天下興亡 輿論有責
——以蘇聯(lián)及東歐劇變?yōu)槔?/h1>
2010-08-15 00:42:11岑清
遵義師范學院學報 2010年2期 關(guān)鍵詞：新聞媒介
岑清
（廈門大學 新聞傳播學院，福建 廈門 361000）
天下興亡 輿論有責
——以蘇聯(lián)及東歐劇變?yōu)槔?/p>
岑清
（廈門大學 新聞傳播學院，福建 廈門 361000）
上世紀八十年代末到九十年代初蘇聯(lián)及東歐劇變一系列重大歷史事件中，西方的新聞媒體操控了蘇聯(lián)的社會輿論以達到他們“和平演變”的目的，同時蘇聯(lián)政府本身政治上錯誤的決策和對新聞輿論的疏忽在其中又起了極端消極的作用。通過分析這些史實，提出在中國新聞輿論控制的必要性，并進一步針對中國新聞媒介輿論的特征和現(xiàn)狀提出了相應的方法來達到有效合理的輿論控制。
輿論控制；第四權(quán)力；“硬性”和“軟性”；“新帝國主義”；消費主義；隱性引導
在1989年到1991年間，蘇聯(lián)及東歐的社會主義政權(quán)像多米諾骨牌一樣一個個被推倒了,其時間之迅速，震蕩之巨大，令人震驚，發(fā)人深省。反思其劇變之原因，無疑是多方面的：政局的動蕩、經(jīng)濟的衰退、文化的混亂、政策的失誤、國際形勢的波云詭譎等，但其中一個不容忽視的原因就是新聞媒體被西方操控而使輿論的掌握失控，致使民眾思想混亂、社會價值觀顛覆而最終導致其社會主義國家的毀滅。
在蘇聯(lián)盡管此前曾經(jīng)有列寧這樣偉大的無產(chǎn)階級革命家，同時也是偉大的報業(yè)家，有《火星報》、《工人報》、《前進報》這樣一系列影響深刻的報紙，而且也曾經(jīng)在革命的進程中起過不可估量的積極鼓動及引導的作用，但蘇聯(lián)政體自身發(fā)展的復雜性和不穩(wěn)定性以及蘇聯(lián)后期特殊的社會背景對報刊業(yè)產(chǎn)生了不良的影響，為蘇聯(lián)解體和東歐劇變中新聞傳媒的消極作用埋下了伏筆。
此外，蘇聯(lián)報業(yè)對輿論過于嚴格的控制和錯誤導向也是一個重要的歷史原因。從斯大林發(fā)動意識形態(tài)批判運動的時期開始，蘇聯(lián)新聞媒介就秉承以斯大林為首的高層領(lǐng)導旨意，大張旗鼓地刊登點名批判的報道和文章，對歷次重大案件的報道實施統(tǒng)一口徑的方法，成了錯誤路線的喉舌。二戰(zhàn)以后，蘇聯(lián)報業(yè)一改戰(zhàn)爭年代朝氣蓬勃的風格，從內(nèi)容到版面都受到了嚴格的控制，對外報道上各報刊口徑一致，千篇一律為當時蘇聯(lián)奉行的“勃列日涅夫主義”搖旗吶喊，并掩蓋真相封鎖消息，不讓蘇聯(lián)人民了解事件真相和世界輿論。其結(jié)果是整個新聞媒介輿論脫離了群眾，失去了人民的信任和支持，并在國際上造成了很壞的影響，使西方媒介在以后的劇變中有機可乘。
一個歷史事件的發(fā)生往往是歷史原因和現(xiàn)實原因共同促成的，如果說以上兩點是導致蘇聯(lián)解體在新聞輿論方面重要的歷史原因，那么，戈爾巴喬夫錯誤的政治路線和西方媒介發(fā)展到極至的“和平演變”政策在這次重大變革中扮演了關(guān)鍵的角色。
1985年3月，戈爾巴喬夫提出的“完善社會主義民主”和“公開性”原則，反映在傳播媒介上就是提出“應當將更多的事實公諸于眾”，因為新聞媒介是“實行公開性最有代表性和群眾性的講壇”。在改革初期蘇聯(lián)報業(yè)確實取得了一些成效，然而隨著時間的推移和錯誤的導向，這種“公開性”漸漸失去了自控和自律，特別是在“歷史無空白，批評無禁區(qū)”等極端口號的庇護下，參差不齊魚龍混雜的各種社會思潮紛紛涌現(xiàn)，報刊輿論日益混亂而逐漸處于失控狀態(tài)。在所謂的揭露社會主義陰暗面的誘導和實施過程中，“各個媒體往往互相攀比，追求轟動效應，比誰揭露得多，誰的消息最驚人，誰的用語最尖刻。報刊在刊登議論文章時也越來越危言聳聽，越來越背離社會主義的基本方向”[1]。1988年蘇共第19次代表會議提出的“公開性”、“民主性”和“社會主義多元論”的倡議在主流輿論導向上使報刊進一步發(fā)展到對社會主義制度和蘇聯(lián)歷史的全盤否定。此外，在西歐民主社會主義意識的影響下各類黨派組織紛紛出版自己的刊物，宣揚自己的政治主張和價值觀，肆無忌憚地創(chuàng)辦自己的報刊、電臺，自由地宣傳早已變質(zhì)的所謂社會主義政治主張。在這種混亂不堪的輿論環(huán)境中，執(zhí)政黨沒有以清醒的頭腦對此引起高度重視，更沒有在認識清醒的前提下去很好地從正面引導輿論，而是對此采取了縱容的態(tài)度，致使人們的思想越來越混亂。民眾在思想與情感的惶惑中看不到國家的前途，逐漸對政府乃至整個社會主義制度失去了信任和信心，執(zhí)政黨也就失去了國家政體的基礎(chǔ)——民眾，而最終導致蘇聯(lián)這個最早的也是最大的社會主義國家轟然坍塌。
從國際環(huán)境來看，西方通過媒介的全方位的強力侵入，逐步實施“和平演變”的策略對蘇聯(lián)解體及東歐劇變更是起著重要的作用。在美國前總統(tǒng)艾森豪威爾的著名論斷“在宣傳上花一美元等于在國防上花5美元”的指導思想下，以美國為首的西方媒體在新聞媒介方面主要通過以下四種方法來達到其“和平演變”的政治目的：
1.建立專門面向社會主義國家的新聞媒介體系。80年代初的美國之音副臺長尼古拉斯曾直言不諱地說：“我們應當破壞蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國的穩(wěn)定，促進它們?nèi)嗣窈驼g產(chǎn)生摩擦；我們應當煽起民族主義的火焰，鼓勵鐵幕后宗教感情的復萌”。自由歐洲廣播電臺和自由廣播電臺通過向蘇聯(lián)及東歐國家的人民反復傳播“言論自由”和“人權(quán)原則受到尊重”等觀念，從思想上向這些國家滲透西方的生活方式和價值觀，達到瓦解人心的目的。
2.在世界范圍內(nèi)以“多元化運動”直接影響輿論。“多元化運動”是指輿論多元、利益多元、政權(quán)多元和意識形態(tài)多元。它力圖通過新聞輿論對蘇聯(lián)及東歐的民主進程施加影響，以各種媒體通過傳播消息、通訊、新聞分析、評論綜述等對蘇聯(lián)及東歐政權(quán)實施干涉，對反政府的“民主派”組織進行扶持、指導和聲援。
3.在蘇聯(lián)和東歐不惜重金和精力培植大批親西方的新聞工作者。通過資助“民主”新聞傳媒、尋找利益代言人、培養(yǎng)反共“民主新聞人士”、資助以資本主義新聞自由為理論基礎(chǔ)的各類“記者協(xié)會”、出版西方價值新聞傳媒的各種著作等方式，將新聞媒介的觸角延伸到社會的每一個角落，吸引大批社會主義知識分子特別是新聞工作者在此過程中逐漸接受西方的思想體系，不知不覺中心甘情愿地成為西方實施“和平演變”最好的合作伙伴。
4.協(xié)助各國政府的反對派建立各種新聞媒介并給予大力支持。例如，一個以紐約為基地的“民主中心”，其任務就是向蘇聯(lián)的“民主分子”提供書籍、印刷設(shè)備、電腦、資金等等。1990年戈爾巴喬夫頒布的《新聞出版法》和建立“國際傳播電訊”通訊社，又給西方媒介這一策略的實施創(chuàng)造了更為有利的條件。
在多方面原因的共同作用下，世界上最大的社會主義國家覆滅了。在這前前后后的過程中，它的衛(wèi)星國——東歐的社會主義國家也紛紛瓦解，成為世界范圍內(nèi)共產(chǎn)主義運動發(fā)展史上讓人扼腕嘆息的慘痛歷史。今天這些重大的事件雖然已成為歷史的過眼煙云，但我們十分有必要從中吸取經(jīng)驗教訓，特別是整個事件過程中新聞媒介所產(chǎn)生的不可忽視的消極作用，應該引起我們的深刻反思和高度關(guān)注。進入21世紀的中國，在經(jīng)濟、政治、科技、軍事、文化等方面的飛速發(fā)展令全世界矚目，“中國威脅論”也不時有人叫囂。作為政府喉舌的新聞媒介對輿論監(jiān)督和控制的功能作用在新的歷史條件下并沒有因此而減弱，反而更加任重而道遠。
首先，近年來在和平與發(fā)展的國際主題下西方媒體的入侵似乎不那么明顯了；此外，中國受眾中相當一部分人本身文化水平的提高也使他們更能自主地依據(jù)自己的興趣和價值觀來選擇和理解西方媒介傳播的內(nèi)容，做出相應的正確判斷。然而，令我們不得不關(guān)注的是，國際文化帝國主義正在以“新帝國主義形式”的更為巧妙和隱蔽的方式試圖以潛在的力量影響中國的輿論。
例如美國作為電影、流行音樂、電視節(jié)目、雜志、廣告的文化產(chǎn)品出口大國，他們往往借助以上形式的媒體宣傳其生活方式和價值觀念，大力倡導個人主義和消費主義。在以消費為主的市場經(jīng)濟下，個人主義和消費主義可能在某種程度上對中國經(jīng)濟有積極的意義，然而長此以往，如果沒有正確的輿論導向，這種價值觀就會過分強調(diào)物質(zhì)價值，削弱對他人的同情，降低社區(qū)精神和公共關(guān)系力量，減弱國家面對外來侵害力量時的抵抗力。
消費主義是指消費者最初對商品功能需求的滿足發(fā)展到對消費數(shù)量、種類的商品的服務作為最高追求，且永遠無法滿足的價值觀和生活方式，這個過程是由企業(yè)為了生存發(fā)展通過不斷發(fā)布的廣告來完成的。瑞士語言學家索緒爾把符號分為能指和所指的二元對立。能指是語言的音響形象，而所指是意義或概念，二者一起構(gòu)成符號。法國符號學家羅蘭·巴特認為由于現(xiàn)代社會各種豐富多彩視覺形象的大量出現(xiàn)，能指的含蓄意指已遠遠超過了直接意指，一個所指可以擁有無限的能指，所以能指就會在特定的文化環(huán)境中不可估量地“漂移”起來。比如一個簡單的吃麥當勞雞塊的行為，可以在無限的能指中演變成為一種“健康、時尚、積極的生活方式。”
在西方消費主義已經(jīng)成為一種普通的現(xiàn)象，在中國隨著全球化語境的不斷展開，消費主義在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)逐漸形成為一種儀式，一種建立消費者價值的儀式。個人在消費的話語體系下被消解了，人文精神就會變成遙不可及的烏托邦。這種消費主義的膨脹和人文精神的缺失也正是無數(shù)有識之士在現(xiàn)實中感到憂心忡忡的問題。
此外，美國一直以“人權(quán)”、“自由”作為攻擊中國政治體制和新聞媒介的武器。然而考察他們本土的媒體，不難發(fā)現(xiàn)，他們所謂的“以事實說話”實際上是通過傾向性地裁剪組接新聞事實來實現(xiàn)的；而他們采訪的對象雖然兼顧政府、人民，甚至不乏一些政府的反對者，但在采訪過程中記者往往會以提問的方式打斷或注解的方式來左右采訪方向，因而其“以事實說話”是有限度的。顯然，這樣的輿論監(jiān)督體制本身就是有缺陷的，更不能任由其影響和控制中國的輿論。
目前在某些社會層面中消費主義泛濫，公共道德與責任冷漠，“娛樂至死”這樣的現(xiàn)象在中國已經(jīng)不容忽視，因此，根據(jù)實際需要控制輿論刻不容緩。從中國媒介自身發(fā)展和改革來看，輿論控制是其中最重要的一環(huán)。新聞輿論作為一種控制器，通過對社會輿論的反饋，通過新聞機構(gòu)內(nèi)部的過濾，加工和制作形成新聞輿論，起到了促進和保持社會的穩(wěn)定性，增加社會運動過程中內(nèi)部的活動，引導社會向正確的方向運行的重要作用。
輿論控制是統(tǒng)治階級實施調(diào)控的諸多手段中的一種特殊手段，與物質(zhì)、政策等一起綜合作用于社會這個大系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟不斷趨于完善的社會背景下，中國的輿論環(huán)境出現(xiàn)一系列新的特征：一些媒體在社會經(jīng)濟文化的巨大變遷中對如何調(diào)整和發(fā)展感到迷茫；公眾浮躁的心態(tài)使輿論更顯情緒化；社會群體的重新組合導致輿論分散化等等。導致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的因素一部分是上面所提到的西方的思想和價值觀的入侵所帶來的思想混亂，此外中國媒體目前過于強大的數(shù)量和種類一方面造成市場分割，沖擊著主流媒體；一方面又形成傳播過程中的噪音和信息污染過大，因而在某些重大和關(guān)鍵的問題上造成輿論的誤導；再者以娛樂節(jié)目形式為載體的庸俗文化的泛濫也在受眾的思想和心理上造成了一定的消極影響。
針對當前的社會現(xiàn)狀，充分有效發(fā)揮媒體對輿論的控制作用刻不容緩。在總結(jié)其他國家和我們自己的歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，應清醒地認識到在加強輿論的控制力的同時，講求輿論控制的方法和技巧也相當重要。
首先應該由以前的“硬性”轉(zhuǎn)向講求效益和藝術(shù)的“軟性”。因為輿論監(jiān)督終歸是一種沒有強制力的軟監(jiān)督，只能對各種具有權(quán)力性質(zhì)的“硬監(jiān)督”起輔助作用，它的威力在于對受眾精神上、道義上無形的但卻是巨大的影響力。隨著受眾文化程度和認知判斷能力的提高而形成的對媒介的心理期待，一個具有真實性和講究尊重與藝術(shù)的媒體會更加具有說服力和親和力。
其次，輿論控制應采取隱性引導的方式，使受眾從心理和情感上自覺與主流價值觀接近。所謂隱性引導首先要符合新聞客觀真實的基本規(guī)律，還要符合受眾的心理需求。“刺激式”[2]積累作為雙刃劍，既能輕易被西方媒體使用也能為中國媒介服務，因此一定要合理加以利用和控制。對于發(fā)展趨勢和意義還暫時不清晰的事實，不能隱瞞不報道，而是要以冷靜的方法觀察、分析，等待能夠把握其趨勢和方向時再傳播給受眾；對于一些成分較復雜的事實，應該過濾其可能造成隱性誤導的因素，達到有效控制輿論的目的。
再次，一個有效的輿論控制應該把握“動態(tài)性”原則，即在動態(tài)中加工新聞信息，在輸入時也在動態(tài)中把握時機和火候；實施控制時也要充分考慮動態(tài)的特點。
縱觀歷史，任何一個國家的政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧都是與它的“第四權(quán)力”——媒介分不開的。從蘇聯(lián)解體和東歐劇變的歷史事件中我們可以看出作為權(quán)力機構(gòu)對內(nèi)引導輿論和對外控制輿論的重要性。天下興亡，輿論有責，在當今處在社會政治經(jīng)濟文化大轉(zhuǎn)型的發(fā)展中的中國，以恢弘的氣度和開放的心態(tài)主動與世界經(jīng)濟文化接軌的同時，應該適度且有效地控制外來輿論，使其積極影響最大化而消極影響最小化。與此同步還應該對黨報類的主流媒體的運作機制進行大力改革和探索，以良好的媒體形象努力樹立起它們在人民心目中的權(quán)威性，并引導輿論沿著主流價值觀健康發(fā)展，促進國家社會的穩(wěn)定和有序。另外還要合理調(diào)整其他媒體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使各種形式的媒介集教育、娛樂、贏利為一體，沿著主流媒體輿論的路線同向發(fā)展，為輿論的正確導向起到積極配合的作用。
[1]張允若.外國新聞事業(yè)史教程[M].高等教育出版社，2003.203.
[2]林暉.未完成的歷史—中國新聞改革前沿[M].復旦大學出版,2004.129.
[3]新華社新聞研究所.蘇聯(lián)東歐劇變與新聞媒介[C].新華出版社,1993.
[4]（美）愛得華·赫爾曼.全球媒體[M].天津人民出版社,2001.
[5]丁柏銓，王雄，董秦.新聞輿論引導論[M].中國社會科學出版社,2001.
[6]蘇簡亞.新聞輿論對社會的引導與新聞控制論[J].蘇州大學學報,1998,(03).
[7]胡鈺.美國電視新聞輿論引導技巧[J].清華大學學報,2000, (04).
（責任編輯：王 林）
Consensus Control Is an Essential Factor in Stability and Development of a Society
CEN Qing
(School of Journalism and Communication,Xiamen University,Xiamen361000,China)
This paper analyses how western mass media controlled Soviet consensus to achieve peaceful evolution in" Drastic changes in Eastern Europe"in 1989,and the negative effects produced by soviet government's false decisions and negligence.Given the analysis above,we propose the necessity to control Chinese public voices and also corresponding measures to conduct effective control over Chinese news media based on current news media with Chinese characteristics and its status quo.
consensus control;the fourth power;"hard"and"soft";"the New Imperialism";consumerism;recessive media guidance
G219
A
1009-3583（2010）-02-0019-04
2009-12-22
岑清，女，貴州遵義人，廈門大學新聞傳播學院碩士研究生，主要研究方向為傳播學批判學派，女性主義與傳媒。
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岑清
（廈門大學 新聞傳播學院，福建 廈門 361000）
天下興亡 輿論有責
——以蘇聯(lián)及東歐劇變?yōu)槔?/p>
岑清
（廈門大學 新聞傳播學院，福建 廈門 361000）
上世紀八十年代末到九十年代初蘇聯(lián)及東歐劇變一系列重大歷史事件中，西方的新聞媒體操控了蘇聯(lián)的社會輿論以達到他們“和平演變”的目的，同時蘇聯(lián)政府本身政治上錯誤的決策和對新聞輿論的疏忽在其中又起了極端消極的作用。通過分析這些史實，提出在中國新聞輿論控制的必要性，并進一步針對中國新聞媒介輿論的特征和現(xiàn)狀提出了相應的方法來達到有效合理的輿論控制。
輿論控制；第四權(quán)力；“硬性”和“軟性”；“新帝國主義”；消費主義；隱性引導
在1989年到1991年間，蘇聯(lián)及東歐的社會主義政權(quán)像多米諾骨牌一樣一個個被推倒了,其時間之迅速，震蕩之巨大，令人震驚，發(fā)人深省。反思其劇變之原因，無疑是多方面的：政局的動蕩、經(jīng)濟的衰退、文化的混亂、政策的失誤、國際形勢的波云詭譎等，但其中一個不容忽視的原因就是新聞媒體被西方操控而使輿論的掌握失控，致使民眾思想混亂、社會價值觀顛覆而最終導致其社會主義國家的毀滅。
在蘇聯(lián)盡管此前曾經(jīng)有列寧這樣偉大的無產(chǎn)階級革命家，同時也是偉大的報業(yè)家，有《火星報》、《工人報》、《前進報》這樣一系列影響深刻的報紙，而且也曾經(jīng)在革命的進程中起過不可估量的積極鼓動及引導的作用，但蘇聯(lián)政體自身發(fā)展的復雜性和不穩(wěn)定性以及蘇聯(lián)后期特殊的社會背景對報刊業(yè)產(chǎn)生了不良的影響，為蘇聯(lián)解體和東歐劇變中新聞傳媒的消極作用埋下了伏筆。
此外，蘇聯(lián)報業(yè)對輿論過于嚴格的控制和錯誤導向也是一個重要的歷史原因。從斯大林發(fā)動意識形態(tài)批判運動的時期開始，蘇聯(lián)新聞媒介就秉承以斯大林為首的高層領(lǐng)導旨意，大張旗鼓地刊登點名批判的報道和文章，對歷次重大案件的報道實施統(tǒng)一口徑的方法，成了錯誤路線的喉舌。二戰(zhàn)以后，蘇聯(lián)報業(yè)一改戰(zhàn)爭年代朝氣蓬勃的風格，從內(nèi)容到版面都受到了嚴格的控制，對外報道上各報刊口徑一致，千篇一律為當時蘇聯(lián)奉行的“勃列日涅夫主義”搖旗吶喊，并掩蓋真相封鎖消息，不讓蘇聯(lián)人民了解事件真相和世界輿論。其結(jié)果是整個新聞媒介輿論脫離了群眾，失去了人民的信任和支持，并在國際上造成了很壞的影響，使西方媒介在以后的劇變中有機可乘。
一個歷史事件的發(fā)生往往是歷史原因和現(xiàn)實原因共同促成的，如果說以上兩點是導致蘇聯(lián)解體在新聞輿論方面重要的歷史原因，那么，戈爾巴喬夫錯誤的政治路線和西方媒介發(fā)展到極至的“和平演變”政策在這次重大變革中扮演了關(guān)鍵的角色。
1985年3月，戈爾巴喬夫提出的“完善社會主義民主”和“公開性”原則，反映在傳播媒介上就是提出“應當將更多的事實公諸于眾”，因為新聞媒介是“實行公開性最有代表性和群眾性的講壇”。在改革初期蘇聯(lián)報業(yè)確實取得了一些成效，然而隨著時間的推移和錯誤的導向，這種“公開性”漸漸失去了自控和自律，特別是在“歷史無空白，批評無禁區(qū)”等極端口號的庇護下，參差不齊魚龍混雜的各種社會思潮紛紛涌現(xiàn)，報刊輿論日益混亂而逐漸處于失控狀態(tài)。在所謂的揭露社會主義陰暗面的誘導和實施過程中，“各個媒體往往互相攀比，追求轟動效應，比誰揭露得多，誰的消息最驚人，誰的用語最尖刻。報刊在刊登議論文章時也越來越危言聳聽，越來越背離社會主義的基本方向”[1]。1988年蘇共第19次代表會議提出的“公開性”、“民主性”和“社會主義多元論”的倡議在主流輿論導向上使報刊進一步發(fā)展到對社會主義制度和蘇聯(lián)歷史的全盤否定。此外，在西歐民主社會主義意識的影響下各類黨派組織紛紛出版自己的刊物，宣揚自己的政治主張和價值觀，肆無忌憚地創(chuàng)辦自己的報刊、電臺，自由地宣傳早已變質(zhì)的所謂社會主義政治主張。在這種混亂不堪的輿論環(huán)境中，執(zhí)政黨沒有以清醒的頭腦對此引起高度重視，更沒有在認識清醒的前提下去很好地從正面引導輿論，而是對此采取了縱容的態(tài)度，致使人們的思想越來越混亂。民眾在思想與情感的惶惑中看不到國家的前途，逐漸對政府乃至整個社會主義制度失去了信任和信心，執(zhí)政黨也就失去了國家政體的基礎(chǔ)——民眾，而最終導致蘇聯(lián)這個最早的也是最大的社會主義國家轟然坍塌。
從國際環(huán)境來看，西方通過媒介的全方位的強力侵入，逐步實施“和平演變”的策略對蘇聯(lián)解體及東歐劇變更是起著重要的作用。在美國前總統(tǒng)艾森豪威爾的著名論斷“在宣傳上花一美元等于在國防上花5美元”的指導思想下，以美國為首的西方媒體在新聞媒介方面主要通過以下四種方法來達到其“和平演變”的政治目的：
1.建立專門面向社會主義國家的新聞媒介體系。80年代初的美國之音副臺長尼古拉斯曾直言不諱地說：“我們應當破壞蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國的穩(wěn)定，促進它們?nèi)嗣窈驼g產(chǎn)生摩擦；我們應當煽起民族主義的火焰，鼓勵鐵幕后宗教感情的復萌”。自由歐洲廣播電臺和自由廣播電臺通過向蘇聯(lián)及東歐國家的人民反復傳播“言論自由”和“人權(quán)原則受到尊重”等觀念，從思想上向這些國家滲透西方的生活方式和價值觀，達到瓦解人心的目的。
2.在世界范圍內(nèi)以“多元化運動”直接影響輿論。“多元化運動”是指輿論多元、利益多元、政權(quán)多元和意識形態(tài)多元。它力圖通過新聞輿論對蘇聯(lián)及東歐的民主進程施加影響，以各種媒體通過傳播消息、通訊、新聞分析、評論綜述等對蘇聯(lián)及東歐政權(quán)實施干涉，對反政府的“民主派”組織進行扶持、指導和聲援。
3.在蘇聯(lián)和東歐不惜重金和精力培植大批親西方的新聞工作者。通過資助“民主”新聞傳媒、尋找利益代言人、培養(yǎng)反共“民主新聞人士”、資助以資本主義新聞自由為理論基礎(chǔ)的各類“記者協(xié)會”、出版西方價值新聞傳媒的各種著作等方式，將新聞媒介的觸角延伸到社會的每一個角落，吸引大批社會主義知識分子特別是新聞工作者在此過程中逐漸接受西方的思想體系，不知不覺中心甘情愿地成為西方實施“和平演變”最好的合作伙伴。
4.協(xié)助各國政府的反對派建立各種新聞媒介并給予大力支持。例如，一個以紐約為基地的“民主中心”，其任務就是向蘇聯(lián)的“民主分子”提供書籍、印刷設(shè)備、電腦、資金等等。1990年戈爾巴喬夫頒布的《新聞出版法》和建立“國際傳播電訊”通訊社，又給西方媒介這一策略的實施創(chuàng)造了更為有利的條件。
在多方面原因的共同作用下，世界上最大的社會主義國家覆滅了。在這前前后后的過程中，它的衛(wèi)星國——東歐的社會主義國家也紛紛瓦解，成為世界范圍內(nèi)共產(chǎn)主義運動發(fā)展史上讓人扼腕嘆息的慘痛歷史。今天這些重大的事件雖然已成為歷史的過眼煙云，但我們十分有必要從中吸取經(jīng)驗教訓，特別是整個事件過程中新聞媒介所產(chǎn)生的不可忽視的消極作用，應該引起我們的深刻反思和高度關(guān)注。進入21世紀的中國，在經(jīng)濟、政治、科技、軍事、文化等方面的飛速發(fā)展令全世界矚目，“中國威脅論”也不時有人叫囂。作為政府喉舌的新聞媒介對輿論監(jiān)督和控制的功能作用在新的歷史條件下并沒有因此而減弱，反而更加任重而道遠。
首先，近年來在和平與發(fā)展的國際主題下西方媒體的入侵似乎不那么明顯了；此外，中國受眾中相當一部分人本身文化水平的提高也使他們更能自主地依據(jù)自己的興趣和價值觀來選擇和理解西方媒介傳播的內(nèi)容，做出相應的正確判斷。然而，令我們不得不關(guān)注的是，國際文化帝國主義正在以“新帝國主義形式”的更為巧妙和隱蔽的方式試圖以潛在的力量影響中國的輿論。
例如美國作為電影、流行音樂、電視節(jié)目、雜志、廣告的文化產(chǎn)品出口大國，他們往往借助以上形式的媒體宣傳其生活方式和價值觀念，大力倡導個人主義和消費主義。在以消費為主的市場經(jīng)濟下，個人主義和消費主義可能在某種程度上對中國經(jīng)濟有積極的意義，然而長此以往，如果沒有正確的輿論導向，這種價值觀就會過分強調(diào)物質(zhì)價值，削弱對他人的同情，降低社區(qū)精神和公共關(guān)系力量，減弱國家面對外來侵害力量時的抵抗力。
消費主義是指消費者最初對商品功能需求的滿足發(fā)展到對消費數(shù)量、種類的商品的服務作為最高追求，且永遠無法滿足的價值觀和生活方式，這個過程是由企業(yè)為了生存發(fā)展通過不斷發(fā)布的廣告來完成的。瑞士語言學家索緒爾把符號分為能指和所指的二元對立。能指是語言的音響形象，而所指是意義或概念，二者一起構(gòu)成符號。法國符號學家羅蘭·巴特認為由于現(xiàn)代社會各種豐富多彩視覺形象的大量出現(xiàn)，能指的含蓄意指已遠遠超過了直接意指，一個所指可以擁有無限的能指，所以能指就會在特定的文化環(huán)境中不可估量地“漂移”起來。比如一個簡單的吃麥當勞雞塊的行為，可以在無限的能指中演變成為一種“健康、時尚、積極的生活方式。”
在西方消費主義已經(jīng)成為一種普通的現(xiàn)象，在中國隨著全球化語境的不斷展開，消費主義在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)逐漸形成為一種儀式，一種建立消費者價值的儀式。個人在消費的話語體系下被消解了，人文精神就會變成遙不可及的烏托邦。這種消費主義的膨脹和人文精神的缺失也正是無數(shù)有識之士在現(xiàn)實中感到憂心忡忡的問題。
此外，美國一直以“人權(quán)”、“自由”作為攻擊中國政治體制和新聞媒介的武器。然而考察他們本土的媒體，不難發(fā)現(xiàn)，他們所謂的“以事實說話”實際上是通過傾向性地裁剪組接新聞事實來實現(xiàn)的；而他們采訪的對象雖然兼顧政府、人民，甚至不乏一些政府的反對者，但在采訪過程中記者往往會以提問的方式打斷或注解的方式來左右采訪方向，因而其“以事實說話”是有限度的。顯然，這樣的輿論監(jiān)督體制本身就是有缺陷的，更不能任由其影響和控制中國的輿論。
目前在某些社會層面中消費主義泛濫，公共道德與責任冷漠，“娛樂至死”這樣的現(xiàn)象在中國已經(jīng)不容忽視，因此，根據(jù)實際需要控制輿論刻不容緩。從中國媒介自身發(fā)展和改革來看，輿論控制是其中最重要的一環(huán)。新聞輿論作為一種控制器，通過對社會輿論的反饋，通過新聞機構(gòu)內(nèi)部的過濾，加工和制作形成新聞輿論，起到了促進和保持社會的穩(wěn)定性，增加社會運動過程中內(nèi)部的活動，引導社會向正確的方向運行的重要作用。
輿論控制是統(tǒng)治階級實施調(diào)控的諸多手段中的一種特殊手段，與物質(zhì)、政策等一起綜合作用于社會這個大系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟不斷趨于完善的社會背景下，中國的輿論環(huán)境出現(xiàn)一系列新的特征：一些媒體在社會經(jīng)濟文化的巨大變遷中對如何調(diào)整和發(fā)展感到迷茫；公眾浮躁的心態(tài)使輿論更顯情緒化；社會群體的重新組合導致輿論分散化等等。導致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的因素一部分是上面所提到的西方的思想和價值觀的入侵所帶來的思想混亂，此外中國媒體目前過于強大的數(shù)量和種類一方面造成市場分割，沖擊著主流媒體；一方面又形成傳播過程中的噪音和信息污染過大，因而在某些重大和關(guān)鍵的問題上造成輿論的誤導；再者以娛樂節(jié)目形式為載體的庸俗文化的泛濫也在受眾的思想和心理上造成了一定的消極影響。
針對當前的社會現(xiàn)狀，充分有效發(fā)揮媒體對輿論的控制作用刻不容緩。在總結(jié)其他國家和我們自己的歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，應清醒地認識到在加強輿論的控制力的同時，講求輿論控制的方法和技巧也相當重要。
首先應該由以前的“硬性”轉(zhuǎn)向講求效益和藝術(shù)的“軟性”。因為輿論監(jiān)督終歸是一種沒有強制力的軟監(jiān)督，只能對各種具有權(quán)力性質(zhì)的“硬監(jiān)督”起輔助作用，它的威力在于對受眾精神上、道義上無形的但卻是巨大的影響力。隨著受眾文化程度和認知判斷能力的提高而形成的對媒介的心理期待，一個具有真實性和講究尊重與藝術(shù)的媒體會更加具有說服力和親和力。
其次，輿論控制應采取隱性引導的方式，使受眾從心理和情感上自覺與主流價值觀接近。所謂隱性引導首先要符合新聞客觀真實的基本規(guī)律，還要符合受眾的心理需求。“刺激式”[2]積累作為雙刃劍，既能輕易被西方媒體使用也能為中國媒介服務，因此一定要合理加以利用和控制。對于發(fā)展趨勢和意義還暫時不清晰的事實，不能隱瞞不報道，而是要以冷靜的方法觀察、分析，等待能夠把握其趨勢和方向時再傳播給受眾；對于一些成分較復雜的事實，應該過濾其可能造成隱性誤導的因素，達到有效控制輿論的目的。
再次，一個有效的輿論控制應該把握“動態(tài)性”原則，即在動態(tài)中加工新聞信息，在輸入時也在動態(tài)中把握時機和火候；實施控制時也要充分考慮動態(tài)的特點。
縱觀歷史，任何一個國家的政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧都是與它的“第四權(quán)力”——媒介分不開的。從蘇聯(lián)解體和東歐劇變的歷史事件中我們可以看出作為權(quán)力機構(gòu)對內(nèi)引導輿論和對外控制輿論的重要性。天下興亡，輿論有責，在當今處在社會政治經(jīng)濟文化大轉(zhuǎn)型的發(fā)展中的中國，以恢弘的氣度和開放的心態(tài)主動與世界經(jīng)濟文化接軌的同時，應該適度且有效地控制外來輿論，使其積極影響最大化而消極影響最小化。與此同步還應該對黨報類的主流媒體的運作機制進行大力改革和探索，以良好的媒體形象努力樹立起它們在人民心目中的權(quán)威性，并引導輿論沿著主流價值觀健康發(fā)展，促進國家社會的穩(wěn)定和有序。另外還要合理調(diào)整其他媒體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使各種形式的媒介集教育、娛樂、贏利為一體，沿著主流媒體輿論的路線同向發(fā)展，為輿論的正確導向起到積極配合的作用。
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[7]胡鈺.美國電視新聞輿論引導技巧[J].清華大學學報,2000, (04).
（責任編輯：王 林）
Consensus Control Is an Essential Factor in Stability and Development of a Society
CEN Qing
(School of Journalism and Communication,Xiamen University,Xiamen361000,China)
This paper analyses how western mass media controlled Soviet consensus to achieve peaceful evolution in" Drastic changes in Eastern Europe"in 1989,and the negative effects produced by soviet government's false decisions and negligence.Given the analysis above,we propose the necessity to control Chinese public voices and also corresponding measures to conduct effective control over Chinese news media based on current news media with Chinese characteristics and its status quo.
consensus control;the fourth power;"hard"and"soft";"the New Imperialism";consumerism;recessive media guidance
G219
A
1009-3583（2010）-02-0019-04
2009-12-22
岑清，女，貴州遵義人，廈門大學新聞傳播學院碩士研究生，主要研究方向為傳播學批判學派，女性主義與傳媒。
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