讓村小也沐浴公平的陽光

　　在農(nóng)村，小學(xué)稱為“村小”，因為，按照“分級辦學(xué)”的基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制，小學(xué)是由村委投資興建的。20世級80年代后期，這種辦學(xué)體制對推動農(nóng)村教育起到了積極的作用，農(nóng)村小學(xué)紛紛告別了“黑屋子、土臺子”，學(xué)生住上了寬敞明亮的大教室。在當(dāng)時，農(nóng)村最好的房子是教室。可是，二十多年過去了，社會進步了，經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村的住房條件改善了，農(nóng)民的房子從草房到樓板房，又到現(xiàn)在的小康樓，房子已更新?lián)Q代了若干次，可我們的“村小”卻濤聲依舊，愈來愈破，漸漸淪為農(nóng)村最孬的房子，且很多已成為危房，與周圍農(nóng)戶的小康樓極不諧和。筆者所在鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)十余處，除3處是近年來由希望工程投資改建的小學(xué)外，其他小學(xué)都已殘破不堪。其中一處小學(xué)的圍墻是石頭圍墻，墻高高低低，里出外拐，大有隨風(fēng)欲倒之勢；還有一處小學(xué)校教室屋頂破損嚴重，無法繼續(xù)使用，學(xué)生不得借房上課……
　　“村小”不但校舍陳舊，其他教學(xué)設(shè)施也極度缺匱乏。大部分村小，沒有實驗室、圖書室、音樂室、更沒有微機室，甚而至于有的村小學(xué)生沒有活動的操場。在這種情況下，村小只能保證最基本課程的教學(xué)，至于，音樂、美術(shù)、體育及現(xiàn)代的信息技術(shù)對農(nóng)村的孩子來說更只能是鏡里看花了。
　　造成這種情況的原因，是村里多年來很少再投資或者根本不再投資，而上級撥付給學(xué)生的生均公用經(jīng)費又非常有限(按山東省2009年最新的標(biāo)準(zhǔn)每生每年350元，現(xiàn)在的“村小”大都不滿百人，每年也就3.5萬元左右)，在物價不斷上漲的情況下，維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)亦非常艱難，還要硬擠出部分經(jīng)費用于校舍“應(yīng)急”之用，因此，要想配齊實驗器材、購置貴重“奢侈”的電腦則是難上加難，更不要說校舍翻新，就是遇到大型的維修也只能望屋興嘆……
　　“村小”雖仍是“村小”，但村里為啥不再投資了呢?原因主要有兩個，其一，國家對農(nóng)村政策進行了調(diào)整，取消了“提留”。筆者所在地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，村里沒有工廠、企業(yè)，村委會“可支配資金”非常有限，無法繼續(xù)給學(xué)校投資；其二，隨著農(nóng)村生源的減少，小學(xué)的布局進行了調(diào)整。現(xiàn)在是幾個村一個小學(xué)，也稱“聯(lián)小”，小學(xué)不再專屬于一個村，而是幾個村，而每個村的學(xué)生多少是不一樣的，學(xué)生人數(shù)多的村攀比其他的村，而學(xué)生人數(shù)少的村覺得一樣投資劃不來，且學(xué)生人數(shù)每年都是變動的，協(xié)調(diào)起來非常困難，大家誰都不愿來投錢。在這種情況下，“聯(lián)小”就成了沒人管的“憐小”，越來越破，越來越差，原來的教師想著走。新分的教師不愿來，教學(xué)質(zhì)量下降，導(dǎo)致生源不斷流失，如此下去，“村小”的未來著實令人擔(dān)憂。
　　農(nóng)村不能沒有小學(xué)，農(nóng)村不能沒有教育!讓農(nóng)村的孩子和城里孩子一樣接受最好的教育，是農(nóng)村孩子的期盼，是農(nóng)民的期盼，更是教育公平應(yīng)有的要義，也是全面實現(xiàn)向小康的目標(biāo)、構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要組成部分。
　　黨的十七大報告指出，教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。新《中華人民共和國義務(wù)教育法》第六條也規(guī)定：“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。”因此，讓農(nóng)村小學(xué)走出目前困境、提高農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)水平，理應(yīng)改革農(nóng)村辦學(xué)體制，由縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌投資，讓農(nóng)村小學(xué)摘掉“村小”的帽子，讓“村小”變成“國小”，是救“村小”于水火的根本途徑。
　　改革農(nóng)村辦學(xué)體制，切實推進教育公平，刻不容緩!各級行政部門和教育主管部門，要下大氣力，盡快出臺相關(guān)政策，讓農(nóng)村的小學(xué)“亮”起來，讓農(nóng)村的孩子接受“全面”的教