用毛澤東思想指導現代企業制度建設

企業的制度建設是企業文化的外在表現，是企業在各種日常活動中具體事務的要求。彼得·德魯克認為：“管理是一種器官，是賦予機構以生命的、能動的、動態的器官。沒有機構（如工商企業），就不會有管理。但是，如果沒有管理，那也就只會有一群烏合之眾，而不會有一個機構。而機構本身又是社會的一個器官，它之所以存在，只是為了給社會、經濟和個人提供所需的成果。可是，器官從來都不是由它們做些什么，更不用說由它們怎么做來確定的。它們是由其貢獻來確定的。”［１］企業管理及規章制度雖然是企業的日常例行事務，但這種有系統、有計劃的管理及規章制度也是企業動態文化的重要組成部分。因此，企業制度的建立和完善，對于企業文化的建設和實施，有著非常重要的作用。

企業制度的制定要從企業的經營實際出發，充分考慮到企業內外多方面的因素，既要考慮行業特征的影響，又要涉及到區域文化、人文特征等對企業所產生的影響。制度是任何一個社會與組織團體正常運轉所必不可少的因素之一，是企業進行正常的生產經營管理的強有力的保證。合理的管理制度會充分調動企業職工的積極性，有利于職工主觀能動性的發揮。科學、完善、實用的企業管理制度是與優秀的企業文化相輔相成的。毛澤東同志關于制度建設的理論成果，在軍隊建設的思想中有著很好的體現。毛澤東軍隊建設思想，是在中國革命戰爭的實踐中產生、形成和發展起來的。因此在建設有中國特色企業文化的企業制度過程中，從毛澤東軍隊建設思想著手，我們要堅持以下原則。

一、合法性原則

企業是社會主義市場經濟的主體，在進行經濟活動中，企業管理制度的制定一定要依據和遵守國家的法律、法規、政策，不得與國家的法律、法規、政策相抵觸，而應在企業管理中貫徹、融入國家的法律、法規和政策。只有這樣，才能保證制度的合法性，也才能在社會與人員管理中不違背市場經濟的一般規律，才能走得更遠。企業制度建設遵循合法性原則，是制度建設的根基。毛澤東在軍隊建設過程中所體現出來的合法性原則，主要是建立在以全心全意為人民服務的宗旨上的。在建軍初始，毛澤東就非常重視這一問題。他在《井岡山的斗爭》一文中，明確要求黨組織對紅軍士兵進行政治教育，“使士兵感覺不是為他人打仗，而是為自己為人民打仗”。［2］1929年，在解決軍隊建設根本方向問題的“古田會議”上，毛澤東就紅軍的性質與宗旨指出：紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團，從而明確了紅軍是為著人民利益而斗爭的武裝集團的建軍宗旨。1944年，毛澤東在追悼張思德的講演《為人民服務》中指出：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”［3］1945年，在七大的政治報告《論聯合政府》中，毛澤東再次強調指出：“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務，就是這個軍隊的唯一的宗旨。”［4］解放戰爭時期，毛澤東在《中國人民解放軍宣言》中莊嚴宣告：“本軍是中國人民的軍隊，一切以中國人民的意志為意志。”［5］全心全意為人民服務的宗旨，體現了中國共產黨創建人民軍隊的根本目的，體現了人民軍隊的本質屬性，是我軍區別于其他一切軍隊的根本標志，是軍隊建設中必須遵循的根本指導思想，也是全軍團結戰斗的思想基礎和行動準則，保證了我軍建設的正確方向。

對于企業制度建設而言，企業管理制度的制定一定要依據和遵守國家的法律、法規、政策，不得與國家的法律、法規、政策相抵觸，而應在企業管理中貫徹、融入國家的法律、法規和政策。只有這樣，才能保證制度的合法性。同時，在制度建立的過程中，還應處理好企業制度的合理性問題，充分考慮到制度的實施者和執行者，合理、合法，才是現代企業制度的表現。

二、平等性原則

毛澤東的平等思想貫穿在毛澤東思想體系的整個過程，建立中國的社會主義就是為了建設人人平等的社會。在人民民主、分配制度、社會生活各個方面，包括毛澤東的民族管理思想中，都體現著毛澤東的人民平等思想。

在建設企業制度過程中，我們必須執行平等的原則，制度制定與執行的不平等，不僅會打擊廣大員工的工作積極性，而且會使得這樣的制度形同虛設，容易導致員工與管理者之間的對立，造成企業內部的不團結，人心渙散，因此，上至老總，下至一般員工，都應該充分尊重制度的權威性。好的制度應對企業所有成員都具有同等且硬性的約束力。雖然說對員工行為的規范約束是企業制度的一大作用，它強制員工遵守制度所規定的行為準則。但是，在制度執行過程中，要堅持公平性和激勵性相結合。公平性和激勵性在一定程度上體現了制度面前人人平等的原則。公平性可以減少制度執行過程中所遇到的阻力，激勵性可以促使員工主動自覺地去遵守和維護制度。這里所說的激勵包括獎勵和懲罰，如企業考勤制度的制定方面，遲到和早退要受到懲罰，同時，員工全勤也可以采用一些獎勵措施。

三、可行性原則

制度要與企業的經營實踐相結合，要具有一定的可行性。制度的制定就是為了執行，如果一個制度建立起來，卻在執行方面得不到充分的貫徹，那這樣的制度就沒有制定的必要。可行性還應包括，隨著環境和人員等的變化，制度的建設在其穩定性的基礎上，還要靈活應變。1939—1940年，國民黨掀起了新的反共高潮，不但進行軍事上的進攻，而且從思想上大肆宣傳“共產主義不適合中國國情”、“共產黨不需要存在”。一些人陷入憂慮和彷徨之中。這時，毛澤東先后發表了《〈共產黨人〉發刊詞》、《中國革命和中國共產黨》和《新民主主義論》，對中國的前途問題進行了深入闡述。第一，中國革命分兩步走，首先要進行新民主主義革命。第二，新民主主義革命要建立一個無產階級領導的、工農聯盟為基礎的民主共和國，開展土地革命。第三，新民主主義革命要以共產主義思想為指導。毛澤東完整地提出了中國新民主主義革命的使命所在，為中國革命找到了一個可行性的方案。

沒有可行性基礎的制度形同虛設，不僅不能給企業管理帶來一定的輔助，反而會給制度的推行造成很大的困難。要實現企業制度的可行性，就應做到：制度建設要立足于企業的實際，與企業戰略目標相結合；制度建設不能是大幅度的改革變動，而是對現有機制的改良；制度建設要能為企業決策提供保障；制度建設要與員工職業化發展結合起來；制度建設要推動管理與工作效率的提高。而且，制度建設的過程要民主、公正和規范企業的制度是全員的制度，因此，企業制度的建立需要全員的共同參與，要有民主性和規范性。同時，制度還必須是公正的，它既要體現領導的意志，又要體現一般員工的意志。

四、嚴肅性原則

早在1927年10月，毛澤東在帶領部隊上井岡山時，就為部隊規定了“一切行動聽指揮、不拿老百姓一個紅薯、打土豪要歸公”這三大紀律。1928年1月，毛澤東根據當時軍民關系上出現的問題，又給紅軍規定了“上門板、捆鋪草、說話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠”這六項注意。此后，他對三大紀律六項注意的內容進行了不斷調整和充實，將“不拿老百姓一個紅薯”改為“不拿群眾一針一線”，把“打土豪要歸公”改為“一切繳獲要歸公”，并在六項注意基礎上增加了兩項注意，即“洗澡避女人”和“不搜俘虜腰包”，從而形成了“三大紀律八項注意”。正是由于黨在紅軍中建立了一整套鐵的紀律，有效地克服了舊軍隊遺留下來的軍閥主義作風，以及紀律觀念淡漠、極端民主化、無政府主義、流寇主義、絕對平均主義等錯誤意識，從而保證了黨對軍隊的絕對領導，改善了官兵關系和軍民關系，使紅軍能夠經受各種嚴峻考驗，隊伍不斷壯大，戰斗力不斷提高。

企業內部管理制度一經正式推行，企業中的每一位員工，不論是領導還是普通職員都應照章行事，做到制度面前人人平等，有章必依，違章必究。否則，制度就會缺乏權威性、嚴肅性，變得蒼白無力，企業管理也就不可能成功，必將陷入管理松懈、紀律渙散的危險境地。

五、穩定性原則

從我軍建軍伊始，毛澤東就高度重視黨對軍隊的領導。1927年9月，毛澤東領導秋收起義部隊進行了著名的“三灣改編”，認真總結了革命失敗的深刻教訓，提出了“支部建在連上”的原則，實行班、排設黨小組，連隊設立黨支部，營、團設立黨委的制度，并向連、營、團三級派黨代表，負責黨的工作和政治工作，從而確立了黨對軍隊的絕對領導。毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中總結紅軍建設的經驗時指出：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”［6］黨對軍隊絕對領導制度的創立，使新型人民軍隊始終保持了無產階級的性質，使槍桿子始終掌握在黨和人民的手里，使人民軍隊始終保持了嚴密的組織紀律和堅強的戰斗力，成為我軍建設的根本原則。在同黨內外各種錯誤思想的斗爭中，黨對軍隊絕對領導的原則得到鞏固和完善。1929年，毛澤東起草的《古田會議決議》嚴厲批評了“司令部對外”和極端民主化等脫離黨的領導的錯誤主張，明確指出：“紅軍是一個執行革命的政治任務的武裝集團”，軍事只是完成政治任務的工具之一，黨委要成為部隊的“領導中樞”，各級黨組織要“厲行集中指導下的民主生活”，并從政治上、思想上、組織上確立了一系列制度和措施。全國解放后，毛澤東又及時批判了高崗“兩黨論”和“軍黨論”的錯誤，進一步強調：人民的武裝必須永遠置于黨的領導和人民的領導之下，槍桿子要永遠掌握在黨和人民的手中。我軍之所以能從小到大、從弱到強，不斷發展壯大，從勝利走向勝利，一個重要原因是始終不渝地堅持了黨對軍隊的絕對領導。

制度應具有穩定性，切不可朝令夕改。不斷變化的制度不僅會影響人的行為判斷，而且會使制度的權威性受到挑戰。企業制度一旦落實，就應具有相對的穩定性，這樣，才能使企業環境、員工的心態相對穩定，從而使企業朝一個穩定的方向發展。

鄧小平同志曾指出，一個社會的制度好，會使壞人不敢做壞事；制度不好，會使好人不敢做好事。企業亦是如此，如果企業的制度根植于企業的運營實踐，能夠與企業的行業特征、地域特征、文化特征等緊密地結合在一起，就能起到規范企業人行為的目的，逐漸使制度所約束的行為轉變成企業的自覺行為，推動企業文化的。反之，如果企業的制度脫離于企業實際之外，與文化相背離，就會大大降低制度的執行力，受到企業員工的抵制，阻礙企業的發展。

參考文獻：

［1］［美］彼得·德魯克著.齊若蘭譯.管理的實踐［M］.北京：機械工業出版社，2009.8.

［2］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991：63.

［3］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社.1991：1004.

［4］毛澤東選集（第3卷）［M］.北京：人民出版社.1991：1039.

［5］毛澤東選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社.1991：1237.

［6］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社.1991：64.