技術本科教育發展論

肖 化 移，謝 寧

（湖南師范大學 教育科學學院，湖南 長沙 410081）

技術本科教育發展論

肖 化 移，謝 寧

（湖南師范大學 教育科學學院，湖南 長沙 410081）

基礎教育、職業教育、高等教育、成人教育四種教育類型的劃分及傳統“重道輕術”觀念的影響，使我們更為重視任何一種教育類型的教育功能，而相對忽略職業技術教育理應包含“技術教育”的成分。職業教育內涵應界定為“職業技術教育”，在此基礎上，對發展技術本科教育的功能與價值、發展取向及發展模式進行分析可知，發展技術本科教育顯得尤為必要、迫切，不僅可以在一定程度上彌補技術教育發展的欠缺，同樣可以實現教育的協調均衡發展。

技術本科；功能與價值；發展取向；發展模式

技術本科即本科層次的技術教育。華東師大石偉平教授認為，以復雜、尖端技術為基礎的經濟發展模式，必然需要大量高質量的技術型人才，專科層次的高職已不能滿足中國經濟發展對高級技術型人才的需求，高級技術型人才的匱乏，已成為制約我國經濟發展的瓶頸問題，而這些就需要發展技術本科來彌補。[1]毋庸置疑，高級技術型人才的培養是發展技術本科教育的根本所在。在我國試辦一批技術本科院校，不僅僅有利于實現職業技術教育學歷層次的上移，同樣有利于普通高等教育與高等職業技術教育的協調發展。事實上，經濟發展與技術進步、終身教育思潮、學習型社會以及高等教育大眾化理念，都顯示了發展技術本科的可行性及必要性。近年來，我國高等職業技術教育發展迅速，縱觀目前的職業教育體系，包括：中專后兩年制高專、職業高中后三年制高專、普通高中后三年制高專、初中后五年制高專等，經濟發展帶來技術進步，技術進步需要人才創新，顯然，只到專科層次的高等職業技術教育無法滿足這種人才創新。同樣，從教育規律的角度講，只到專科層次的高等職業技術教育，也不利于學習型社會的形成以及終身教育思想的普及，因此，在一定程度上發展技術本科應勢而生。

一、技術本科的功能與價值

高等教育結構上大體分為科學類、工程類以及技術類三大專業；層次上包括專科、本科、碩士、博士等。高等教育大眾化使得科學類、工程類人才供大于求，而技術類人才相對匱乏。事實上，只到專科層次的高等職業技術教育本身，就體現了其體系的不完善，無法滿足高職院校學生進一步學習和發展的需要。盡管目前實施的“專升本”滿足了一些學生繼續學習的需要，但這種形式的“專升本”是以放棄他們原來的教育體系為代價的。因此，建立一種與高職院校學生原來所接受的教育相符合的教育體系——技術本科就尤為必要，它不僅在一定程度上體現了教育公平，同樣可以緩解培養“雙師型”教師隊伍的難題，更有利于高職院校及其學生的專業成長與發展。

（一）技術本科的發展為教育公平的實現提供了前提

普通高等教育與高等職業技術教育是高等教育的兩種類型，完善的教育體系應該為接受不同教育類型的人提供平等的再教育機會，不應該只為一部分接受普通高等教育的學生建立充分發展的教育機會，而把接受高等職業技術教育類型的學生壓制在現有的教育層次，這在某種程度上反映了教育的不公平；此外，用人單位對普通高等教育與高等職業技術教育這兩種高等教育類型所培養人才認可度的不同，也在一定程度上體現了教育的不公平，這種現象從用人單位在普通高等院校和高等職業技術院校舉辦的校園招聘可見一斑。盡管“訂單式”人才培養模式一定程度上解決了職業院校畢業生就業問題，但任何一種類型的教育理應是為了所有畢業生提供就業準備教育，而并非是只為一部分學生提供就業機會。雖然高等職業技術教育與普通高等教育一樣同屬高等教育，只是兩種不同類型，但“重道輕術”觀念的根深蒂固仍使不少人將職業教育視為“次等教育”，受這種觀念的影響，普通高等院校的招生要比高等職業技術院校招生順暢得多。以上關于兩種教育類型之間的不公平體現了發展技術本科教育的應時應勢。同一教育體系的兩種不同教育類型理應具備同樣的教育層次，正如隨著技術的進步，企業需要的不僅僅是技術型人才，同樣需要高級創新型人才，只到專科層次的高等職業技術教育顯然無法滿足這種人才需求，而科學類、工程類、技術類人才并駕齊驅才有利于人才結構的均衡發展。

（二）技術本科的發展為“雙師型”教師隊伍建設補充了新的路徑

師資水平是決定一所高職院校發展的重要因素。近年來，“雙師型”教師理念的提出與普及明確了職業院校教師所應具備的專業素質，但落實在實踐中不免出現難題，高職院校聘用兼職教師體制的不完善所帶來的一系列問題提醒我們：發展技術本科教育也可以在一定程度上解決目前存在的職業院校師資不足的問題。“雙師型”教師要求教師既懂理論，又有指導實踐的能力，但因為我國高職院校大部分是“升格”而來，其師資力量大多仍是師范類院校培養，技術知識相對貧乏。“雙師型”教師固然理想，但是使一個理論型教師在幾年之內或者是僅僅通過參加一些培訓就達到“雙師”的標準實則有些困難，因為，技術是需要實踐得以熟練；兼職教師聘用機制的不完善同樣會給高職院校管理帶來難題。適度的發展技術本科教育，可以使這些難題得以緩解，畢竟高職院校的學生在高中三年分流之后，接受的一直是職業技術教育，他們不僅具備了必要的理論知識、技術知識儲備，同樣對于如何讓將理論運用實踐、如何“做”有所了解。因此，讓那些高職院校有繼續學習愿望的畢業生再接受四年的技術本科教育之后，其中不乏有達到“雙師型”教師標準的優秀人才。高等職業技術教育層次的上移，即技術本科教育的發展，必定會為高職院校“雙師型”教師隊伍建設注入新的活力。

（三）技術本科的發展為高職院校及其學生自我發展奠定了基礎

1981年，聯合國教科文組織出版了H.W.French所著《工程技術員命名和分類的幾個問題》一書，本書通過對一些主要工業化國家的分析，特別強調了當代技術型人才已經有“技術工程師”（technical engineer）或“技術師”（technologist）與“技術員（technician）兩個層次，其中“技術員”一般由高中階段的教育和高等教育的初級階段培養，“技術師”則由本科教育培養。只到專科層次的高等職業技術教育三年所培養的學生在某種程度上可以定義為“技術員”。終身教育的理念以及“學而優則仕”的傳統使得沒有哪一個學生愿意一直使自己處在“技術員”階段，他們需要一種與他們原來接受教育相符的教育機構來完善自己，發展技術本科教育就可以為他們提供這種機會。也有人認為，要實現技術型人才層次的上移并不一定非需要發展技術本科教育來實現，因為，高職院校的畢業生同樣可以通過實踐自我成長，從而達到“技術師”的要求。但無可否認的是，能夠在較短時間內使人才素質得以提升，教育模式顯然比自我成長模式快速而且便捷。技術的進步必然會導致人才素質的上移，發展技術本科教育不僅僅可以為高職院校學生的專業發展找到一條新的路徑，同樣可以在真正意義上實現職業技術教育理應是一種面向其“消費者”——學生和企業的教育模式。

二、技術本科的發展取向

無論是普通院校的“升格”還是開展本科層次的技術教育，必然會需要一系列的保障條件以使其順利實施。盡管目前在我國試辦一批技術本科院校時機已成熟，但如何創設條件保障技術本科教育的良性發展，也即如何定位技術本科的發展取向仍是需要考慮的問題。關于技術本科的發展策略，學者已多有研究。學者楊金土提出將現有三年制高職高專教育進行調整，一部分辦為兩年制專科，另一部分則“升格”為技術本科；郭楊先生則認為可以由職教體系內部出發，由經濟發達地區先試辦技術本科教育，再逐漸擴大；以及深圳職院的“3+1”模式，等等，這些關于發展技術本科策略的建議，對于確定技術本科的發展取向有著啟發性意義。筆者認為，技術本科教育的發展取向應涉及以下三個方面：

（一）以“優先發展”理念為基礎

以“優先發展”理念為基礎來發展技術本科教育，也即是要求現有高職院校不可盲目“升格”。高等教育大眾化并沒有帶來預期效果，相反，卻使大學生就業率逐年下降。技術本科教育的發展要以此為鑒，在發展技術本科初期，應以“精英化”為依據，也即優先發展那些在辦學條件、師資及實訓基地建設、校企合作順暢等條件優越的高職院校。將這類院校先“升格”為技術本科院校，在某種程度上可以說比在普通高等院校試辦技術本科條件要成熟得多，因為這類院校已經具備如何辦技術教育的經驗，將其“升格”為技術本科也可以凸顯出技術本科教育的辦學特色。但是如何使這部分高職院校“升格”為技術本科？“升格”的標準是什么？這些都是發展技術本科教育需要解決的問題。顯然，將一部分高職院校“升格”為技術本科與普通教育的“專升本”應該有所區別，其評估標準應側重技術教育的發展，制定符合技術本科發展的評估標準，進而確定適合技術本科教育的辦學標準。

（二）以“區域發展”原則為根本

教育發展要體現區域性，職業技術教育的發展更是如此。從全國100所示范性高職院校的分布不難看出，經濟發達地區、沿海地區開辦職業技術教育的顯然要比其他地區具有更為明顯的優勢。以上海深圳為例，其經濟發展速度一直居于前列，而經濟的發展與技術的進步密不可分，技術進步使得生產過程中對于高級技術型人才的需求量不斷擴大，因此，在這些地區發展技術本科教育顯然具有一定的區域優勢，同樣，這些地區目前高職院校的發展也顯示出了其已經具備發展技術本科的條件。知名企業群聚集于經濟發達地區沿海地區，使得其校企合作更為順暢、實訓教師的聘用更為方便；經濟的快速發展同樣使得這些地區高職院校在資金投入、生源等方面都顯示出優勢，等等，這也在一定程度上反映出了以“區域發展”原則為根本來發展技術本科教育是有現實依據的。區域性地發展技術本科教育，使一部分高職院校率先發展起來，再以“職教集團化”方式帶動其他高職院校發展，不僅僅是通過發展技術本科實現了學歷層次的上移，也有利于職教體系的完善。

（三）以“全方位發展”目標為動力

以“全方位發展“目標為動力來發展技術本科教育，即是發展技術本科教育不僅僅是要求在形式上將一部分高職院校“升格”為技術本科院校，也指在技術本科教育體系內部，其辦學特色、師資、專業設置、課程建設、人才培養模式和學位制度等方面都有所發展，辦學理念必定更要突出“技術教育”的概念。較之三年制高職高專辦學特色的改變，技術本科必定會涉及理論課與實踐課的比例。技術要通過操作得以熟練，發展技術本科，原則上應該使實踐課的比例略大于理論課；而培養人才標準的上移（由培養技術型人才上移為培養高級技術型人才）也必定會要求原來高職院校教師的專業素質有所提高；同樣，無論是專業設置還是課程建設都應該將“技術知識”貫穿其中；人才培養也應該以培養技術型人才為主，以為社會培養一批高級技術型人才為目標；學位制度的完善則應該體現在授予技術本科院校學生偏重技術應用的專業學位，使其區別于普通高等院校所授予的學位。而實現了辦學特色、師資、專業設置、課程建設、學位制度等方面全方位的發展，無疑會加快技術本科教育的發展速度，從而也有利于技術本科教育的優化發展。

三、技術本科的發展模式

（一）技術本科發展的三種模式

對于技術本科的實施，是單獨設置與普通高等院校平行的獨立的高職院校，還是設置多樣化的功能不同的高等院校，或是在同一類型高等院校中實施不同功能的教育，這對很多國家來說都是一個難以圓滿解決的問題。出于對高等教育學術性與職業性的取舍，在發達國家實現高等教育大眾化與普及化的進程中，出現了三種主要的實施高等職業教育的發展模式，它們是二元制模式、一體化模式和多樣化模式。[2]

1.二元制模式。它是指學術性高校與職業性高校共同存在，彼此保留各自的獨立性，目的是為了充分發揮兩類學校的特長，使高等教育既能發揮傳統大學的學術性功能，又能發揮新型大學的職業性功能。

2.一體化模式。它是指各類高等學校完全綜合在一起，形成一種新型的機構，它是同一機構內的分化，目的是加強大學的研究功能與非大學機構職業性功能之間的聯系，盡可能增加不同課程學習之間的轉移與銜接，加大非大學機構的研究力度，更好地利用高等教育資源，提高非大學機構學習的吸引力。[3]

3.多樣化模式。它是指通過創造多樣化的入學途徑，使學生進入不同的高等教育機構，它是機構之間的分化，目的是為學習能力、動機和興趣等方面各不相同的學生提供與之相應的教育環境，它重視的是為不同類型的學生提供不同的教育而不是設法消除差異。

（二）技術本科發展模式的選擇

技術本科選擇何種機構實施，不能一概而論，要根據各國具體的情況來選擇。高職教育發展模式的選擇受多種因素的制約，同時，要注意保持各種類型機構自己的特色。如20世紀70年代，多樣化模式變得如此流行，以致一種相應的實施高等職業教育制度的多樣化結構在許多西方工業化國家被認為是理所當然的。但是，我們現在所看到的是，在整個20世紀70年代和80年代早期，大部分工業化國家的高等教育制度并沒有大幅度地朝著多樣化模式邁進。這種爭論中的流行性和其對現實的影響的不一致性，不僅使許多美國專家感到驚奇，因為他們認為，在高等教育擴充期間，美國高等教育的某些特征很有可能會在其它國家出現，而且也使其他一些國家的專家感到驚奇。

一體化模式也曾在一些國家風行一時，但同樣，這種模式只在少數幾個國家得以實施。如果說一體化模式的主要目的是試圖為社會低層人士提供平等的教育機會的話，那么這個目的并沒有完全達到。20世紀70年代中期以后，這個模式已顯得不那么受人歡迎。有的學者認為，即使現有的一體化模式將繼續存在，它也不過是高等教育制度史上的一個腳注而已。[4]這除了跟一體化模式在運行過程中碰到的一些具體問題有關以外，還跟整個高等教育大氣候有關。

上述三種模式各有自己的優缺點，各有自己發揮作用的環境與條件。而對各種模式爭論的結果，多數人認為應采取多樣化的模式實施技術本科教育。在我國，實現高等教育大眾化是既定的目標，目前，高等教育已基本步入了大眾化的軌道。那么在我們國家，技術本科的實施機構問題是不是就已經解決得很好了呢？筆者當然不敢認同。我國的高等職業教育可以說還處在起步階段，各方面條件都還很不成熟。進入高等教育大眾化階段后，完全依靠全日制普通高等學校實施高等職業教育在我國是行不通的，即一體化模式不適合于我國技術本科教育的發展。而單靠高等職業院校實施技術本科教育也不現實，二元制的模式尚不能滿足經濟社會對大量合格的技術應用型人才的需求。因此，我們應該走多樣化模式的道路，即依靠各類高等院校共同實施技術本科。2002年國務院“關于大力推進職業教育改革與發展的決定”也指出，要深化職業教育辦學體制改革，形成政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與的多元辦學格局，并規定“高等專科學校和成人高等學校要逐步統一規范為‘××職業技術學院’”。一方面，我國已形成了多樣化的高職教育的辦學格局，另一方面，已有的高職院校已形成了一定的辦學規模，而且具有自己獨特的培養技術應用型人才的辦學經驗和特色。

注釋：

[1]與學術本科錯位競爭技術本科教育應升級換代.[EBOL].http:∥bksy.zju.edu.cn.

[2]肖化移.審視高等職業教育的質量與標準[M].上海：華東師范大學出版社，2006：18.

[3]Ulrich Teichler：Changing Patterns of the Higher Education System:the Experience of Three Decades.Jessica Kingsley Publishers Ltd,1998:39.

[4]徐小洲.當代歐美高教結構改革研究[M].呼和浩特:內蒙古大學出版社,1997:210.

Consideration of University of Technology

XIAO Hua-yi,XIE Ning
（Institute of Educational Science,Hunan Normal University,Changsha 410081,China）

In this article,we regard“vocational education”as“vocational and technical education”restrictively,on the basis of this definition,to analyze the development of university of technology,involves in its functions and values,develop tendency,and its develop mode.The comparatively slow speed development of technical education and incomplete system of higher vocational and technical education,lead to the development of university of technology is stringent and imperative.The development of university of technology not only can offset the limitation of technical education,but also can bring the different educational types to develop in harmony.

university of technology;functions and values;develop tendency;develop mode

C712

A

1674-7747（2010）01-0024-04

2009-12-01

肖化移（1968-），男，湖南隆回人，湖南師范大學教育科學學院副教授，博士，主要研究方向為職業教育原理； 謝寧（1985-），女，河南信陽人，湖南師范大學教科院碩士研究生，主要研究方向為高等職業技術教育。

[責任編輯 曹 穩]