榆林公路管理局和諧發(fā)展紀(jì)實(shí)

“榆林是個(gè)好地方”。這里地下資源豐富，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。這里有長(zhǎng)城邊塞之雄，峽谷淺灘之險(xiǎn)，黃土溝壑之奇，沙漠綠洲之勝。然而，由于重山阻隔，長(zhǎng)期閉塞的交通阻礙著榆林改革開放的步伐，制約著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

歷史的重任落在了榆林公路管理局的肩上。自1956年成立以來，以路為業(yè)的榆林公路人，深知自己肩上的重任，他們披荊斬棘，劈山填溝，鋪橋架路。山有多高，路就有多遠(yuǎn)——高速路通了，圍省道寬了，農(nóng)村路鋪油了，座座大橋架起了。目前，榆林公路管理局養(yǎng)護(hù)國(guó)省干線公路總里程1369公里，其中國(guó)道2條685公里，省道8條685公里，并監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)11700公里。

大路如歌，路路暢通。如今，驅(qū)車行駛在榆林一條條平整寬闊的公路上，一路風(fēng)景迎面來，滿面笑容隨風(fēng)去。這一切。都離不開榆林公路管理局的辛勤付出。

精心養(yǎng)護(hù)保暢通

進(jìn)入“十一五”以來，隨著榆林經(jīng)濟(jì)的騰飛，交通流量猛增，大噸位車輛比例超過50％以上，交通運(yùn)輸對(duì)公路破壞巨大。使得榆林公路養(yǎng)護(hù)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，路況質(zhì)量一度明顯下降，很難滿足榆林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。經(jīng)過榆林公路管理局全體人員的逐年整治，精心養(yǎng)護(hù)，榆林干線公路整體服務(wù)水平明顯提升，完成了省上下達(dá)的好路率指標(biāo)：2006年為84.55％，2007年為84.77％，2008年為82.77％，2009年MQI(公路技術(shù)狀況指數(shù))評(píng)定值為81.6。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。全面加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目管理，嚴(yán)把材料關(guān)、人員和設(shè)備履約關(guān)、施工工藝關(guān)、工序轉(zhuǎn)換關(guān)，實(shí)施的養(yǎng)護(hù)工程合格率全部達(dá)到100％。積極創(chuàng)建養(yǎng)護(hù)管理示范路。按照“路中精細(xì)，路側(cè)寬容。路外和諧”的要求，全面實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)。全面加強(qiáng)橋涵養(yǎng)護(hù)管理。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，確保橋涵保持良好的狀態(tài)，橋梁一、二類比例達(dá)83.4％。全面啟動(dòng)“公路安全保障”工程。堅(jiān)持主動(dòng)防護(hù)與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合。根據(jù)事故易發(fā)、路側(cè)險(xiǎn)要路段實(shí)際情況，采取靈活多樣的防護(hù)手段，降低事故發(fā)生率，減輕事故的危害程度。推行全而質(zhì)量管理體系。著手從日常保養(yǎng)、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)做起，制定了切實(shí)可行的籬理制度和管理考核辦法，使得備項(xiàng)工作都在既定的目標(biāo)策劃下有序進(jìn)行。積極采用新工藝新技術(shù)。不斷加大科技投入，并將新材料、新工藝、新技術(shù)在管養(yǎng)工作中廣泛推廣應(yīng)用。重視公路服務(wù)水平的提高。新建綜合服務(wù)區(qū)兩個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)區(qū)10個(gè)、風(fēng)雨亭10個(gè)、候車亭30多處、LED信息查詢屏兩處。連續(xù)三年與榆林市專業(yè)氣象臺(tái)合作制作《榆林公路氣象》欄目，極大地方便了司乘人員，為過往旅客提供了及時(shí)準(zhǔn)確的路況信息，得到了社會(huì)的一致好評(píng)。

強(qiáng)化治超保安全

強(qiáng)化公路治超工作，對(duì)于鞏固公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成果，延長(zhǎng)公路使用壽命，保護(hù)公路路況完好，保障人民生命安全具有重大意義。

今年來，榆林公路管理局以強(qiáng)化路面治超為切入點(diǎn)，加強(qiáng)公路路政管理，不斷推進(jìn)公路法制化建設(shè)。重視路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象得到升華。強(qiáng)力推進(jìn)公路治超。一是政府主導(dǎo)。成立了由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交通、公安、工商、煤炭、財(cái)政、監(jiān)察等七個(gè)部門組成的榆林市治超領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相應(yīng)的實(shí)施意見。各縣區(qū)政府也積極行動(dòng)，落實(shí)相關(guān)部門治超責(zé)任，建立治超監(jiān)督考核機(jī)制。二是部門配合。2007年以來，指導(dǎo)府谷縣政府加強(qiáng)治超源頭管理，創(chuàng)立了治超的“府谷模式”。三是加密檢測(cè)站點(diǎn)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)超限車輛變化情況，適時(shí)組織開展了“決戰(zhàn)七十天”、“春雷行動(dòng)”等專項(xiàng)治超工作，重點(diǎn)打擊盲區(qū)、繞行、農(nóng)村公路超限車輛。四是聯(lián)動(dòng)治超。所轄各收費(fèi)站全部就近與治超站建立聯(lián)動(dòng)治超機(jī)制，各站均常駐治超人員，與收費(fèi)人員共同值崗。

從2006年至2010年10月，干線公路超限檢測(cè)站共檢測(cè)貨運(yùn)車輛1240.7萬輛次，查處超限超載車輛90.5萬輛次，卸載各類貨物10.8萬噸，拆解非法改裝車輛1774輛。2008年至2010年10月，農(nóng)村公路超限檢測(cè)站共檢測(cè)貨運(yùn)車輛372.2萬輛次，查處超限超載車輛6.4萬輛次，卸載各類貨物0.5萬噸。通過治理，過往超限檢測(cè)站的各類貨運(yùn)車輛的超限率由2006年的6％下降到目前的2％以下，公路路況明顯好轉(zhuǎn)，因超限裝載引發(fā)的交通肇事逐年下降，治超工作得到社會(huì)各界的理解和支持，有效地保護(hù)了公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成果，有力地促進(jìn)了榆林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加大稽查保增收

收取通行費(fèi)是建設(shè)公路與維護(hù)公路、促進(jìn)公路事業(yè)滾動(dòng)發(fā)展的重要保障。要用好“貸款修路，收費(fèi)還貸”的現(xiàn)行政策，保證公路事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，就必須重視和強(qiáng)化公路收費(fèi)的管理工作。

連續(xù)幾年安排堵漏增收、打擊偷逃漏通行費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，收到了良好的效果。特別是2009年，國(guó)家出臺(tái)逐步撤消二級(jí)路收費(fèi)站的政策后，過往車輛開始拒交通行費(fèi)的事件屢屢發(fā)生，G定邊賀圈、$302榆陽(yáng)青云收費(fèi)站接連發(fā)生抗費(fèi)、封堵收費(fèi)廣場(chǎng)、毆打收費(fèi)員的事件。針對(duì)出現(xiàn)的新情況，局領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)中心負(fù)責(zé)同志在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理事件，并緊急研究工作策略，強(qiáng)化上崗人員安全教育，加大稽查力度，并請(qǐng)公安交警人員派駐收費(fèi)站維護(hù)秩序。通過采取一系列的措施，各收費(fèi)站通行費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，收費(fèi)環(huán)境得到明顯改善。

該局直接管理的5個(gè)收費(fèi)站，從2006年至今年10月，共完成通行費(fèi)收入42976萬元，通行費(fèi)支出39346萬元。收費(fèi)路貸款余額從2006年的34883萬元下降到今年的21767萬元。

狠抓黨建保發(fā)展

近年來，榆林公路管理局緊緊圍繞公路建養(yǎng)中心工作，以深化“五型黨組織”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、爭(zhēng)當(dāng)“五優(yōu)黨員”活動(dòng)為載體，以養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革為動(dòng)力，立足改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保障和推動(dòng)了全局“三個(gè)文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧公路行業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是不斷加強(qiáng)思想政治工作，在全體職工中深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)教育，進(jìn)一步提高了廣大職工政治理論水平和思想道德素質(zhì)。二是廣泛開展了“我在路上”為主題的演講比賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、文藝匯演等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“鋪路石”精神，凝聚了人心，鼓舞了士氣，涌現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的道工許霞等一批新時(shí)期先進(jìn)模范人物。三是加大對(duì)我市公路發(fā)展中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的宣傳力度，贏得了社會(huì)各界和人民群眾的理解和支持。四是關(guān)心職工生活。5年來，想方設(shè)法對(duì)縣段、道班房進(jìn)行改建和維修，積極實(shí)施“五小標(biāo)準(zhǔn)”，配置道工出行車輛51輛，職工生產(chǎn)生活條件顯著改善。五是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，加大預(yù)防職務(wù)犯罪力度，重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行全過程監(jiān)督，加大糾正不正之風(fēng)工作。保證行業(yè)安全穩(wěn)定健康發(fā)展，全市管養(yǎng)公路基本實(shí)現(xiàn)無“三亂”目標(biāo)。

“十一五”期間，共建成省級(jí)文明單位13個(gè)，省級(jí)文明標(biāo)兵單位兩個(gè)，市級(jí)文明單位14個(gè)，市級(jí)文明標(biāo)兵單位5個(gè)，交通部“十佳道班”1個(gè)，全國(guó)模范職工之家1個(gè)，全國(guó)模范職工小家兩個(gè)，全國(guó)施工企業(yè)設(shè)備管理先進(jìn)單位1個(gè)，全國(guó)“青年文明號(hào)”3個(gè)，省廳級(jí)治超文明檢測(cè)站1個(gè)，省局級(jí)治超文明檢測(cè)站7個(gè)，建成省局級(jí)文明道班54個(gè)。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的民族精神，全局黨員干部職工2008年為四川災(zāi)區(qū)捐款17.996萬元，繳納特殊黨費(fèi)17.965萬元，特殊團(tuán)費(fèi)9770元，捐棉衣、棉被850多件；2010年向玉樹地震災(zāi)區(qū)累計(jì)捐款達(dá)19.9萬元。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”這是榆林公路人的心聲。如今，榆林公路管理局全體干部職工，在張林生局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，正以百倍的熱情投身到新的偉大征程中，用青春和汗水澆筑著一條條寬廣平坦的大道，為把榆林建設(shè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色文化大市、綠色生態(tài)名市而不懈努力著。