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建立中小學管理機制的新舉措

2010-12-31 00:00:00包繼華
教書育人·校長參考 2010年11期


  近些年來,隨著事業單位人事制度改革的不斷深化,崗位管理、績效工資改革等引入基礎教育學校內部管理中,中小學管理面臨著新的挑戰、新的機遇、新的發展。我們應采取新的舉措,建立和完善管理機制,營造教職工干事創業的大環境,讓各種力量在新的秩序中各就各位,各得其所,實現學校持續穩定的發展。
  
  完善崗位競聘機制
  
  實行崗位竟聘機制是人事管理由身份管理向崗位管理轉變,學校由行政依附關系向平等人事主體轉變。要求學校管理者理順好管理中的各種因素,平衡好各類人員的工作,使教職工轉變觀念,形成服務意識、質量意識、競爭意識、規則意識和風險意識,提升教育績效。
  管理就是使一群平凡的人做出一番不平凡的事業的過程。有效地管理人,首先必須把握各項職位的妥善設計,然后搭建好權利、責任、利益三個管理平臺,讓每個教職工按游戲規則自我管理。學校崗位競聘要按照“職、權、責、利”相統一的原則,實行層級領導,分層管理,分級負責;按照“因事設崗、精簡效能、結構合理”的原則,設置不同的崗位,形成“競聘上崗、按崗聘任、合同管理”的動態管理機制。就學校目前來說,崗位競聘關鍵是管理好現有人才,用好現有人才,“老教師是看家的,中年教師是當家的,年輕教師是發家的”都要考慮周全,明確好各類崗位人員的工作職責、工作任務、工作標準以及任職條件,讓大家都能找到一個適合自己的崗位,激活每個人干事業的勇氣,在各自的崗位上盡其力、展其才、成其功。變管理者自己忙為大家忙,變一人操心為大家操心。體現出人人都管理,處處有管理,事事見管理。實現權力層層有,任務個個擔,責任人人負的聯動局面。
  
  注重績效評價機制
  
  學校的發展離不開教職工的積極參與,而教職工的積極性在很大程度上取決于學校對教職工的認可態度和評價。績效工資改革的目的是改善教職工的工作表現,如何根據學校的具體情況,合理、有效、科學地對教職工評價并產生積極的作用,是每個管理者不可回避的問題。
  績效工資的基本職能應當是按照貢獻或績效分配,高效的績效評價機制必須有科學、規范、到位的操作方案與之匹配,績效考核方案要以現代管理理論、經濟理論為指導,不能太簡單化,也不宜搞得過于繁雜,其評價標準、程序、方法和評價結果要符合教師的職業特點和心理特點,符合學校實際并集體討論通過,能為校內成員所接受。評價標準力求著眼要高、量化要精,考核指標要簡易,好操作。評價程序力求操作要嚴,結果要公正。評價方法必須改變那種只重視上級對下級拍腦袋式的考核,甚至是秋后算賬的評價方式。要開展全方位多角度的評價,既關注教職工的現實表現,也關注教職工的未來發展;既關注領導評,也有同事評,更關注個人自評;既關注結果,也關注引發結果的工作過程。使不同的教師得到不同的滿足,從而激發教職工的主體精神,實現真正意義上的按貢獻大小、績效高低分配,極大地調動教職工的工作熱情。
  
  建立獎勵機制
  
  只有考核評價卻沒有獎勵手段的管理,就沒有動力和吸引力。在市場經濟的大背景下,建立優績優酬的獎勵機制是提高學校教職工工作的積極性和教職工追求績優高效的原動力。優績優酬的獎勵,能使懶惰變勤快,一般變為優秀。學校要把外出培訓、物質獎勵、政策傾斜、精神鼓勵等作為獎項,廣泛設立教學質量獎、優秀教師獎、先進個人獎、優秀集體獎、教育科研成果獎,以滿足教職工在成就、贊許、責任和晉升的需要,鼓勵教職工積極上進。
  美國管理大師彼得·德魯克指出:“在組織里,如果連一個表現平平、逢迎拍馬,略有小聰明的人都能夠獲得獎勵,這個組織很快就會走下坡路,變得表現平平,這個組織內部只會存在投機取巧的人。”因而,獎勵機制存在有效、低效、無效之分。學校要結合實際,建立合理的經濟利益驅動,獎勵設得太小或者平均分配,就沒吸引力,失去了獎勵的有效性,還不如不獎。既然是獎勵,就要遵循“優績優酬”的原則,以實績說話,對那些做出卓越績效、牽引學校變革的人重獎重用,讓吃苦的人吃香,讓實干的人實惠,讓有為的人有位。一定要有這樣的胸懷和格局,以“鼓勵干的,督促看的,提升笨的,處罰懶的”,使獎勵內化為教職工的敬業精神,成為學校管理的助推劑。
  
  實現民主管理機制
  
  民主管理機制可以激發教職工的工作熱情,令教職工舒暢地、全心全意地投入到工作中,從而增強他們工作的積極性。實現民主科學的學校管理機制,關鍵是做好教職工代表大會制度、校務公開制度的落實。
  教職工代表大會是學校民主管理的基本形式,是教職工行使民主管理權力的機構。學校應充分發揮教代會制度在管理中的科學化、民主化作用,夯實教代會制度的群眾基礎,確保教職工享有的知情權、參與權和監督權,促使學校民主管理走上法制化的軌道。讓教職工參與學校發展的謀劃,認同學校的決策。對涉及教職工切身利益的工資分配、勞動所得、福利待遇等分配方案,對學校改革的重大決策方案、重要規章制度等方面應交教代會討論通過,體現教職工主人翁地位,進而促使教職工在一種充滿信任、公正、平等、和諧有序、自由發展的氛圍的環境中愉快地工作、學習和進步。
  校務公開是教代會的延續和補充,顧名思義是學校領導要把學校管理活動中的除規定保密而外的一切內容向廣大教職工公開,它是學校推進依法治校和學校內部管理規范化、科學化的重要手段。校務公開的目的是提高管理的透明度,還領導一個清白,給教職工一個明白。學校要從教職工最不滿意的地方抓起,從教職工最關心的問題抓起,不斷完善校務公開的形式和內容,做到源頭參與、過程監督和結果公開,將教職工關注的熱點、難點、焦點問題公之于眾,使群眾得到看得見、摸得著的實惠,保障學校健康發

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