生于生產(chǎn)資料私有制，所以資本主義不可能走出混合經(jīng)濟(jì)的困境。在混合經(jīng)濟(jì)體制下，增長(zhǎng)并不是解決問題的靈丹妙藥；相反，增長(zhǎng)可能會(huì)加劇各種矛盾，并引發(fā)更大的問題。

中國(guó)雖然取得了舉世矚目的成就，但也為此付出了巨大的代價(jià)或成本。主要有，第一，收入分配的兩極分化，這是典型的市場(chǎng)失敗。第二，稀缺資源的巨額投入和浪費(fèi)，以及環(huán)境遭到的嚴(yán)重破壞，后者是典型的市場(chǎng)失敗。第三，以壓低勞動(dòng)工資和犧牲勞動(dòng)者的福利為代價(jià)換取加入資本主義世界分工體系的機(jī)會(huì)，喪失了從根本上支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以運(yùn)作的私有產(chǎn)權(quán)關(guān)系和分配關(guān)系的必然結(jié)果。第四，政府規(guī)模過大，權(quán)力高度集中，官僚體制效率低下，這是典型的政府失敗。第五，由權(quán)錢交易和政治權(quán)力及經(jīng)濟(jì)權(quán)力相結(jié)合而產(chǎn)生的強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)或分利集團(tuán)，尋租、護(hù)租、設(shè)租、創(chuàng)租和抽租，以及腐敗，這也是典型的政府失敗。一個(gè)發(fā)育不完全、還未達(dá)到成熟程度的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的市場(chǎng)失敗，而一個(gè)權(quán)力過分集中、龐大的政府會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的政府失敗。如果處理不好這些問題，一個(gè)弱市場(chǎng)和強(qiáng)政府相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)體制就有可能出現(xiàn)較為嚴(yán)重的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)問題，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以為繼。

怎么辦？第一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。第二，深化政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革，改革的方向應(yīng)該是有廣大人民群眾廣泛參與并真正行使權(quán)力的政治民主和經(jīng)濟(jì)民主。第三，實(shí)行觀念轉(zhuǎn)變，反對(duì)單純追求GDP，為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。實(shí)行發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)改造，采取降低能耗和環(huán)保技術(shù)，以及提高勞動(dòng)者收入，都會(huì)使成本提高，從而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。所以，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能是件好事。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著貧富差距兩極分化和污染，那么我們寧可不要這樣的增長(zhǎng)。分析中國(guó)模式存在的問題，并不是要抹殺其功績(jī)，而是要切實(shí)解決問題，將中國(guó)的事情辦好。光歌功頌德無濟(jì)于事，我們沒有驕傲的資本。同時(shí)，我們需要新的思路，因?yàn)樵诂F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，又好和又快可能是矛盾的，就像公平和效率很難兼顧一樣。

〔參考文獻(xiàn)〕

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（責(zé)任編輯：張 琦）