試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園引領(lǐng)民辦幼兒園發(fā)展的策略

顏香華

筆者采用調(diào)查研究和訪談相結(jié)合的方法，對湖南農(nóng)村學前教育發(fā)展水平不同的四個地市長沙、株洲、邵陽、湘西的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和農(nóng)村民辦園共1218人次進行了調(diào)查，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，了解到湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對民辦園的示范引領(lǐng)還存在許多問題。本研究從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園對民辦園引領(lǐng)現(xiàn)狀出發(fā)，通過建立鄉(xiāng)村幼兒園資源共享平臺;構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師虛擬學習共同體”;建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園校園網(wǎng);定期召開線上及線下教學研討會;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園質(zhì)量保障制度; 建立并逐步完善跟進式指導制度等途徑，力求探尋鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的對民辦幼兒園的有效幫扶的策略與方法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范管理體制的建立對于民辦幼兒園具有一定的教育引領(lǐng)作用，可以對民辦幼兒園開展有效的幫扶。在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范輻射作用。鑒于此，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范管理體制的探究以及其對民辦幼兒園的有效幫扶展開研究具有一定的意義，有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和民辦幼兒園的共同發(fā)展。本文將從以下幾個方面展開相關(guān)的分析：

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的現(xiàn)狀與優(yōu)點

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是農(nóng)村學前教育的中間力量，在各類農(nóng)村幼兒園中起著推動農(nóng)村學前教育發(fā)展的示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的教師都一般是經(jīng)過統(tǒng)一考試、選拔的幼兒教育專業(yè)的大、中專學生，他們都通過幼兒教師資格證并擁有相關(guān)的國家幼師資格證。她們懂得幼兒身心發(fā)展的年齡特征，掌握了幼兒教育教學的方法與技巧，并在不斷是實踐過程當中將自身豐富的幼兒教育的理論與育兒經(jīng)驗相結(jié)合，促進本校學生學前教育能夠更加科學有效的進行，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的師資基本上有保證。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園能夠嚴格執(zhí)行教育部頒發(fā)的相關(guān)文件，在教學環(huán)境、教學器材、教學場地等配套設施上都是符合國家相關(guān)標準，既能夠更好地保證幼兒的人身安全，又能夠保證其營養(yǎng)飲食健康和安全。促進幼兒更加全面健康的發(fā)展。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本上能夠發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的示范引領(lǐng)作用，采用多種方式進行支教帶教活動，積極促進各園區(qū)教學資源優(yōu)勢互補。

2 民辦幼兒園的現(xiàn)狀與不足

（1）由于市場機制的作用，已盈利為目的的民辦幼兒園往往存在以下問題。經(jīng)筆者調(diào)查了解到，民辦園的辦學水平參差不齊。甚至就是否具有合格有效的辦學資格這個問題來說，不少民辦幼兒園還存在著缺失辦園許可證、園長資格證書、衛(wèi)生許可證、法人注冊證書等，其中園長資格證書缺口最大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園不存在著此類問題。

（2）此外，不少民辦幼兒園的教學場所也存在著不少問題，與政府支持辦公場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園相比，民辦幼兒園往往是由個人來承辦的，企業(yè)承辦的比重非常低，甚至在農(nóng)村有這樣的情況：居民在自建房內(nèi)開辦民辦幼兒園。此類民辦園運在營時產(chǎn)生的風險也比較大。

（3）同時，民辦幼兒園沒有強有力的支持后盾。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園相比較，民辦園沒有政府的財政投入，大部分民辦幼兒園的日常運轉(zhuǎn)靠的是保教費用和其他雜費。教育設施和教學器材的缺乏不利于學前教育的開展。

（4）民辦幼兒園的飲食管理都是由投資人自行安排和組織的，尤其是農(nóng)村地區(qū)，不少民辦園的餐飲管理體系非常不健全，相關(guān)管理手續(xù)不完善甚至是缺乏。幼兒的身體健康是關(guān)乎國計民生的大事，餐飲管理體系的不健全不能夠保障幼兒身體的飲食健康。

（5）最后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園相比較，民辦幼兒園的專職幼兒教師的個人水平參差不齊，就學歷而言，不少農(nóng)村民辦幼兒園的專職幼兒教師的學歷有一半集中在大專學歷這個層次，剩下的部分教師連大專學歷都還達不到，不能保證幼兒教師隊伍的整體素質(zhì)就不能夠保證民辦幼兒園學前教育教學水平。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范輻射監(jiān)督評估機制建設

3.1 建立鄉(xiāng)村幼兒園資源共享平臺

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是促進學前教育特別是促進幼兒發(fā)展的堅實基礎。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，特別是民辦幼兒園的指導作用。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園資源共享平臺，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園所擁有的教學設備、教具、教材等進行更加充分的使用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園特別是民辦幼兒園如果對教具、教材或者是其它活動道具有需要，可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園借，使得物盡其用。

3.2 構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師虛擬學習共同體”

構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園資源共享平臺能夠促進來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的幼兒教師構(gòu)建“幼兒教師虛擬學習共同體”，通過網(wǎng)絡平臺進行交流和資源共享，能夠進一步取長補短，促進幼師自身綜合素質(zhì)和能力的不斷提高。同時該虛擬共同體的構(gòu)建能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師之間的地域差異，使其能夠隨時隨地的在該共同體里面學習和分享。

3.3 建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園校園網(wǎng)

通過構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園校園網(wǎng)，不僅僅能夠使得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的師生能夠及時了解中心幼兒園的相關(guān)工作動態(tài)和工作成果，還能夠更多的師生了解中心幼兒園的相關(guān)活動。同時，中心幼兒園校園網(wǎng)的構(gòu)建和完善能夠使得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園結(jié)合自己本園的實際情況來進行學習和模仿，并能為個兄弟幼兒園的幼師提供獲得信息的有效保障。

3.4 定期召開線上及線下教學研討會

前文說到，民辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的性質(zhì)導致其幼師的整體素質(zhì)有待提高，同時因為民辦幼兒園的帶班性質(zhì)，一人包班的制度使得很多民辦幼兒園的幼師無法及時參加培訓進修活動。因此，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園受到人力物力等因素的制約，無法加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的交流與學習，這極大地束縛了民辦幼兒園的進一步發(fā)展，定期召開教學研討會，如果時間不能夠得到統(tǒng)一就改為召開線上教學研討會，或者開展跨園的校本教研活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園與民辦幼兒園能夠切磋教學、取長補短，促進共同發(fā)展。

3.5 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園質(zhì)量保障制度

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范作用，對片區(qū)內(nèi)附近的幼兒園特別是民辦幼兒園進行相應的監(jiān)督和評估。

首先要保障輻射區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教育條件，即相應的物質(zhì)歡迎。如幼兒園內(nèi)的教學環(huán)境、教學建筑、室內(nèi)室外活動場所、食堂配置、玩具等。同時要完善幼兒園內(nèi)教職工的資質(zhì)條件及其培訓情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在給其做示范的同時也要及時進行相應的監(jiān)督與評估，促進其規(guī)范化。

其次要保障輻射區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教學過程中的質(zhì)量，即保障幼兒園的保育保衛(wèi)工作。主要體現(xiàn)在教師與幼兒的交往上面，然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教學行為離不開家長的參與，因此該保障制度的建立還需要充分考慮教師與家長的交往。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要鼓勵其輻射區(qū)域內(nèi)的兄弟幼兒園中，教師與幼兒建立長久的伙伴關(guān)系。

3.6 建立并逐步完善跟進式指導制度

在教學上，提高教師的業(yè)務水平是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢搭建各種平臺、利用這個平臺來進輻射區(qū)域內(nèi)其他幼兒園的成長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的幼師可以開展全職支教，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園每年派一名教師下鄉(xiāng)全職支教，深入班級指導和幫助青年教師提高教學和科研能力，要求時間不少于一年;二是置換交流，選派中心園骨干教師到農(nóng)村園支教，農(nóng)村園教師分期分批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園實地學習培訓;三是結(jié)對幫扶，中心園骨干教師和村辦園教師開展“一對一”幫扶活動。

4 結(jié)語

綜上所述，在新時期幼兒教育工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在本區(qū)域內(nèi)有著中流砥柱的作用，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范輻射機制，可以實現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)幼兒教育的共同發(fā)展，進一步取長補短，從而縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和其他幼兒園的差距，推動教育公平的進一步落實。

總而言之，當前的學前教育正處在一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，在教學管理和教研模式上，教育工作者們還需要不斷創(chuàng)新，進一步克服重重困難，不斷思考，不斷研究，找到新方法。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園示范輻射機制的建設和不斷完善，進一步實現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各個幼兒園的優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展，進一步促進我國學前教育事業(yè)的騰飛。

（作者單位：湘中幼兒師范高等專科學校）