金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究

摘 要: 中國(guó)自從入世以來(lái)經(jīng)濟(jì)迅速融入全球體系，作為世界經(jīng)濟(jì)體的一員，全球金融危機(jī)的爆發(fā)，同樣使中國(guó)深受其害，國(guó)民經(jīng)濟(jì)被迫延緩了發(fā)展速度。本文從此次危機(jī)的特點(diǎn)入手，詳細(xì)分析了危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，并提出了實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了探索性研究。

關(guān)鍵詞: 金融危機(jī) 中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 影響 對(duì)策

一、金融危機(jī)的國(guó)際背景

2008年9月以來(lái)，美國(guó)政府接管“兩房”和美國(guó)國(guó)際集團(tuán)，華盛頓互惠銀行破產(chǎn)倒閉，以及美聯(lián)銀行出現(xiàn)危機(jī)等一系列事件，美國(guó)次貸危機(jī)演化為一場(chǎng)波及全球的金融危機(jī)。2008年12月5日時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什公開承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入衰退期。美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示，2008年11月份美國(guó)非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)崗位減少53.3萬(wàn)個(gè)，失業(yè)率為15年來(lái)的最高點(diǎn)。美國(guó)2008年三季度居民消費(fèi)支出下降3.1%，是1991年以來(lái)的首次下滑。11月份的美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)連續(xù)第二個(gè)月創(chuàng)出最大降幅，暴跌1.7%，為1947年以來(lái)的最大降幅。企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資規(guī)模削減，生產(chǎn)下降。2008年9月工業(yè)生產(chǎn)環(huán)比下降2.8%，為自1974年以來(lái)最大降幅。2008年11月制造業(yè)新訂單指數(shù)由10月的44.0%降至35.4%，商業(yè)活動(dòng)指數(shù)由10月的53.4%跌至36.6%。美國(guó)在本次次貸危機(jī)中，房市和股市資產(chǎn)價(jià)格大幅度縮水，使人們手中的財(cái)富減少，影響到微觀主體的消費(fèi)行為。一旦消費(fèi)不足，政府和企業(yè)會(huì)減少進(jìn)口，通過國(guó)際貿(mào)易影響到與本國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切的國(guó)家，又通過這些國(guó)家傳遞到另外一些國(guó)家。另一方面，本國(guó)投資減少，金融危機(jī)降低了金融市場(chǎng)的融資功能。企業(yè)在金融市場(chǎng)的融資總量下降，進(jìn)而降低了企業(yè)投資的熱情，投資意愿下降，經(jīng)濟(jì)下滑，而經(jīng)濟(jì)下滑又將導(dǎo)致收入減少，如此形成惡性循環(huán)。如果風(fēng)險(xiǎn)因素是直接發(fā)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，則通過國(guó)際貿(mào)易被直接傳遞給與本國(guó)有著緊密貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家。

這次金融危機(jī)的嚴(yán)重性和廣泛性前所未有。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在2008年9月23日第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論開幕式上的致辭中指出，全球性金融危機(jī)給發(fā)展融資，世界各國(guó)的社會(huì)發(fā)展以及千年發(fā)展目標(biāo)的推進(jìn)帶來(lái)了威脅。英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林、美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘則分別用了“最近幾代人時(shí)間內(nèi)最嚴(yán)重的金融危機(jī)”和“一個(gè)世紀(jì)只出現(xiàn)一兩次的事件”來(lái)評(píng)論此次金融危機(jī)的嚴(yán)重性。古巴前國(guó)務(wù)委員會(huì)主席菲德爾·卡斯特羅撰文指出:“這場(chǎng)危機(jī)不是資本主義國(guó)家每隔幾年慣常發(fā)生的那種經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也不同于上世紀(jì)30年代發(fā)生的大蕭條，它是資本主義模式確立以來(lái)最為嚴(yán)重的一次危機(jī)。它意味著布雷頓森林體系難以為繼，世界將會(huì)變得不同。”

二、金融危機(jī)的特點(diǎn)

至目前為止，危機(jī)尚未結(jié)束，此次危機(jī)的特點(diǎn)是面臨著眾多不確定性，為理論實(shí)務(wù)研究和政府政策制定帶來(lái)了極大的難度和挑戰(zhàn)。

(一)損失數(shù)量的不確定性。

2007年底，美國(guó)住房抵押貸款總額約為12萬(wàn)億美元，次級(jí)按揭貸款的總規(guī)模約1.3萬(wàn)億美元，房利美和房地美2007年的財(cái)務(wù)杠桿分別達(dá)到30和90倍以上。2007年底，美國(guó)居民、政府、金融機(jī)構(gòu)等未到期債務(wù)資產(chǎn)總額為50萬(wàn)億美元，是美國(guó)當(dāng)年GDP的3倍多，平均每個(gè)美國(guó)人要負(fù)擔(dān)16萬(wàn)美元以上。而美國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率1984年為10.08%，2007年則下降為-1.7%。雖然上述數(shù)字不一定都是損失，但損失數(shù)量占經(jīng)濟(jì)總量的比例目前還不確定。

(二)持續(xù)時(shí)間的不確定性。

金融危機(jī)繼2007年7—8月份美聯(lián)儲(chǔ)被迫進(jìn)入降息周期，2007年底花旗、美林、瑞銀等大機(jī)構(gòu)出現(xiàn)巨額虧損和2008年3月份貝爾期登被收購(gòu)后，于2008年9月中旬后全面爆發(fā)，雷曼、AIG、美林、蘇格蘭皇家銀行、富通等相繼破產(chǎn)倒閉，在全球大規(guī)模救市方案出臺(tái)后，2009年一季度全球股市再次暴跌，東歐和東亞一些國(guó)家出現(xiàn)貨幣急劇貶值。反反復(fù)復(fù)、一波三折，目前雖略有好轉(zhuǎn)，甚至有人預(yù)言已走出低谷，但至今沒有斷定危機(jī)已然結(jié)束的定論問世。

(三)蔓延地域的不確定性。

這次全球金融危機(jī)發(fā)生在全球金融核心區(qū)域，并從歐美蔓延到亞太、拉美，東歐國(guó)家和其他比較依賴外債的新興經(jīng)濟(jì)體也受到?jīng)_擊，俄羅斯和韓國(guó)貨幣大幅貶值，匈牙利、烏克蘭、白俄羅斯等國(guó)開始向IMF求援。雖然各國(guó)受波及程度不同，但少有幸免。即便在危機(jī)似乎走出低谷的今天，依然不能斷定它的蔓延地域是否還會(huì)擴(kuò)張。

(四)沖擊程度的不確定性。

此次金融危機(jī)首先爆發(fā)在資本市場(chǎng)層面，集中體現(xiàn)在對(duì)金融經(jīng)濟(jì)的沖擊，但隨后實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到牽連，美國(guó)2009年4月份工業(yè)總的設(shè)備開工率只有69.1%，是42年來(lái)的最低水平。一季度，工業(yè)生產(chǎn)按年率計(jì)算，下降19.2%。歐共體歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一季度負(fù)增長(zhǎng)2.5%，失業(yè)率8.9%，這是自歐元區(qū)1999年成立以來(lái)最大季度降幅。自此，歐元區(qū)已連續(xù)四個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在歐元區(qū)成員國(guó)中，德國(guó)、意大利、西班牙和法國(guó)第一季度分別下滑3.8%、2.4%、1.8%和1.2%。歐盟27國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比下滑2.5%，同比下滑4.4%。這表明歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退程度加深。日本一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比去年同期下降15.2%，這是日本有史以來(lái)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降幅度最大的一次，也是在世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)中下降幅度最大的國(guó)家。俄羅斯2009年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比去年同期下降9.5%，比去年第四季度下降23.2%。中國(guó)是一枝獨(dú)秀。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元，同比增長(zhǎng)6.1%，比上一年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%，增幅比上年同期回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。損失及下降有多少為危機(jī)直接導(dǎo)致，又有多少為間接因素所致，至今無(wú)法確定。

三、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響

美國(guó)前總統(tǒng)里根的經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席兼國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局局長(zhǎng)馬丁·費(fèi)爾德斯坦認(rèn)為，這場(chǎng)危機(jī)是由對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性估計(jì)不足和美國(guó)在這10年的前5年中所產(chǎn)生的房地產(chǎn)泡沫的崩潰造成的。住房問題導(dǎo)致金融危機(jī)愈演愈烈，而危機(jī)又使維持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需的信貸供應(yīng)不斷減少。在利潤(rùn)至上原則的驅(qū)使下，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過度金融創(chuàng)新與金融投機(jī)行為也很盛行。此外，金融監(jiān)管機(jī)制存在漏洞，金融監(jiān)管跟不上金融業(yè)發(fā)展。雖然各國(guó)政府及時(shí)采取了大規(guī)模金融救援計(jì)劃，但是市場(chǎng)信心和預(yù)期的恢復(fù)、金融機(jī)構(gòu)從重組到正常運(yùn)行、金融市場(chǎng)秩序的自我調(diào)整仍需要有一個(gè)較長(zhǎng)期的過程。

經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加深，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)融為一體的趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高，金融危機(jī)的蔓延，全球經(jīng)濟(jì)放緩，以及由此帶來(lái)的外需減弱給中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。

(一)外貿(mào)企業(yè)壞賬增多。

全球金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)正通過貿(mào)易鏈條向我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)嫁，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)體最直接的影響表現(xiàn)是國(guó)內(nèi)外貿(mào)型企業(yè)的壞賬增多。國(guó)外市場(chǎng)信貸緊縮，導(dǎo)致本國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金吃緊，對(duì)資金量的需求相應(yīng)增加。如果國(guó)外政府實(shí)施資本項(xiàng)目管制，那么該國(guó)企業(yè)與我國(guó)企業(yè)間的資金流動(dòng)鏈條將斷裂。歐美企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避金融危機(jī)的影響，最常用的手段就是把資金壓力轉(zhuǎn)移給上游的供應(yīng)商。歐美進(jìn)口商在資金困難或周轉(zhuǎn)不靈時(shí)，一般會(huì)采取兩種辦法:一是進(jìn)口商在本國(guó)銀行很難貸到款，往往提出賒賬，待進(jìn)口商資金回籠后再付款，保證己方的利益，把中國(guó)企業(yè)變成了海外客戶的融資工具;二是在資金周轉(zhuǎn)不動(dòng)之后，很多進(jìn)口商把貨物壓在港口不收貨，更多則是不支付貨款，或者干脆直接宣布倒閉，把負(fù)擔(dān)甩給了上游的制造企業(yè)，而接下這最后一棒的，就是國(guó)內(nèi)的制造企業(yè)。目前，拖欠債務(wù)的范圍已經(jīng)從最初與房地產(chǎn)有關(guān)的石材、鋼材等企業(yè)開始蔓延到日常消費(fèi)品，如鞋子、服裝、手機(jī)、電子產(chǎn)品等。據(jù)國(guó)家商務(wù)部研究院保守估算，中國(guó)企業(yè)被拖欠的海外債務(wù)早已達(dá)到1000億美元，2008年新增的海外拖欠額則已經(jīng)大大超過150億美元，而且正在加速蔓延。

(二)訂單銳減。

金融危機(jī)使得國(guó)外消費(fèi)減少、訂單數(shù)減少，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年前三季度，我國(guó)外貿(mào)出口10740億美元，增速比2007年同期減少4.8百分點(diǎn)，已經(jīng)倒閉外向型企業(yè)兩萬(wàn)多家，GDP降為9.6%，是近6年來(lái)第一次回落到一位數(shù)。2008年11月我國(guó)的出口開始首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，11月份當(dāng)月我國(guó)出口1149.9億美元，下降2.2%，我國(guó)外貿(mào)單月進(jìn)出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。12月份當(dāng)月我國(guó)進(jìn)出口總值1833.3億美元，下降11.1%;其中出口1111.6億美元，下降2.8%，進(jìn)口721.8億美元，下降21.3%。由于源于歐美市場(chǎng)的訂單大幅減少，國(guó)際需求下降，國(guó)外市場(chǎng)的一些產(chǎn)品價(jià)格也下跌，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度高達(dá)60%，美國(guó)和歐洲市場(chǎng)占了中國(guó)總出口的40%。所以中國(guó)出口必然也會(huì)隨之放緩。2009年1月份我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值同比下降29%，降幅比上月加深17.9個(gè)百分點(diǎn)，其中進(jìn)口同比下降43.1%，出口下降17.5%，降幅比上月分別加深21.8和14.7個(gè)百分點(diǎn)。這種情況說明美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)進(jìn)、出口企業(yè)的沖擊在繼續(xù)擴(kuò)大。

其次，美元貶值，以及美國(guó)等政府要求對(duì)人民幣匯率升值的施壓，給中國(guó)企業(yè)的出口帶來(lái)更大壓力，加之原材料價(jià)格和人力成本的上漲，以及國(guó)內(nèi)信貸緊縮等因素，中國(guó)出口企業(yè)面臨前所未有的困難。

最后，金融危機(jī)加大歐美國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒，歐美政府和企業(yè)將頻繁利用對(duì)華反傾銷調(diào)查、新技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保等貿(mào)易壁壘，國(guó)際貿(mào)易摩擦加大，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)出口更加困難。

(三)金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成沖擊。

受危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)因產(chǎn)能縮減而裁員，國(guó)外進(jìn)口商拖欠賬款和訂單減少導(dǎo)致出口型企業(yè)倒閉，已影響到中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)。中國(guó)每年70%以上的新增就業(yè)崗位是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，中小企業(yè)是解決中國(guó)就業(yè)的主力軍。受危機(jī)影響最大的是東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。這些企業(yè)破產(chǎn)倒閉主要是導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)中低端勞動(dòng)者失業(yè)，以農(nóng)民工為主。如果得不到有效的控制，其對(duì)整體就業(yè)形勢(shì)所產(chǎn)生的消極作用將越來(lái)越明顯，如不能及時(shí)遏制，城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整在時(shí)機(jī)尚未成熟之際，將會(huì)被迫在大范圍內(nèi)進(jìn)行，極有可能埋下隱患。

(四)通過消費(fèi)疲軟打擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

金融危機(jī)所帶來(lái)的悲觀情緒不僅僅對(duì)境外市場(chǎng)帶來(lái)消費(fèi)預(yù)期下降的影響，對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也同樣如此。危機(jī)使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者個(gè)人收入減少，對(duì)未來(lái)的預(yù)期下降，甚至悲觀，消費(fèi)意愿下降，導(dǎo)致消費(fèi)者增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)或現(xiàn)時(shí)消費(fèi)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，消費(fèi)者對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)生活變化預(yù)測(cè)的預(yù)期指數(shù)，回落明顯，從2008年一季度的97.5降至二季度的96.7，再到三季度的96.2，顯示金融危機(jī)對(duì)中國(guó)消費(fèi)者自身生活的影響比較敏感。消費(fèi)意愿下降，消費(fèi)支出減少，使得因外銷訂單減少不得不壓縮產(chǎn)能的實(shí)體經(jīng)濟(jì)再次面臨內(nèi)銷的打擊。以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份江蘇的省會(huì)南京為例，2009年一季度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1311.02億元，比去年同期下降14%。在內(nèi)外銷疲軟、下降的雙重夾擊下，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜，舉步維艱。

四、實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施

由于金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了多層面的影響，如何擺脫危機(jī)或最大限度地減弱危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面影響刻不容緩，中央和地方各級(jí)政府為刺激經(jīng)濟(jì)、擺脫危機(jī)施行了高達(dá)數(shù)十萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)救援方案，同時(shí)輔之以多項(xiàng)措施提升經(jīng)濟(jì)。因此，進(jìn)行應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過研究，課題組認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手努力。

(一)建立、完善風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與機(jī)制。

一是對(duì)已出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)給予高度重視，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部在對(duì)外銷售時(shí)要建立風(fēng)險(xiǎn)管理崗位和制度來(lái)減弱和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，更廣泛地倡導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易上常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具，如國(guó)際保理(承購(gòu)應(yīng)收賬款)、出口信用保險(xiǎn)等，把風(fēng)險(xiǎn)交給專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)去處理，即使遇到了進(jìn)口商拖欠、破產(chǎn)情況，企業(yè)也可以得到賠付，彌補(bǔ)出口企業(yè)損失;二是針對(duì)已出現(xiàn)的呆賬和壞賬，專業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助企業(yè)盡早進(jìn)行商賬追收，使企業(yè)及時(shí)獲得自己的合法權(quán)益，減少損失;三是政府對(duì)企業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具所產(chǎn)生的額外費(fèi)用進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

(二)內(nèi)外兼修，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

外部環(huán)境，首先，政府在短期內(nèi)要考慮外貿(mào)政策(出口退稅、加工貿(mào)易政策等)與貨幣政策、資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，使國(guó)內(nèi)改革與政策調(diào)整充分考慮到出口產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的承受能力。如由于WTO組織成員中以零稅率參與競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際市場(chǎng)上的普遍情況，也符合WTO規(guī)則，所以退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)”的制度設(shè)計(jì)中，將優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高出口質(zhì)量和效益的主要任務(wù)由國(guó)內(nèi)的資源價(jià)格、勞工和環(huán)境政策來(lái)承擔(dān)。其次，在匯率政策方面要穩(wěn)定人民幣兌美元、歐元匯率，減少匯兌波動(dòng)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要運(yùn)用匯率政策來(lái)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)出口，如人民幣貶值政策等。

企業(yè)自身，首先從長(zhǎng)期來(lái)看，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把外部的壓力轉(zhuǎn)換成出口產(chǎn)品升級(jí)的動(dòng)力，以及進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)外部市場(chǎng)的依賴，這應(yīng)是化解危機(jī)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易影響的根本途徑;其次，應(yīng)該有預(yù)見性地對(duì)可能發(fā)生的貿(mào)易爭(zhēng)端采取應(yīng)對(duì)措施，并加快實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，借助于對(duì)新興市場(chǎng)擴(kuò)大出口，通過向中東、俄羅斯、拉美等地區(qū)的出口增長(zhǎng)，以及對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)的廣度和深度的挖掘，來(lái)緩解對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的放緩。

(三)提升就業(yè)，帶動(dòng)內(nèi)需。

提高就業(yè)率，增強(qiáng)民眾的消費(fèi)信心，對(duì)拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整外貿(mào)政策，對(duì)就業(yè)影響比較大的、中小企業(yè)比較集中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可以考慮繼續(xù)提高出口退稅，并適當(dāng)調(diào)整加工貿(mào)易政策，放寬出口信貸，鼓勵(lì)部分勞動(dòng)密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移;要積極引導(dǎo)中小企業(yè)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，面向農(nóng)村市場(chǎng)生產(chǎn)產(chǎn)品，政府對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買產(chǎn)品可以給予補(bǔ)貼，如目前實(shí)施的彩電、冰箱下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。其次，從政策思路上看，我們有必要把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從固定資產(chǎn)投資推動(dòng)的增長(zhǎng)、從制造業(yè)推動(dòng)的增長(zhǎng)盡快轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠擺脫依賴外部資源和貿(mào)易環(huán)境的局面，從而帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。最后，加大促進(jìn)就業(yè)方面的直接投入，調(diào)整就業(yè)政策。如發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的作用，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金的使用對(duì)象和范圍，用于為穩(wěn)定就業(yè)和維護(hù)勞動(dòng)力供給而進(jìn)行在職培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等的補(bǔ)貼。

總之，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)能提高社會(huì)總需求，使消費(fèi)者手中有錢，心中有底，把遠(yuǎn)期消費(fèi)變?yōu)榻谙M(fèi)，就需要將教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等社保體系進(jìn)行完善，排除百姓遠(yuǎn)期生活的不確定性，減少消費(fèi)者現(xiàn)存的消費(fèi)顧慮。

(四)加強(qiáng)中小企業(yè)信貸支持力度。

近年來(lái)，受原材料價(jià)格上漲、貨幣政策從緊、人民幣升值、外需大幅下滑等因素影響，中小企業(yè)“融資難”的問題更加突出，在較大程度上制約了其發(fā)展。要使實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，搞好搞活，必須使其成為有本之木、有源之水，而企業(yè)的源頭離開資金就枯竭了。因此，金融機(jī)構(gòu)的貸款在危機(jī)關(guān)頭，更應(yīng)該有意識(shí)地向中小企業(yè)傾斜。當(dāng)然，傾斜的方式與方法必須經(jīng)過嚴(yán)格的論證，不能使貸款成為有去無(wú)回的壞賬。

參考文獻(xiàn):

[1]吳曉求.關(guān)于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的十個(gè)問題[C].北京:中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院，2009.

[2]陳天華，鄭之信.區(qū)域金融研究[A].國(guó)際金融危機(jī)對(duì)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)及金融的影響調(diào)查[C].廣西:賓陽(yáng)中國(guó)人民銀行賓陽(yáng)縣支行，2009，(4).

[3]戶海印，蘇星，王軍，董方軍.美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對(duì)[C].北京:北京交通大學(xué)，2008，(6).

[4]陳麗金.全球金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的影響及對(duì)策分析[J].廣西:廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院改革與戰(zhàn)略，2009，(25).

[5]玉民.消費(fèi)導(dǎo)向[A].美國(guó)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策[C].河南:河南省臺(tái)前縣農(nóng)村信用聯(lián)社，2009.

[6]陳建軍.企業(yè)家天地[A].金融危機(jī)對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化的影響[C]，2009，(5).

[7]吳曉求.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理[A].關(guān)于金融危機(jī)的十個(gè)問題[C]，2009.

[8]高長(zhǎng)武，楊明偉.思想理論教育導(dǎo)刊[A].一些國(guó)際人士對(duì)當(dāng)前世界金融危機(jī)的評(píng)述[C]，2009，(3).

[9]鄭建紅，徐少華.金融與經(jīng)濟(jì)[A].當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對(duì)措施[C]，2009，(3).

[10]詹碧英.關(guān)于全球金融危機(jī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)的思考[N].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.2，(1).

[11]蔡萬(wàn)煥.危機(jī)的研究述評(píng)[A].國(guó)內(nèi)關(guān)于當(dāng)前全球性金融[C]，2009，(8).

[12]陳柳欽.甘肅理論學(xué)刊[A].金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及其應(yīng)對(duì)之策[C]，2009.

[13]顧華詳.論國(guó)際金融危機(jī)對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管法制的警示[J].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，(3).

江蘇省高校大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“金融危機(jī)對(duì)常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及對(duì)策研究”階段性成果。