當代中國少數民族法文化保護的可行途徑

摘 要: 中國少數民族法文化的保護力量是多方面的，這種保護既出自本國人民權利意識的覺醒，又有來自國外乃至國際民族權利保護機構力量的延伸。不管是依靠國內民眾的支持還是國際力量的參與，在保護目的合理的情況下，我們都應設計出一些可行的途徑，讓我們在民族法文化保護的道路上少走彎路。

關鍵詞: 中國少數民族法文化保護 全面保護 途徑

為了解決中國少數民族法文化保護困難的問題，眾多的學者曾設計出較為有效的途徑，如加強學校教育，完善國家的法律、政策，援引優秀的少數民族法文化于司法活動，等等。不可否認，上述方法的采用在很大層面上拯救了部分優秀法文化遺產，但要達到全面保護的目的還有很多工作要做。

一、調動各少數民族保護傳統法文化的積極性、主動性

培養民族地區人民群眾保護民族文化的自覺意識是對民族法文化保護的最直接途徑，也是各民族文化權得以實現的方式。目前在民族保護與發展中一個很大的問題是各民族人民對自己的文化價值尚未充分的認識，對傳統文化的保護沒有主動參與，甚至認為自己的民族文化落后而要放棄之，尤其是青年一代對于傳統文化的認識有限，因此必須加強文化倡導工作，提高各民族人民的認識，逐步認同現代法制，放棄落后的民族法文化傳統，并以科學技術理性和人本精神為指導，主動適應、接納工業文明的新文化，并在這種適應、接納中重建自己文化的生命力，走向現代文明的社會生活。特別是民族文化的創造者和所有者更應該成為民族文化保護的主體。民族文化的創造者一般可分為兩個不同的層次，即位于社會上層、作為民族文化精英的知識分子和身處社會下層的普通民眾。由于認識水平的差異，民族精英和普通民眾對民族文化保護的觀點并不一致，有著較大的落差，前者對傳統文化保護的觀點的形成要早于后者，這就造成各級政府和民族精英在為保護傳統文化所作的努力總是和一般民眾對傳統文化的不自覺丟棄形成極大的對比，使得已有的一些民族文化復興現象多與民間社會生活脫節，在表面的繁榮下面隱藏著一股衰退的潛流。[1]而這恰好說明，對民族傳統文化的保護如果只是局限在上層的政府部門或社會有識之士，而得不到下層的、它的原生土壤上的文化創造者或主人翁的支持，要想實現民族文化保護的目標，是比較困難的。因為“離開了民族傳統文化賴以存活的文化生態系統，民族傳統文化的內隱因子將失去作用，這就像把鮮花從枝頭上剪下來插入瓶中、把魚從江河中撈出放入魚缸內，其生命力必定是不能持久的”。[2]

二、積極進行變通立法，以保護少數民族法文化

國家對民族法文化保護最有效的做法是承認和尊重少數民族法文化的價值和功能，對那些體現民族特點的優秀民族法文化，必須采取順應、提煉、融合的政策，從中吸收能量和支持，逐步把它納入現代法制的軌道。但就我國現行法律的制定情況來看，主要是根據漢族地區的社會發展情況和市場經濟的基本規律和特點，并借鑒其他國家先進的立法理論及經驗制定的，對少數民族的社會發展程度和傳統法文化、習俗則無法也不可能一一詳盡考慮。而我國少數民族地區與一般漢族地區相比，大多生產方式落后，自然地理條件惡劣，交通閉塞，居住地偏僻、分散，教育水平低，一些風俗習慣與現代法治要求格格不入，社會發展的情況與漢族地區有一定的差距。因此法律的某些內容可能不大適應少數民族的特點。從維護民族平等、團結、共同繁榮原則出發，賦予民族自治地區變通立法的權力不失為一項保護少數民族法文化的途徑。目前，從全國范圍來看，絕大多數民族自治地方還沒有制定、實施有關保護少數民族法文化的變通規定或補充規定，在國家憲法、法律明確規定民族自治地方享有變通權的情況下，這不得不說是少數民族法文化保護中的一大憾事。當前，各民族自治地方在實施刑法、合同法、婚姻法、訴訟法，以及其他法律的過程中，針對與少數民族傳統法律文化不相適應的情況，根據各自的特點采取不同的變通措施，有的民族地區“參照民族習慣法處理少數民族公民犯罪案件”，這些做法應該說是一種法文化保護的積極探索，它在國家法律對民族法文化保護不利的情況下發揮了有益的、補充的作用，但民族自治地方根據本地實際情況和民族特點制定變通規定時必須遵循相關法律、行政法規的基本原則，這樣的變通規定在實際執行時也能達到更好地貫徹和實施國家法律和行政法規的效果。

三、大力支持、鼓勵科研機構和民間團體的調查研究工作

中國少數民族法文化涉及面廣，至今保存下來的類型豐富，對其保護大致應包括以下內容:第一，已經由國家法律認可的少數民族法律法規的保護。國家制定法理想層面的成分比較重，造成了在少數民族地區操作力低、執行力下降的現象突出。事與愿違的現象出現讓國家不得不重新審視少數民族法文化的固有價值和特殊效用，最終以明示或暗示的態度予以部分認可。對這部分法文化應該在保持其現代化價值的基礎上勇于探索出一條適合民族地方自治管理而不違背國家法制統一的途徑，并作為民族自治地方制定自治條例和單行條例的基礎。第二，一些已轉化為國家制定法的少數民族法律法規的保護。少數民族法文化難免部分帶有原始與落后的特征，但它在很多方面有符合人性化、合理化的成分。國家的法治建設，只有從本土優秀的民族法文化資源中尋求其活力因素，才能在發展的過程中不斷豐富、完善自己。對于這部分少數民族法文化，在保護的前提下最重要的是創新。如果此部分法文化長久保持以現代化的健康要素為其特征，那它將成為國家法治最為穩固的法文化資源。第三，一些口承的習慣法規范的整理。少數民族口承的習慣法規范，即口頭流傳、世代承襲下來的法文化遺產，數量和內容都十分豐富。這種類型的規范大多情況下是沒有文字的民族使用的，與落后的經濟形態、政治結構和文化范式有很大的關系。第四，不少散落、遺失在民間的少數民族法律法規的收集和整理。由于各少數民族的法文化保護意識缺乏，造成許多本民族的法律法規散落、遺失在民間的現象突出。同時由于記載的不完善、民族語言的消/退化趨勢，加之收集工作的困難，讓這部分法律法規出現斷裂化現象。第五，許多用實物形態記錄的少數民族法律法規的收集和整理。記錄民族法律法規的器具、石碑等可以說是民族法律法規的載體。有不少民族如侗族、瑤族等采用石、木之類作為習慣法的表達形式和象征體，昭之于眾。第六，許多用民族語言記錄的法律法規的翻譯和整理。對于這類法文化傳統，其他民族的人民難以通過口耳相傳或文字的識讀來了解此類傳統文化的內涵和文化的模式。

其實傳統文化并不是形成文字的歷史文獻，甚至也不是當代學者的重新闡述，而是活生生地流動著的，在億萬中國人的生活實際中影響他們行為的一些觀念，或者從行為主義角度來說，是他們的行為中體現出來的模式。而這些觀念、行為模式的整理和調查在現實社會中卻成為了相關科研機構和民間團體田野調查的主要工作內容。這在權利意識發達的國家表現得尤為盛行。為了在法文化保護上取得理想的結果，科研機構，特別是民間的少數民族法文化研究機構，包括各大學校的民族法文化研究所、民間自組的民族文化研究會的工作成績與國家的精神乃至物質的支持和鼓勵是分不開的。此外，在少數民族法文化保護的方法上，應著重采取民族學、人類學的田野調查方法為主，如參與觀察、抽樣調查、訪談等，并結合民俗學、社會學的調查方法，對田野調查成果和文獻資料進行深入的理論分析，提出具有創新意義的理論模式和結論，同時可運用法學、政策科學的相關原理，并結合各少數民族實際，提出保護少數民族傳統文化的立法建議和政策措施建議，推動各級人大及各級政府建立和完善保護少數民族傳統文化的政策、措施及社會環境，以體現對策性和應用性研究的價值。[3]當然，與國外的法文化研究組織的合作將更能加大少數民族法文化保護的范圍和份量。

四、加強網絡建設，實現文化資源共享

美國未來學家托夫勒曾預言:“控制與掌握電腦網絡的人就是人類未來命運的主宰。”“世界已經離開了暴力和金錢控制的時代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有信息強權人的手里，他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發布權、利用英語這種強大的語言文化優勢，達到暴力金錢無法征服的目的。”[4]的確，網絡作為一種前所未有的科技舉措，其發展極大地影響和改變著人們的生產方式、工作方式、生活消費方式和競爭對抗方式，其對文化的影響也更加深遠。利用網絡保護民族文化的途徑有兩種，一為防御;一為建設。但當今社會，一味進行文化的被動防御是不能從根本上改善本國信息環境的，特別是中國作為一個發展中的國家，在使用Internet時更多的只是接受信息，這意味著我們比以往任何時候都更多地受到國外，特別是發達國家文化思潮的影響和沖擊。所以，為了保持并逐步提高自己在未來信息文化競爭中的地位，除了采取措施保護本國法文化不受外來文化侵襲外，還應該抓住時機，不斷發展信息技術與信息產業，切實加快網絡信息資源等的開發工作，從而逐步減少對發達國家的信息依賴，并從本質上獲得信息文化的平等。縱觀我國的網絡信息建設可以看到，國內的信息基礎設施建設還相當落后，很大程度上仍依靠發達國家的信息技術支援，而民族文化的保護著重強調的是文化信息的輸出，鑒于此，我們可作以下方面的參考:首先，我們應充分發展本國的信息技術產業，建立可共享的反映民族優秀文化的數據庫，向外傳播中華民族燦爛文化，引起他國對我國民族法文化資源的了解和尊重。其次，應采取動態的文化保護方式，主動參與信息交流。為此我們要加大信息產業的投入，促進中文信息資源的開發與建設，始終不渝的提高自身信息資源的開發能力，利用網絡的優勢吸收外來文化的精華，以發揚民族文化為目標，給中國傳統法文化注入新的活力。再次，應積極探索網上信息國際合作的途徑，進一步加強與其他互聯網用戶國家間的橫向合作。最后，要注意利用新的技術方式來建構新的社會化方式。因特網對民族法文化的沖擊無疑是極其巨大的，在這種情況下，我們應著眼于在新的網絡環境中發展和建設新的文化方式，如利用遠程教育網絡將世界各地的民族學校、民族圖書館、民族科研機構等教育資源連結在一起，在一種全新意義上實現對中華民族法文化的保護。

五、結語

現代的中國人并沒有因為掌握了西方法學的價值理念就變得更加智慧和聰明，相反，中國的法文化特別是各少數民族的法文化對解決中國的民族問題倒是在此顯得更有意義。在我國范圍內，除全國性的法律和法制體系外，民族區域自治法、自治條例、單行條例和有關法規共同組成的“民族法”維系著中國社會的穩定與繁榮。我國少數民族法文化作為中國社會自生自發性文化的一部分，理應得到國家和社會的承認與保護，而這只有得力于不同社會階層多方面的共同努力才能成就。

參考文獻:

[1]王希恩.論中國少數民族傳統文化現狀及其走向.民族研究，2000，(6):12.

[2]“中國西部大開發中少數民族傳統文化的保存和發展”座談會紀要.思想戰線，2001，(4):137.

[3]黃澤.西部開發中民族文化保護論.思想戰線，2002，(1):13.

[4]阿爾溫·托夫勒著.權力的轉移.中共中央出版社，1991.