切實提升職教服務社會主義新農村建設的能力

樊莉莉

（張家港職教中心校，江蘇 蘇州 215600）

切實提升職教服務社會主義新農村建設的能力

樊莉莉

（張家港職教中心校，江蘇 蘇州 215600）

張家港市緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一新農村建設發展要求，以構建布局合理、門類齊全、專業配套、質效優良的區域性職業教育服務體系為主要抓手，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，大力發展職教事業，為張家港加快構建現代農業和先進制造業基地，推動城鄉經濟社會統籌協調、全面快速發展提供了有力的人才保證和智力支持。

職業教育；服務；新農村建設；提升能力

近年來，張家港市緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一新農村建設發展要求，以構建布局合理、門類齊全、專業配套、質效優良的區域性職業教育服務體系為主要抓手，以培養有文化、懂技術、會經營的新型農民為目標，大力發展職教事業。近三年來，全市職業院校為企事業單位輸送了2萬多名高素質技能人才和應用型管理人才，為普通高等院校培養了2 800余名合格新生，職業學校的畢業生一次性就業率達到98%以上，全市各類成人培訓年培訓總量達20余萬人次。目前全市已初步形成了以優質職教資源為支撐，以專業配套、門類齊全的中等職業教育為主體，學歷教育與職業培訓相結合，中等職教與高等職教相銜接，職業教育與普通教育、成人教育相溝通的區域性職業教育服務體系，為張家港加快構建現代農業和先進制造業基地，推動城鄉經濟社會統籌協調、全面快速發展提供了有力的人才保證和智力支持。

一、以經濟發展為導向，統籌規劃，發揮職業教育的服務功能

（一）提高認識，推進職業教育規模發展

張家港市位于長江下游南岸，東距上海98公里，西距南京200公里，是沿海和長江兩大經濟開發帶交匯處的新興港口工業城市，建有長江流域最大的國際貿易商港——張家港港，2008年貨物吞吐量達1.3億噸；建有全國惟一的內河保稅區——張家港保稅區、張家港保稅物流園區，并在全省率先開通電子口岸。2008年，張家港市在全國縣城經濟百強縣（市）中列第三位，實現地區生產總值1250億元，人均2萬美元；全年財政總收入253.8億元,其中地方一般預算收入103.98億元，列全省縣級市第二。地方經濟的快速發展，迫切需要職業教育大規模、高質量地提供優質的人力資源服務。市政府及時出臺了《關于加快職業教育改革與發展的意見》，把發展職業教育被作為經濟騰飛的助推器，作為實現教育現代化的重要組成內容，放在重要位置進行總體部署。市有關部門出臺政策，嚴格實行就業準入制度，為職業教育營造了健康良好的發展環境。教育部門每年開展《職業教育法》宣傳活動，讓職業教育進一步貼近社會，讓社會進一步了解職教，樹立良好的職業教育形象，贏得了人民群眾對職業教育的廣泛關心和支持。如今，張家港已經形成了較為完善的“政府統籌、兩級辦學、部門協作、社會參與”的職教辦學格局，2004年被評為江蘇省職業教育先進市。近5年來，全市用于職業學校建設和設備添置的經費達1.2億元，普職招生基本穩定在4.5∶5.5，目前，全市全市現有全日制高職在校生6 000余人，中職在校生12 000余人，高職和中職在校生均比“十五”初增長1倍。與此同時，張家港大力推進成人教育、社區教育，全市基本形成了以社區培訓學院為龍頭，以8個鎮社區教育中心和18個街道社區學習中心為骨架，以一大批村（廠）、居委會市民文化技術學校為補充的終身教育網絡。

（二）調整布局，促進職業學校群體優質發展

職業教育必須面向經濟建設主戰場。在張家港，職業教育經歷了與社會經濟完全同步的發展軌跡。上世紀80年代，張家港進行中等教育結構改革，恢復舉辦中等職業教育，著手解決升學“獨木橋”問題，為新生的鄉鎮企業輸送合格的勞動者。當時的職業班附設在普通中學內，1980年只招收了一個紡織專業教學班，47名學生。1992年鄧小平南巡講話以后，張家港經濟和社會事業迅猛發展，一些鄉鎮不失時機地搶抓機遇，大力發展職業教育，職教辦學點增加到32個，招生規模不斷擴大。1999年以后，特別是進入21世紀以來，隨著張家港工業化、城市化、集約化和現代化進程不斷加快，企業對人才質量和培養規格的要求不斷提高，張家港職業教育由注重外延拓展轉移為注重內涵建設，逐步縮減職教辦學點，加強骨干學校和示范專業建設，打造精品職業教育。2006年，在省教育廳的支持下，張家港市政府投資12億元新建了占地面積860畝、建筑面積32萬平方米的高職教育園區，并依托張家港職教中心，組建了由44所省內外職業學校和39家骨干企業共同參與的揚子江職業教育集團，為東西合作、南北掛鉤搭建了“職教移民、職教富民”的合作平臺。2008年，張家港在6所中職學校中創建成1所江蘇省四星級職業學校和2所江蘇省三星級職業學校，骨干職業學校群體優質發展在全省處于領先地位。

二、以內涵建設為核心，夯實基礎，提升職業教育的服務能力

（一）緊扣市場脈搏，加強示范專業和實訓基地建設

為適應地方產業結構調整、企業升級改造和設備更新換代，張家港市職業教育以社會主義新農村建設的社會需求為導向，加強市場調研，真正做到圍繞市場辦學校，依托行業開專業。目前開設的58個中職專業基本覆蓋了該市二產、三產的職業崗位，同時，著力建設與本市冶金、機械、服裝紡織、化工、建材等支柱產業相對應的骨干示范專業。“十五”期間，建設了6個省級示范專業，14個蘇州市級示范專業，“十一五”以來，又創建了7個省級示范專業。張家港現有44.18%的學生就讀于省四星級職校，有30%以上的學生在蘇州市級以上示范專業就讀，職校的群體高位發展在全省處于領先地位。同時，積極應對市場，開設新興專業，如張家港職教中心隨著保稅區物流園，保稅區化工品、紡織品等專業市場（網上交易為主）和澳洋影視動漫基地的建立，設置了現代物流管理專業、電子商務專業、動漫制作與設計等新興專業。

實訓基地是體現職業教育質量、特色、水平的重要標志，是提高學生實踐能力、創新能力、創業能力的重要支撐。張家港在建成1個國家級數控技術緊缺技能人才培養培訓基地，1個省級實訓基地的基礎上，依托市職教中心，按實驗型、實訓型、生產型、服務型一體化的要求，建設了面積2.6萬平方米、設備價值4300多萬元的張家港公共實訓基地，使之成為工學結合、產學研結合、經科教結合的重要載體。

（二）堅持人才興教，加強“雙師型”教師培養

沒有一流的師資就沒有一流的職業院校，也就沒有一流的職業教育。張家港市認真貫徹落實職業院校教師素質提高計劃，積極舉辦專業課教師高級工和技師培訓班，選派教師赴澳大利亞、新加坡等國內外知名大學進修深造，選派教師赴高校進行脫產轉崗培訓，組織百名專業教師利用寒暑假深入企業頂崗實習，聘請企業技術骨干為外聘教師引領教師成長，推行“青藍工程”和“名師工作室”制度引領青年教師成長，有力地促進了全市職業學校“雙師型”師資隊伍建設。目前4所公辦職業學校的208名教師獲得了高級工或技師職業資格證書，占專業課專任教師總量的60%左右。有17人被命名為蘇州市、張家港市優秀“雙師型”教師。

三、以培養能力為本位，提高職業教育的服務質效

（一）不斷夯實職校學生的文化基礎

專門組織教師編寫職業學校“五名工程”教材，要求職校生在前兩個學年較好地掌握文化課教材內容的同時，都能讀20部名著（篇）、背20首名詩、看20部名片（影視片）、唱20首名曲和賞20幅名畫。通過降低文化知識深度、拓寬文化知識的廣度，既保證學生學習的專業知識夠用，又增強了職校生的人文修養，還為學生今后的終身學習、終身發展打下了較好的知識基礎。

（二）切實提高職校生的崗位能力和技能素質

對15個操作技能要求較高的專業，編寫了專業技能教學大綱和實施性模塊教學計劃，編寫了6個專業（工種）的項目教學法理實一體化教材。通過強化技能質量抽測和考核、加強技能教學的過程管理、組織師生參加技能競賽等活動，全面提高了在校生的綜合素質和能力。學生中級工一次性考核合格率90%以上，五年制高職學生高級工一次性考核合格率達80%以上。在2009第三屆國家、省、大市三級競賽中，獲得了3枚國家級金牌，8枚江蘇省金牌，27枚蘇州市金牌，實現了張家港市技能大賽從量到質的飛躍；參加的江蘇省和蘇州市職業學校學生技能大賽，團體和個人獲獎面和獲獎量在蘇州五市三區中均名列第一，在各縣市中名列首位。

（三）通過分層教學努力提高職校生就業適應能力

針對職校生文化基礎差異較大的特點，張家港市職業學校積極推行分層次教學，關注每一位職校生的成長與成才，逐步形成了對口單招高考班、五年一貫制高職（專科）班、中職（技）三年制教學班三大類辦學板塊協調發展的格局。多年來，張家港市職業學校學生已有9400余人通過對口單招進入大學學習，2009年，張家港對口單招本科達線人數總量、本科達線率、占蘇州市本科達線人數比例和專科以上達線人數總量等指標均列蘇州市第一。

四、以思路創新為突破，探索職業教育的服務模式

（一）實施校企合作辦學

通過企業“訂單式”培養、學生頂崗實習、工學結合等教育培養模式，常年與沙鋼集團、華爾潤集團、度假村和華芳酒店等大中型企業集團合作，為企業提供大量適用型勞動者，有力的促進了經濟社會的發展。通過校企共建實訓室、企業杯技能大賽和校企聯合舉辦雙向選擇洽談會等活動，校企合作意識不斷加強，合作領域逐步拓寬。學校主動承接企業來料加工，企業踴躍來校設杯設獎，職業學校為企業的“訂單式”招生已占中職就業類班級招生總量的80%以上。

（二）推進東西地區合作

從本地經濟產業對高素質勞動力的需求出發，通過建立生源市場，加強對口支援，采取“2+1”形式，推進東西部聯合招生、聯合培養，推進了優質教育資源共享，促進了東西部職業教育的共同發展。張家港職教中心連續多年與贛榆、泗陽，陜西眉縣、子洲，安徽淮南，四川綿陽、江油等地的職校聯合辦學，受到省教育廳的肯定和嘉獎。

（三）加強各類職業培訓

隨著經濟快速發展和人民生活水平不斷提高，人們要求接受更多、更好教育和多樣化教育的需求也在不斷增長。張家港市堅持“職教惠民、職教富民”辦學理念，拓展和加強培訓功能，積極鼓勵職業學校和社會培訓機構，面向失地農民、退伍軍人、企業職工和外來務工人員，開展多層次、多形式的學歷繼續教育、崗前培訓、轉崗培訓和崗位技能培訓等短期培訓，有效地為經濟社會發展和城鄉居民致富服務。目前，張家港市企業職工教育年培訓率達50%；農村勞動力從業人員文化技術年培訓率達40%以上，其中農村勞動力轉移年培訓8000人左右，全市各級各類教育年培訓總量在35萬人次，其中成人教育年培訓總量在20萬人次左右。

（四）建立社區教育網絡

為了拓展社區居民全面學習的富民模式，張家港搭建了三個平臺：市社區教育培訓學院（依托市電視大學建立），各鎮社區教育中心及街道社區學習中心，居委會、村、廠(建有支部)的農民、職工文化技術學校或市民學校。這三個平臺的搭建，構建起一個自上而下的三級體系，扎實推進并實現了社區教育的功能。建設了三個網絡：黨員干部現代遠程教育網、社區教育培訓網和“1890”社區服務網。充分發揮網絡的靈活、便利等自身的優勢，把社區教育與社區服務送進了“家門”。落實了三項措施：一是依托覆蓋城鄉的成職教培訓網絡，加強農村勞動力職業技術教育和培訓，二是大力實施品種優化、技術更新和科技示范三項工程，三是依托“科技早市、服務街市、文化夜市、社區書市”，推廣應用現代科學技術。2006年，張家港市電大創建成省級社區培訓學院，張家港市創建成省級社區教育實驗區；2008年，8個鎮均創建成為蘇州市級以上社區教育實驗鎮，實現了滿堂紅；2009年4月，創建全國社區教育實驗區，獲得專家組的高度評價。

G710

A

1674-7747（2010）01-0068-03

2009-10-29

樊莉莉（1976-），女，江蘇張家港人，張家港職教中心校中學一級教師，主要研究方向為農村中等職業教育。

[責任編輯 譚 明]