新形勢下煤炭企業工會組織如何履行維護職能

席小鳳

王兆國同志在全總十四屆九次主席團全體(擴大)會議上明確指出:“企業工會要圍繞促進企業發展、依法維護職工合法權益確定工作目標和重點,堅持主動維權、依法維權、科學維權,不斷創新載體,進一步增強企業工會活力”。這不僅闡明了新形勢下企業工會依法維權的重要性和緊迫性,而且對企業工會履行維護職能提出了更高的要求和標準。那么,新形勢下煤炭企業工會應該如何立足企業自身特點和優勢,貫徹落實好中央和全總領導指示精神,切實維護職工合法權益呢?就此問題筆者談談自己的認識。

一、維護職工群眾的利益,首先要維護好職工的整體利益和長遠利益

企業是職工賴以生存的根本,企業發展是維護職工根本利益和具體利益的先決條件。因此,工會組織要把促進企業發展作為維護職工整體利益和長遠利益來對待,要緊緊圍繞企業改革發展的中心任務,最大限度地動員廣大職工為實現企業跨越式發展目標建功立業。隨著華煤集團做大做強的企業愿景,職工上崗競爭意識的增強,廣大職工提高自身適應能力,迫切需要各級組織提供更多的幫助和服務。因此,工會組織一定要充分認識新形勢下提高職工整體素質的重要性,把它擺到更加突出的位置上來。以組織開展創建“學習型班組”、“學習型家庭”、爭當“學習型職工”為契機,全面提升職工的綜合素質。近幾年來,非煤總公司通過演講賽、知識競賽、安全教育、各種培訓等活動,使職工樹立了終身學習、全員學習、團隊學習的理念,形成整個企業持續學習的濃厚氛圍,實現學習工作化和工作學習化的統一,在互動學習氛圍中不斷提高了知識水平和實踐能力;通過開展技術培訓、崗位練兵、技術比賽、自學成才等多種形式的活動,用新思想、新技術強健頭腦、全面提升職工隊伍的學習力、文化力、創造力和競爭力。繼續深化“咱們工人有技術才能更有力量”的活動,兩個醫院以提高科技含量為主攻方向,開展技能大師帶徒活動,有計劃、有重點地開展了技術革新、技術改造、五小成果和合理化建議活動,形成尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍,使職工干在崗位,學在崗位,練在崗位,奉獻在崗位,成為復合型智能型職工,把蘊藏在廣大職工中的創造力最大限度的轉化為現實生產力。

二、維護職工群眾的利益,重點要解決職工生產生活中的實際困難,維護好職工的具體利益

胡錦濤總書記曾指出:“職工利益無小事”。工會維護職工群眾的利益,必須圍繞職工群眾最現實、最直接的利益來落實。這就要求工會干部必須牢記兩個樹立——樹立全心全意為人民服務的思想,樹立真心實意為人民負責的精神;強化三種意識——為職工群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事;保證四個做到——心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾;體現五個作為——心為職工所操,情為職工所系,得為職工所謀,話為職工所說,事為職工所辦。同時要完善兩個體系:一要完善以送溫暖活動為主要內容的幫困救助體系。實施送溫暖工程,不僅是工會組織履行維護職能的重要內容,也是關系企業穩定大局的一項重要工作。各級工會組織要在黨政所望、職工所需、工會所能的結合點上下功夫,真正當好困難職工第一知情人、第一報告人、第一幫助人。把保障的視角向生產經營困難的單位、勞動安全衛生條件差的單位、轉型改制有阻力的單位延伸,因地制宜開展各種幫扶工作。要進一步完善送溫暖機制,打造工會幫困救助工作的新亮點,建立完善扶貧幫困的長效機制。

二要完善勞動爭議調解和勞動法律監督體系。隨著煤炭改制的逐步深入,企業勞動關系更加復雜化、多元化,勞動糾紛直線上升,利益沖突更加顯形,工會維權面臨的壓力更加突出。工會組織作為代表職工利益、處理勞動爭議的調解機構,所肩負的職責更加神圣和重大。要進一步建立和完善勞動爭議調解組織網絡,堅持“雙維”宗旨,積極效仿和推廣“組織建設走在前,預測工作走在預防前,預防工作走在化解前,化解工作走在激化前”的“楓橋經驗”,抓好勞動爭議調解和勞動法律監督培訓、調研和訪談制度建設,構建起預測、預報、預審為主要內容的工作機制。由事后調解轉向事前預控,做到超前協調,源頭控制,把勞動爭議化解在基層、消滅在萌芽。各級工會要切實做好改革中的職工穩定工作。充分發揮監督和維護職能,通過設立監督員、意見箱和信息反饋卡等形式,及時發現和解決在改革過程中出現的矛盾和問題。同時各級工會組織要加強對執行勞動法律法規和勞動保護措施的監督檢查,有針對性的解決基層勞動保護、安全生產中存在的問題,保障職工的安全與健康。

三、維護職工群眾的利益,關鍵要維護好職工的民主政治權利

一要堅持和發展職代會制度,在提高質量上下功夫。要適應改革形勢的需要,繼續完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度,不斷建立完善民主管理的組織制度和運作程序,不斷拓寬職工代表參政議政的領域和范圍,改革職代會審議表決形式,進一步健全完善職代會聯席會議、專門工作委員會制度,暢通職代會期間職工代表提意見和建議的渠道,發揮職工代表在職代會閉會期間的日常參與作用。

二要完善和規范平等協商、集體合同制度,在建立協調、穩定的勞動關系上下功夫。要進一步加大宏觀調整勞動關系的力度,建立健全職工、工會、企業三方協商會議制度,建立健全法律援助、勞動爭議調解、勞動法律監督、勞動保護責任及女職工特殊權益維護等各項制度,形成全方位、多層次、銜接配套的參與協調勞動關系和社會利益關系的機制。要把職工最關心的熱點問題和單位遇到的難點問題作為平等協商解決的重點,進一步充實和細化集體合同內容,規范集體合同的起草、協商、兌現程序,完善平等協商、簽訂集體合同制度。

三要深入推行廠務公開制度,在整體提高上下功夫。全面推進廠務公開向生產經營管理的廣度和深度延伸。規范程序,注重過程,從公開結果向公開過程轉化;明確內容,突出長遠,從職工關心的眼前具體利益向生產經營管理領域拓展。

總之,維護職工合法權益是黨賦予工會的神圣職責,為此,煤炭企業要緊緊圍繞企業生產經營工作,充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用,在改革、發展、參與、幫扶的過程中維護好職工的合法權益,力爭做到聲音更加響亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明顯。

(作者單位:甘肅省華亭煤業集團非煤總公司工會)