特殊教育網絡資源建設的現狀、問題與發展策略

□鄭權

特殊教育網絡資源建設的現狀、問題與發展策略

□鄭權

特殊教育網絡資源建設是特殊教育信息化的核心內容之一.通過對特殊教育網絡資源的分布與內容分析,作者認為主要存在的問題是:官方資源內容形式單一,缺乏人文關懷;高校資源存在"自留地化"現象,缺乏推廣應用與共建共享;特殊學校資源建設中需要政策與經費支持,缺乏新課程資源.為促進特殊教育網絡資源建設又好又快發展,文章提出了跨越發展、高校介入、隊伍先行、持續建設的發展策略.

特殊教育;網絡資源;現狀;問題;發展策略

一、引言

特殊教育是國家教育體系的重要組成部分.隨著以互聯網技術為核心的信息技術的發展,人類社會進入了信息社會,信息時代對教育提出了新的挑戰,各國相繼采取措施促進互聯網與學習資源在教育領域中的廣泛使用.特殊教育要跟上世界發展的趨勢,就需要應用新興信息技術促進特殊教育的發展[1].近年來,基礎教育領域的信息化快速發展.對特殊教育而言,信息化既是機遇,也是挑戰,信息技術為殘障兒童開發潛能、彌補缺陷、發揮優勢、立足于社會提供了非常好的手段.其中數字化資源建設是特殊教育信息化的核心內容,通過優質網絡資源建設與應用,可以彌補特殊教育信息資源匱乏、師資水平低下、教學儀器設備設施緊缺等不足,是改變特殊教育落后局面、促進特殊教育跨越式發展的重要途徑.

《中國殘疾人事業"十一五"發展綱要(2006年-2010年)》指出:積極推進信息和交流無障礙,公共機構要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務,影視作品和節目要加配字幕,網絡、電子信息和通信產品要方便殘疾人使用[2].通過信息科技與無障礙資源來滿足殘障學習者"使用機會"和"對能力的擴展"是特殊教育工作者面臨解決的問題.

二、特殊教育網絡資源建設現狀與問題

一般認為,特殊教育網絡資源是指通過計算機網絡獲取,為殘障學習者需要、利用的各種無障礙信息資源.對特殊教育網絡資源需求的主要是視障與聽障人群.視障人群因為視力失去了與外界聯系的主要通道而成為網絡資源應用的弱勢群體中最弱的一群;聽障人群對獲取文本、圖形等視覺信息是沒有困難的,但由于信息技術日益趨向多媒體化,聲音也成為了聽障人群獲取網絡信息的障礙.

從20世紀90年代開始,我國特殊教育領域開始了運用互聯網絡的嘗試,各級各類特殊教育管理、教學、研究與康復機構,相繼在互聯網絡上建立了自己的主頁、網站,發布有關特殊教育信息與數據,以宣傳特殊教育、推動特殊教育事業的發展,在聯合國教科文組織和中國教科文組織的委托和支持下,時任中央教科所心理與特殊教育研究室主任陳云英博士創辦了中國特殊需要在線(http://www.cosn.net)網站.這是一個面向所有有特殊需要的人群和所有與之相關人群和機構的網站,它立足于為特殊需要人群提供全面平等參與社會、實現終生發展的各項垂直與橫向的有關服務與信息.網站在發展過程中經過幾次調整,現在一共有七大版塊內容,包括新聞中心、陳博士工作室、隨班就讀、特殊需要人群、資源中心、展覽臺、會員社區.以"中國特殊需要在線"創辦為標志,我國特殊教育相關網站建設進入發展快速時期,網絡資源也隨網站的發展百花齊放,異彩紛呈,主要分布在官方、高校、特殊學校網站之中.

(一)官方特殊教育網絡資源建設的現狀與問題

1.官方特殊教育網絡資源建設現狀

特殊教育網絡資源主要集中的官方網站有:中央政府門戶網(http://www.gov.cn)、中華人民共和國教育部(http://www.moe.edu.cn)、中華人民共和國民政部(http://www.mca.gov.cn)、中國殘疾人聯合會(http://www.cdpf.org.cn)、2008年殘奧會官方網站(http://paralympic.beijing2008.cn)等.官方網站涉及特殊教育的主要資源是國家對特殊教育的政策、法律法規的公布、解讀,殘疾事業的發展現狀通報,數據統計分析等.如中央人民政府網站發布了《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《"十一五"期間中西部地區特殊教育學校建設規劃(2008-2010年)》等法規、通知.中華人民共和國教育部網站發布主要內容是有關特殊教育的數據統計、特殊教育基本情況、特殊教育學校教職工數、特殊教育在校學生中職業技術班學生及少數民族學生情況、特殊教育學校專任教師學歷職稱情況、特殊教育學校辦學條件等資源.中華人民共和國民政部網站從慈善、康復、優撫、福利等角度發布有關特殊教育的相關資源;中國殘聯網站注重以人為本,在網絡資源中倡導和實踐信息無障礙理念,遵循國際標準,集合先進技術,為盲人、視力有障礙人群、認知能力有障礙的殘疾人和老年人提供多種網上信息;北京2008年殘奧會官方網站在信息發布同時也提供了網頁瀏覽輔助工具、手語翻譯播報等無障礙信息資源.

2.官方特殊教育網絡資源存在的主要問題

(1)內容形式單一

官方特殊教育網絡資源是實現政務信息公開、服務特殊教育的重要渠道.現有資源僅向特殊人群提供法律、法規、部門規章以及規范性政府文件及其解讀和分析等.缺乏諸如對特殊教育工作者的種類及職業要求,特殊教育工作者的專業標準與職業道德標準,各種教育診斷標準的簡介,各種殘障者的工作環境要求、特殊教育各分支領域的常見問題解答與術語表,各分支領域的基礎知識等.2008年4月,信息產業部發布了《信息無障礙身體機能差異人群網站設計無障礙技術要求》標準,但目前多數官方網站在網絡資源的還沒有達到標準要求,在網頁的編排、字體、色彩搭配以及輔助操作等信息無障礙方面,都還沒有為殘障用戶作更多的考慮,對于殘障用戶來說還存在較嚴重的信息障礙.

(2)缺乏人文關懷

一個國家、一個社會對弱勢群體的關懷程度,最能體現人道主義的深度,展露人文思想的底線.早在公元前6世紀,孔子修編的《禮記》就提出了"使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養"的"大同"社會理想[3].此理想體現了我國古代儒家思想對殘疾人的認識具有樸素的唯物論色彩和人文主義傾向,其發展變化有著自己獨特的形式和特殊的文化底蘊.然而當今面向信息無障礙的自適應信息獲取技術研究及系統開發、殘疾人個性化服務流程定制技術研究及系統開發、殘疾人信息資源集成與管理技術研究及系統開發、殘疾人業務信息資源分析與知識挖掘、基于自適應信息獲取與個性服務技術[4]的網絡支撐體系還比較薄弱.

(二)高校特殊教育網絡資源建設的現狀與問題

1.高校特殊教育網絡資源建設現狀

高校特殊教育網絡資源主要集中在高校特殊教育與科研的院系之中,如北京師范大學教育學院(http: //soe.bnu.edu.cn)、華東師范大學學前與特殊教育學院(http://www.pese.ecnu.edu.cn)、華中師范大學教育學院(http://www.spedres.com)、徐州師范大學信息傳播學院(http://www.deafcn.com)、陜西師范大學教科院(http://jkx.snnu.edu.cn/index.htm)、遼寧師范大學教育學院(http://jyxy.lnnu.edu.cn)、重慶師范大學特殊教育研究所(http://spe-edu. cqnu.edu.cn)、北京聯合大學特殊學院(http://www. njty.edu.cn)、南京特殊教育職業技術學院(http: //www.njty.edu.cn)等地.

高校特殊教育科研網站資源內容與其研究方向一致.特別值得關注是,徐州師范大學信息傳播學院注重聾教育網絡資源開發研究,成為取得全國教育科學規劃中聾教育課題數量最多、級別最高的學科點,開發的聾童康復訓練軟件等學習資源,在全國聾教育領域產生較大影響,已經開發軟件有多媒體輔助聾生教學平臺,"妙語快車"聾童發音評估軟件,手語查詢軟件,聾人手語900句電子圖書、手語故事、手語動畫等網絡資源,并創立了特殊教育資源開發研究室,開展了特殊教育網絡資源建設的學術研究與資源開發,取得了可喜的成果.中國教育技術學會特殊教育分會現已在徐州師范大學信息傳播學院安家落戶.

2.高校特殊教育網絡資源建設存在的主要問題

(1)缺乏資源的推廣與應用

我國高校特殊教育研究的成果總的來說還是比較豐富,但在網絡上很難檢索使用.高校特殊教育研究成果的傳播與利用似乎還沒有被當作一個問題,一些成果出來以后的利用情況就往往沒人過問了[5].各特殊教育院校都相當重視資源設計與開發,投入的資金也比較多,但開發出來后,資源使用的績效不得而知.例如有的網絡資源拿到了很高的獎項,但卻苦于無人使用;許多拿到名次的優秀網絡資源往往是曇花一現,其應用情況如何無人跟蹤,缺乏數據評估.

(2)缺乏資源的共建共享

高校特殊教育網絡資源存在著重資源的自我開發,輕資源的共建共享.目前很多院校都存在著樂于開發自己的資源,使用自己資源的現狀,并把這作為樹立專業形象、打出自己品牌的重要途徑.然而,片面或過分強調"自己的東西",勢必會影響資源的共建共享.高校在資源建設上,還沒有充分借助高校"高地"優勢,以實現高校與特校、高校與社會的資源共享,共謀發展,還沒有解決好高校特殊教育領域在資源建設中"雞犬之聲相聞,老死不相往來"的"小國寡民"作風.

(三)特殊教育學校網絡資源建設的現狀與問題

1.特殊教育學校網絡資源建設現狀

特殊學校網站建設與資源開發更是方興未艾,東部發達地區幾乎所有地市級特殊學校都有自己的網站,他們結合自己的教學特色與管理特色進行網絡管理與資源開發.通過Ranknow數據統計的排名顯示,國內比較著名的特殊教育學校網站有南京聾人學校、深圳元平特殊教育學校、蘇州聾盲學校、徐州特殊教育中心的網站等.

特殊學校網站大多是與當地教育城域網相鏈接,可以使用如K-12資源庫等普教網絡資源,學校原創的資源大多以課件、素材、積件等形式零散存在.資源內容以課程資源為主,如:特殊教育理論、教學設計、教學實錄與點評,試題與評價,個別化教學方案、在線手語、康復科技等.學校網絡資源建設比較有影響的是徐州市特殊教育中心開發的《中國手語》電子版查詢系統;深圳元平特校、淄博盲校、長春聾校三所學校依據全國特殊教育教師信息技術比賽開發的特殊教育資源網的智障、視障、聽障三個資源庫,其中主要有公共資源、案例庫、文獻庫、語訓資源與部分學科資源等.

2.特殊教育學校網絡資源存在的問題

(1)政策與經費缺失

近年來,隨著我國關注殘疾事業力度不斷加強,特殊教育信息化與普校教育信息化之間的差距雖在縮小,但仍缺乏國家、地方的政策與"扶持項目"的支持.我國教育信息化發端于20世紀80年代,已出臺很多促進教育信息資源建設的政策,但政府與教育部門很少直接出臺有關特殊教育資源建設的政策、規定.有關特殊教育資源建設的要求在一些政策或文件中僅一筆帶過,無具體操作辦法等實質性內容,以致于特殊教育學校在資源建設中無政策可遵循,在設備獲得、人員培訓、資源共享等方面捉襟見肘,僅能依靠自身的財力進行資源建設,明顯感到力不從心.

(2)缺乏新課程資源

2006年,我國特殊教育新課程設置方案正式頒布.特殊教育課程與教材的設置與普通中小學教育有許多不同之處,由于特殊教育種類多,學校教育主要有盲、聾、智障三類,但細分下來,各類受教育人數較少.出版社與企業在特殊教育教材與數字化資源的開發方面,認為是投入大,產出小,無利可圖,不愿介入特殊教育網絡資源的開發.特殊學校教師因受認識、能力與技術限制,在特殊教育教學資源開發與應用上還不能達到特殊教育新課程改革的要求.

三、特殊教育網絡資源建設策略

(一)跨越發展策略

我國特殊教育信息化水平還比較薄弱,現有網絡資源還不能滿足教育教學與殘障人士的個別化需求.因而如何引入國內外反映特殊教育網絡資源建設先進水平的成功辦法,就成為值得考慮的一個舉措,這將促使我國的特殊教育網絡資源建設在真正洞悉國際最新動態的基礎上快速發展.現在特殊教育學校在教育信息化方面受到限制,不能象資金豐厚的普校與發達地區學校那樣早介入,但特殊教育學校可以充分研究其它學校的建設先例,在充分借鑒先進經驗和別人失敗教訓的基礎上,在適當的時機高標準介入,發揮后發優勢,不重復別人走過的過渡階段,實現階段上的跨越發展[6].

(二)高校介入策略

在資源建設方面,高校與中小學特校相比具有專業人才優勢、技術開發優勢與科研優勢.高校匯聚了較多的網絡、多媒體開發、數字化資源建設方面的專門人才,在進行特殊教育網絡資源設計時要注意以下三個方面的特殊需要.一是注重缺陷補償理論中揚長避短的原則[7].對視覺障礙的要突出聽覺,對于聽覺障礙的要突出色彩和影像來補償.二是關注資源在特殊教育課堂中的有效應用.要注重發展特殊兒童的聽覺、視覺、運動覺功能,結合特殊兒童年齡、生理、認知的個性特點設計優質教學資源.三是關注資源對特殊兒童康復與生活技能的支持.特殊教育的最終目標是培養特殊兒童逐漸學會生活技能,回歸主流社會,因此在資源設計上要充分考慮特殊兒童的個別化需求,開發針對性較強的無障礙資源.

徐州師范大學信息傳播學院的做法值得推廣,徐州師范大學信息傳播學院借助全國教育科學"十五"、"十一五"教育部重點課題的研究,與徐州市特殊教育中心、南京聾人學校等特殊學校充分合作,從理論與實踐層面對聾教育數字化資源進行研究,開發多媒體輔助聾生教學平臺,"妙語快車"聾童發音評估訓練軟件,聾人手語900句電子圖書、中國聾教育資源網等網絡資源,在全國部分特殊教育學校應用后反響很好.

(三)隊伍先行策略

特殊教育網絡資源建設專業人員是特殊教育學校教育信息化發展的排頭兵,因此特殊教育學校應在專業人員工作環境安排、人員辦公處室的確定、工作內容、職能范圍、人員的穩定與待遇上有一個明確的安排,以保證特殊教育網絡資源建設的長效機制.否則,讓一盤散沙的隊伍去搞建設不可能見成效.建設一支穩定高效優質的資源開發隊伍不僅能為特殊需要人士和社會提供最優質的服務,推動特殊教育事業的發展,還能為開發人員的發展創設巨大的空間,實現人的價值.

(四)持續建設策略

教育資源的建設不是一步到位,而是一個"缺失→供給→平衡→缺失→供給"不斷循環的動態過程,它和整個教育的發展是相輔相成的[8].教育資源是需要持續建設的,只有持續建設,才可以在內容質量上與時代發展同步,才能不斷適應時代發展的需要.對大多數教育資源而言,建設后如果不加以修改完善,不根據時代發展增補新的內容,則遲早會成為無效資源,對人們利用網絡學習將產生極大的負面影響.現在許多教育資源建設在持續性上出現了不同的程度的問題.例如由項目撥款資助的建設資源,一旦項目結束,課題完成了,或專項撥款用完了,資源就不再修改、補充和完善[9].因此,教育行政部門要建立長期、持續、穩定、專款專用的特殊教育網絡建設資源資金投入.

四、結束語

我國有8000多萬的殘疾人,貫徹和體現國家對殘疾人事業的關懷和支持,是我國建設信息化和諧社會的應然要求.通過優質特殊教育網絡資源的建設與應用,克服或弱化特殊需要人群的認知、感官障礙帶來的不便,實現信息科技與優質資源幫助特殊需要人群改善信息環境、消除信息鴻溝,滿足他們"使用機會"和"對能力的擴展"的要求,使他們充分獲取、使用和分享信息與知識,增強其自信心與社會認同感都具有積極意義.

[1]陳云英,劉洪沛,葉青沅.互聯網與特殊需要教育的結合前景[J].教育研究,2001,(10):62.

[2]中國殘疾人事業"十一五"發展綱要(2006-2010)[DB/OL]. http://www.loone.cn/misc/2006-06/08/content_517562.htm.

[3]華建敏.加快建設中國特色社會保障體系[J].國家行政學院學報,2007,(6):6.

[4]殘疾人信息無障礙服務關鍵技術及信息資源支撐[DB/OL].http:// www.cdpf.org.cn/special/xxwza/content/2009-01/09/content_30216259. htm.

[5]鄭儉,許家成,馮素梅等.對因特網特殊教育資源的整合與多方式傳播[J].中國特殊教育,2004,(12):46-49.

[6]陳琳.蘇北地區基礎教育信息化跨越式發展戰略研究[J].中國電化教育,2008,(12):25-28.

[7]任友群.學習技術的新發展及對教育研究的意義[J].中國電化教育,2008,(4):1-6.

[8]教育資源庫建設的觀念與方法[DB/OL].http://www.etc.edu.cn/ articledigest10/ziyuan-ku.htm.

[9]陳琳.基于實踐的聾教育數字化資源建設的思考[J].中國電化教育,2009,(3):60-63.

責任編輯 池塘

G420

B

1009-458x(2010)05-0028-04

2009-11-30

鄭權,碩士生導師,高級教師,徐州市特殊教育中心(221140).