各地文化創意產業發展對福州市的啟示

張文欣

各地文化創意產業發展對福州市的啟示

張文欣

福州大學管理學院

本文通過對臺灣、上海、北京等地文化創意產業機構設立、基地建設、政策扶持、成果等情況進行比較，結合《福州市加快文化創意產業發展的意見》探討外地經驗對福州市文化創意產業發展的啟示。

文化創意產業 創意文化園區 比較

1 文化創意產業定義

文化產業，這一術語產生于二十世紀初。最初出現在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業，也可以譯為文化產業。文化產業作為一種特殊的文化形態和特殊的經濟形態，影響了人們對文化產業的本質把握，不同國家從不同角度看文化產業有不同的理解。聯合國教科文組織關于文化產業的定義如下：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。從文化產品的工業標準化生產、流通、分配、消費的角度進行界定。根據國家統計局2004年印發的《文化及相關產業分類》文化及相關產業的活動主要包括：文化產品制作和銷售活動；文化傳播服務；文化休閑娛樂服務；文化用品生產和銷售活動；文化設備生產和銷售活動；相關文化產品制作和銷售活動。并從融資支持、稅收優惠、人才引進等方面提出了意見。

創意產業的定義由英國創意產業特別工作組在1998年首次提出，定義指出：創意產業是源自個人創意、技巧、及才華，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業。并將創意行業分為以下13個大類：廣告、建筑、藝術和古玩、工藝美術、設計、軟件設計、電影音樂制作、休閑娛樂、表演藝術、出版、廣播電視。

文化創意產業這個概念最早出現于臺灣。2002年，臺灣“經濟部工業局”提出：“文化創意產業是源于創意或文化積累，透過智慧財產的形式和運用，具有創造財富與就業機會潛力，并促進整理生活提升之行業”。聯合國教科文組織認為文化創意產業包含文化產品、文化服務與智能產權三項內容。因此此處的文化創意產業應該是文化產業與創新產業交叉的產業。學界對文化創意產業的定義不一，各個國家、各地對創意產業的提法和界定都有所不同。對創意產業的提法一般有兩種：一是“創意產業”，二是“文化創意產業”。其中持“創意產業”提法的城市主要以上海為代表，包括廣州、深圳、重慶、西安等。“文化創意產業”提法的城市主要以北京為代表，包括南京、杭州、成都等城市。在此我們使用文化創意產業。

2 各地文化創意產業發展概況

我國文化創意產業發展較好的城市或地區有臺灣、北京、上海等。下面通過與以上三地文化創意產業發展狀況的對比研究，提出對福州市文化創意產業發展的啟示。

2.1 臺灣

2.1.1機構設立

臺灣于2002年提出“文化創意產業”的概念，并將其列入臺灣當局制定的“挑戰2008”重點計劃項目。同年成立的臺灣“文化創意產業推動小組”負責設計文化創意產業中長期的發展策略。“文化創意產業推動小組”上設“行政院”文化創意產業發展指導委員會，負責評議文化創意產業發展目標、策略、各相關機制定的發展措施，提供資料的搜集及咨詢服務等。“文化創意產業推動小組”下設推動辦公室，負責具體執行。

2.1.2基地建設

臺灣地區創意文化園區主要有以下四種形態：

創作型創意文化園區：以各種領域專業或者業余的創作者為主要服務對象，園區主要定位于自主性文藝群體與相關支持機構的培育基地、創意文化知識教育和學習場所等。

消費型創意園區：以文化消費者、到訪觀眾為主要服務對象，不僅是創作者與消費者進行接觸與交流的平臺，也是文化創意產業與消費者的接觸點。

復合型創意園區：復合型創意文化園區是結合創作型園區與消費型園區兩者的功能，兼具創作性與消費性，兩者在園區中所占比重的差異，主要根據園區所在地的特性、園區在文化創意產業發展歷程中的階段性任務和角色扮演而定。

產業發展專區：以某個特定的產業為依托，結合創作型與消費型園區的特性，同時兼具創作與文化消費空間。

2.1.3政策扶持

行政主管部門對文化工作者“文化產業化"之教育與倡導，培育文化產業企業家，使企業家跨足經營文化產業。建立企業經營輔導之機制。在技術協助方面，行政主管部門通過教育訓練，核心專業做到最好才能在眾多類似產業中脫穎而出，從而強化核心專業技術之提升。推動產業間之技術合作。提供相對宏觀和完整的產業發展與產業市場信息。提供了一個資金和人才的整合平臺。通過促進民間投資、行政主管部門直接投資或間接投資等方式為文化創意產業提供資金支持。同時也促進文藝工作者與大型企業間的經常性互動，協助文化產業企業熟知資金來源渠道及相關稅務與法律知識。

2.1.4成果

臺灣文化創意產業自2002年推動以來，至2003年的產值(附加價值)已達2635億元新臺幣(約合人民幣630億元)，較2002年大幅增長14.01％，就業人數增長了3.1％。

2.2 北京

2.2.1機構設立

設立北京市文化創意產業領導小組，結合18個區縣共同領導。建立北京文化創意網為文化創意產業企業提供融資支持，對通過申請的項目提供資金補貼。為文化創意產業公司提供人才培訓，技術服務交換、產業交流的平臺。

2.2.2基地建設

連續建立兩批市級文化穿衣產業集聚區，例如：中關村創意產業先導基地、北京798藝術區、琉璃廠歷史文化創意產業園區等等

2.2.3政策扶持

北京市在“十一五”規劃中明確提出，要把發展文化創意產業作為推進首都產業結構升級和經濟增長方式轉變的重要途徑。文化創意產業將成為“十一五”時期首都經濟增長的新引擎。為貫徹落實北京市委、市政府發展文化創意產業的決策，切實推動北京市文化創意產業的發展，建立規范的文化創意產業分類標準和統計體系，按照北京市文化創意產業領導小組的要求，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊聯合制定了《北京市文化創意產業分類標準》將文化創意產業分為9大類：文化藝術；新聞出版；廣播、電視、電影；軟件、網絡及計算機服務；廣告會展；藝術品交易；設計服務；旅游、休閑娛樂；其他輔助服務。

2.2.4成果

據《北京日報》2004年~2007年，北京文化創意產業分別實現產業增加值613.6億元、700.4億元、812億元、992.6億元，分別占當年GDP的10.1%、10.2%、10.3%和10.6%，比重逐年提高，年均增速17.4%。2008年，北京文化創意產業實現產業增加值為1346.4億元，占當年GDP的12.1%。到了2009年，已經是文化創意產業連續6年穩步增長。

2009年北京文化創意產業逆勢上揚，全年實現產業增加值1497.7億元，占GDP比重為12.6%，現價增速達11.2%，提前實現了“十一五”規劃中確定的文化創意產業增加值占GDP比重超12%的目標。

2.3 上海

2.3.1機構設立

2004年11月6日設立了上海創意產業中心，并于2005年1月8日正式掛牌運行。上海創意產業中心是經上海市經濟信息委員會、上海市社團局批準設立，從事推動上海創意產業發展的專門機構。

2.3.2基地建設

上海是大陸第一個建立文化創意產業基地的城市，2004年上海文化科技創意產業基地在浦東張江高科技園區揭牌，文化創意產業基地從原來的18個到現在78個。

2.3.3政策扶持

設立專門的網站提供信息共享，投資咨詢、知識產權保護、人才培養、展示交易平臺、研發設計平臺、國際交流平臺。舉辦創意產業活動周、創意產業論壇以及創意產業博覽會。并且與各地創意產業進行交流和合作。

2.3.4成果

2005年，上海創意產業增加值為549.4億元人民幣，占全市GDP的6％。2006年，上海創意產業增加值實現兩位數增長，總量超過650億元。

3 對福州市文化創意產業發展的啟示

2010年5月，福州市人民政府印發《福州市加快文化創意產業發展的意見》，進一步提出了福州市文化創意產業的發展，這說明在海西大開發戰略下對文化創意產業的重視。《意見》中提出了在福州市發展文化創意產業的一系列措施。包括確定七大行業作為福州文化創意產業發展的重要領域：現代傳媒業、動漫游戲業、設計創意業、工藝美術業、文化休閑旅游業、文化會展業、廣告創意業。通過對臺灣、北京、上海等地文化創意產業發展概況的分析，我們得出對福州市文化創意產業發展的如下啟示：

3.1 成立專門的文化創意產業發展領導小組

發展文化創意產業需要有一定的組織來領導，無論是以北京模式——各部門合作成立領導小組，還是像臺灣和上海的模式一樣專門成立部門來領導這一產業發展。要針對福州市現狀因地制宜地選擇監管形式。

3.2 發揮文化特色、完善法律環境

福州市一個歷史名城，有自己的文化積淀。將文化特色發揮出來，融入文化創意產業的發展中會增加產品的競爭力和附加值，同時具有原產地效應，無論是對生產者還是福州市都是有好處的，文化能給文化創意產業帶來生命力。

國內對知識產權的保護的重視不斷加強，但是立法還不能完全杜絕盜版等侵犯知識產權的行為，福州市應該加大對盜版等行為的打擊，營造良好的法律和治安環境，保護文化創意產業工作者對成果的所有權不受侵犯。

福州市作為一個二線城市，需要建設的不僅僅是文化和法律等軟環境，還應對硬環境進行改造，完善交通，基礎設施建設，休閑項目的建設等，這不僅改善當地居民生活，也有利于留住人才。

3.3 人才引進與培養

人才是創新的源泉，要增加本地區的人才資源儲備就要不斷引進經驗豐富的人才同時又要適時地培養人才。要設立有效吸引創新人才的機制，加強校企合作，共同培養學生。

臺灣、上海、北京等地的文化創意產業發展比福州早，發展模式相對有效，可以通過與這些地方的企業、組織進行合作培養人才、共享資源。以東南衛視節目《臺灣故事會》制作為例，《臺灣故事會》演播廳設在臺北，起用臺灣本土化的制作團隊，后期制作在東南衛視。節目從創意、策劃、撰稿、到剪輯、包裝、宣傳，每一環節都蘊含了兩岸電視人的深度合作。這也可以將新理念、新方法引進來。

3.4 基地建設

《意見》提出要加快建設福州國家動畫產業基地、長樂海西動漫之都、三坊七巷文化休閑旅游基地、福州海峽國際會展產業基地等一批具有輻射帶動和產業聚集作用的重點文化產業基地等。基地建設不是一蹴而就的，需要長時間的不斷積累，吸引文化創意產業從業者不斷入駐，才能逐漸形成一種文化創新的氛圍。

對入駐單位和個人要進行嚴格的審核，這也有助于之后基地的建設管理，同時針對入駐基地的單位和個人實施的政策要有穩定性，不能隨意改變政策。

[1] 周忠菲.滬臺文化創意產業合作研究[J].上海經濟研究, 2008,(10):40-46.

[2] 諸大建,黃曉芬.創意城市與大學在城市中的作用[J].城市規劃學刊,2006,(1).

[3] 賈楠.創意產業的興起及我國的對策[D].碩士論文.

[4] 徐義圣,劉艷.我國創意產業的發展現狀和對策[J].廣西青年干部學院學報,2007,17(1):66-68.

[5] 張海濤,蘇同華,錢春海.創意產業興起的背景分析及啟示[J].中國軟科學,2006,(12):58-93.

[6] 張婷婷,徐逸倫.我國創意城市發展理念之反思[J].現代城市研究2007,(12):32-P39.