“城鄉義務教育均衡發展”的提出,是實現教育最終和諧發展的必然一步。
但這不僅僅是一個概念,而是直指現實,并且在清醒認識中對教育當前不均衡的現狀進行的一種充分觀照。百年大計、教育為本,此中之教育,首先是在均衡意義上全民所享有的教育,這一目標,正向我們漸走漸近。
日前,我們欣喜地看到,省教育廳擬就并向社會征求意見的《甘肅省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》,明確提出要積極推進義務教育均衡發展。作為未來一段時期教育發展的重要一脈,或者是必須要加以重視的一個問題,通過這跨度迭十年的規劃,我們已經看到了政府為實現均衡教育而做出的姿態。
然而,光有姿態遠遠不夠。教育作為一個系統性的宏大工程,以及在經濟社會中所處的基礎性、全局性、先導性戰略地位,決定其均衡發展不可能一蹴而就,而需要一個長期的過程。這條路盡管漫長,但將引領我們到達一個平等享受優質教育資源、平等接受先進教育思想的勝地,這也是在當下,教育事業承襲古人“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學”的題中應有之義。
我省《規劃綱要》(征求意見稿)中提出,要積極推進義務教育均衡發展。建立健全義務教育均衡發展保障機制,把實現義務教育均衡發展作為全省義務教育工作的首要戰略任務。如何完成這一任務?《規劃綱要》指明了方向:按照“四個集中”(即高中向城市集中、初中向城鎮集中、小學向鄉鎮集中、教學點向行政村集中)的布局結構進行調整,合理規劃學校布局,積極推進教育移民,努力縮小區域差距。加快縮小城鄉差距。切實縮小校際差距。加快薄弱學校改造,推進義務教育學校標準化建設,盡快使農村義務教育學校教學設施設備的配備達到國家規定標準。
但要實現目標,需要教育主管部門以及學校、社會各界的通力合作。我想,需要從兩個方面加以論述。英一是教育作為一項對人的培育和塑造的工程,需要全社會提高對教育的認識,尤其是需要矯正當前追逐重點名校、實驗班、重點班等所謂優質資源的盲目做法。當然,這并不完全是家長的:“一廂情愿”。盡管家長都希望孩子能上更好的學校,能進更好的班級,但是,更主要的原因還是學校為這種盲目追逐提供了土壤,并且往往和經濟掛鉤。在這種氛圍下,即使在同一個城市,學校間教育不均衡的局面也客觀存在。
此外,需要引入論述的便是地區間的教育不均衡現狀,其中原因不必贅述。我們能夠看到的是,隨著城鄉一體化的不斷發展,地域壁壘的進一步鏟除,教育資源流動互補進而推動教育均衡發展有了前所未有的契機,從某種意義上,這必將加快教育均衡發展。而且,近年來,隨著我省經濟社會的發展。教育方面的投入在不斷加大,為教育均衡發展提供了更加強大的動力。雖然,我省教育改革發展存在諸如投入不足、教育設施落后、師資力量薄弱等困難與問題,但尊師重教的良好氛圍沒有變,教育發展的鏗鏘腳步沒有停,老百姓渴望接受良好教育的期盼更加強烈。而且,在我省已經全面實現“兩基”目標的良好條件下,教育發展必將迎來最好的時期。
我們有理由相信,“十二五”期間,教育事業也必將在一個新的起點上邁開更大的步伐,全省上下為實現城鄉教育均衡發展所作出的努力以及取得的豐碩成果,必將在我省教育發展史上留下濃墨重彩的篇章。