論發展高速鐵路對福建道路客運的影響及對策建議

林 晨

論發展高速鐵路對福建道路客運的影響及對策建議

林 晨

福建省交通運輸協會

隨著我省高速鐵路快速發展，該文針對高鐵發展對道路客運的影響，分析了公路客運和高鐵客運各自的優勢、特點，提出了道路客運要在綜合運輸體系中進行合理定位，揚長避短，公路與鐵路共同建設高效運轉的運輸網絡，為道路運輸業健康發展提出相應對策建議。

道路客運 高速鐵路 影響

1 福建高速鐵路發展概況及趨勢

福建省高速鐵路建設發展很快，已有2條高鐵投入營運。溫福鐵路全長298.4公里，為國家1級雙線電氣化干線，設計時速200公里/小時，預留250公里/小時提速，該鐵路開通后，福州至溫州只需要2個多小時。福廈鐵路全長273公里，技術標準為國家1級電氣化雙線路，設計時速250公里/小時，預留300公里/小時提速，鐵路開通后，福州至廈門全程運行時間在1.5小時左右。

溫福、福廈高鐵的開通不僅是一個交通運輸新時代來臨的標志，也意味著一場經濟大變革即將開始。對于福建經濟來說，福廈高鐵、溫福高鐵以及未來的多條高速鐵路，都將納入到全國高速路網。福廈高鐵是我省第一條城際間快速客貨運通道，也是我省高鐵時代的開端，被福廈鐵路串聯起的福州、莆田、泉州、廈門四市已經步入“同城時代”。

溫福、福廈高鐵的開通只是福建高鐵建設的開端。按照鐵路發展規劃目標，在海西新一輪鐵路建設中，鐵道部和福建省已確定合作建設十大鐵路項目，到2020年福建省將形成長達5000公里以上、投資3500億左右的現代鐵路網。昔日的全國鐵路網“末梢”，有望成為東南沿海的鐵路樞紐。屆時我省進出省通道將達到10個以上，重要城市、港口、物流中心和旅游景區之間都有高鐵連接，既可拓展福建港口腹地，也可為內陸省份開辟新的出海通道，同時也為海西的發展注入強勁動力。福建未來承南啟北、東進西出的交通格局，有利于實現與經濟繁榮的長江三角洲和珠江三角洲對接，發揮福建在東南沿海的連接紐帶作用，同時可以打通沿海向中西部腹地的大通道，發揮福建在海峽兩岸合作交流的中轉樞紐作用，促進福建與全國經濟的融合。

2 高速鐵路的發展對道路客運的影響

2.1 公鐵競爭的優劣勢分析

2.1.1鐵路方面優勢：①速度快：列車運行最高時速達200~350公里/小時，適合中長距離運輸；②舒適性：列車使用的是動力車組牽引、車廂自帶動力的新式軟度列車，乘坐舒適；③便捷性：動車組發車頻率高，發車班次密，實行一條龍服務；④運力：運輸能力大，靈活性強；⑤能耗較小，環境污染小。從經濟性角度上看，100到800公里距離，搭乘高鐵的時間成本、貨幣成本最低，效率最高。

2.1.2公路方面優勢：公路客運機動、靈活、便捷、“門到門”服務的自身優勢，公路客運班次密度較大。從時間成本、貨幣成本綜合衡量，在100公里左右的范圍內，公路客運占有相對優勢，它可以實現“門對門”的運輸，是較為便捷的選擇。因此應當做好“市場細分”，找準定位，通過各自優勢來服務不同的需求者，做好優勢互補。

2.2 高速鐵路的發展對道路客運的影響

隨著溫福、福廈高鐵開通，對公路客運沖擊最大的是福州至廈門、泉州、莆田、寧德、浙江、上海等線路。據統計，溫福鐵路開通后，2009年11月份，福建省汽車運輸總公司（以下簡稱閩運）南、北站發往鐵路沿線主要線路省際的客流量同比下降66.55％，減少2個班次，市際客流量同比下降25.94％，減少1個班次；福廈高鐵開通后，4月26日福州市汽車北站發往廈門地區的客流量同比下降58%，減少10個班次；發往泉州地區的客流量同比下降17%，減少2個班次。福州發往莆田、漳州等閩南方向的客流量也明顯下降。

縱觀歷史，交通技術的每次變革都會帶來運輸市場的新一輪洗牌風暴。大量中長途旅客出行向鐵路運輸方式轉移，部分道路客運企業運力出現明顯過剩，經濟效益發生嚴重滑坡，甚至有部分企業倒閉。

在看到高速鐵路大發展大提速對道路客運沖擊的同時，也要看到給道路客運帶來的機遇。一是，高鐵發展帶動了大量人員流動，將會帶動道路客運的發展；二是，高鐵主要布局于大城市之間的干線鐵路上，而處于交通末端的中小城市和支線所在的地區并沒有受益。為了確保高速列車的快速直達，大量中小城市站點不再停靠，使得當地居民不得不舍近求遠，繞道去大城市乘坐火車，這也會給短途客運帶來一定客流量；三是，為了給高速直達列車讓路，普通列車增加了避讓等待時間，反而使慢車更慢，晚點更多，旅客定會感到乘坐火車還不如乘坐汽車方便快捷；四是，隨著高速列車檔次不斷提高，軟席座位增加，票價隨之調高，低檔廉價的硬座已不能滿足旅客的需求，特別是客流高峰期，火車票“一票難求”，促使低收入人群乘坐汽車。

從更高層次來看，鐵路的快速發展是經濟社會發展和人民生活水平提高的必然要求。公路和鐵路的階段性交替發展也符合交通發展的一般規律，各種運輸方式通過競爭，相互促進，不斷提高服務水平，最終受益者是廣大的出行者。

3 道路旅客運輸發展對策建議

在經濟社會新的發展中，道路運輸企業要揚長避短，發揮優勢，創新經營，開拓市場，強化管理，提高服務質量，積極應對高鐵迅猛發展對其帶來的競爭壓力。各級道路管理部門更應深入分析鐵路運輸行業變化對道路客運方面的深刻影響，積極引導道路客運企業在綜合運輸體系中進行合理定位，充分發揮道路運輸網絡覆蓋面大與機動靈活性的優勢，應更多的考慮公路與鐵路協作的一面，兩者攜手共同建設高速運轉的運輸網絡，為廣大乘客服務。

3.1 發揮道路運輸的優勢，合理確定競爭區域

高鐵受軌道條件限制只能提供“站到站”的運輸服務，決定其甩站通過，停靠站減少，這些都是公路客運參與競爭的基本點。因此加強對鐵路布局的研究，確定“市場空間”，采取“繞開干道，見縫插針，占領兩廂”的經營戰略，在鐵路甩站通過的區域發揮“補位”作用。

在干線運輸通道上，針對高鐵沿線停靠站點減少的情況，道路客運應將服務網點調整到一些被城際快速列車“忽視”的小城鎮和中小站點，鞏固并擴大火車輻射不到的客運市場，向二、三線城市拓展，做好縣際的道路客運布局是道路運輸的主要發展方向。

另一方面，道路客運應當細分市場，成為城際列車的延伸工具，在鐵路交通末端，為中轉旅客增設班次，搞好節點運輸，實現“無縫銜接”和“零換乘”，滿足旅客運輸的完整需求，并為自身贏得新的市場空間。據了解，4月30日，閩運就在火車南站投放27班次班車，接送八縣旅客，與鐵路客運建立“無縫銜接”，旅客下了火車便可坐上汽車，真正實現“零換乘”。車站一方面臨時借用火車南站的社會停車場，另一方面班車發車時間與動車到站時間對接，站務作業采用“梯形圖”客流統計方式，時間從早上8∶30一直延續到晚上23∶30，確保旅客及時、滿意出行。閩運班車與動車實現無縫銜接，正是道路客運企業應對高鐵競爭，拓展新的市場空間的重要舉措之一。

3.2 根據實際情況，調整票價，合理調整班線、班次

溫福、福廈高鐵開通后，閩運積極應對，采取調整票價：福州廈門線高二級從95元降到60元，泉州線從73元降到55元，莆田線由37元降到33元等。公路運價的調整正是公路運輸企業根據實際情況，力挽客源的重要舉措。客運企業密切關注高鐵對客運線路影響情況，及時做好與高鐵平行覆蓋線路的并班減班工作，盡可能地降低成本，最大限度地提高利潤。

3.3 大力發展農村班車客運和旅游客運等運輸服務方式

高速鐵路主要是在大城市之間干線鐵路上，而處于縣、鄉、鎮一級的地區完全處于無高鐵覆蓋的“真空”地段。道路客運則應認清形勢，避開城際列車的主站點，將“戰場”從城際列車站點附近撤出來，擴展至城際列車站點的外圍，充分利用“村村通客車”時機，車頭向下，拓展農村客運市場。

大舉進軍旅游客運市場。相對于汽車客運市場的緊縮，旅游客運市場卻被業內人士看好。隨著人民生活水平的提高，旅游消費成為人們生活的重要組成部分，而城際高鐵的開通也給旅游帶來許多便利。福建鳳凰旅游汽車有限公司負責人表示，自從溫福動車組開通后，福州旅行社地接游客數量大增，周末僅在福州市場，動車帶來的客源就要消化掉200~300輛旅游車，每逢周末，旅游用車非常緊缺，于是最近新添了13輛旅游汽車。另外，福建華威集團下屬旅游汽車公司相關人士也表示，2010年公司將把重心放在旅游客運市場上，近期將增加6輛旅游汽車，以上都說明旅游包車市場的空間潛力巨大。

3.4 調整站場布局，提高服務的方便性和靈活性

公路客運的核心競爭力在于其點多、面廣、“門到門”的服務，因此，要提升公路客運的競爭力，必須要增加公路客運的服務網點，增強旅客到站乘車的方便性。在汽車站的規劃建設選址上，應本著“人便于行”，實現與各種運輸方式的“無縫銜接”的原則，比如，可以在方便旅客出行的集散地或商務中心規劃設置配客點，車輛從始發站出站后可順路配載，但配載點不宜過多；并做好與城市公交、城鄉公交銜接；為增強旅客到達目的地的方便性，可以根據客流特征增加少量的集中下客站點或停靠站點；在臨近高速公路出口或臨出口的休息區設立簡易汽車站或配客點，采取多項措施加大車輛配客力度，提高實載率，開展高速公路客運結點運輸，在方便旅客的同時拓展經營業務。

3.5 延伸站場功能，拓寬服務領域

高鐵的開通必然會對道路客運造成一系列的影響，但是也要看到站場的社會性決定了其在“人流”、“物流”等方面具備無可替代的地位優勢，因此在加快客運企業客運經營、場站網絡、貨源基地、物流園區、物流中心、維修網絡、綜合駕培建設的同時，大力發展其它延伸、派生的附加服務，諸如小件快運、市內配送、商貿物流、連鎖便利、連鎖快餐等經營項目，注重發揮站場的物流集配功能，拓寬服務領域。

3.6 加快道路客運信息化建設，提高客運服務質量和水平

積極推進售票系統信息化建設，合理設置并逐步增加售票點，方便旅客購票。開展多種形式的票務服務，逐步采取電話預約、網上訂票、自助終端售票等方式方便旅客購票。企業間要加強合作，實現票務資源共享，利益共享，形式多樣的集客、聚客網絡。盡量縮短旅客從出發、購票、檢票、上車等準備及候車時間。道路運輸企業應堅持高標準、規范化服務。建議統一服務形象，統一服務流程，嚴格服務標準，完善服務設施，提升品牌形象。在車輛上為旅客提供周到溫馨的服務，對高端旅客提供個性化服務，以優質服務吸引旅客，提高乘客的滿意度。

[1] 鄧達,林光坤,陳景雄,林飛.福州道路客運業如何應對高鐵開通的思考.

[2] 福建發展走進“高鐵時代”[EB/OL],福建經濟網,2010-4-27.