鐘三宇
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后危機時代海西人才培養模式的革新——以福建高校人才培養為視角
鐘三宇
福建中醫藥大學管理學院
2010年6月,中共中央國務院批準頒發了《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》(簡稱《人才規劃》)。《人才規劃》是實施人才強國戰略的總體規劃,對人才隊伍建設的主要任務作出了明確要求。人才戰略正是把握歷史機遇的重要手段,必須確立在經濟社會發展中人才優先發展的戰略布局。我省要在后危機時代實現經濟轉型升級,必須實施人才強省戰略。福建高校作為人才培養的重要基地和人才匯集的戰略高地,承擔著培養專門人才的重任,在實施人才強省戰略中肩負著特殊的責任和使命。
改革開放以來,福建經過積極探索與實踐,人才隊伍建設取得了長足發展。但從人才總量、分布、素質上看,還不能夠滿足福建經濟社會發展的需要,人才發展機制尚不健全。福建要實現在海峽西岸崛起的發展戰略,教育必須先行。我們必須站在新的歷史起點上,優先發展教育事業,確保教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用而毫不動搖。要加強人力資源能力建設,實施人才培養工程,統籌推進政黨人才、企業管理人才和專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設。高校人才培養必然在實施人才強省戰略中具有先導性、基礎性和全局性的作用。高校如何更好地為“人才強省”的戰略服務,亟待進行廣泛和深入的研究。
高校是人才資源能力建設的重要基地,它在人才強省戰略的實施中具有不可替代的基礎性作用。實施人才強省戰略,最重要的是培養處一大批有用人才,而人才資源能力建設是人才培養的核心。高校肩負著培養數以萬計人才的歷史重任。高校本身聚集著大批以專業技術為主的各類人才,而且高校除了在培養專門人才和拔尖創新人才上應該充分發揮作用外,還應在用好、留住現有人才和吸引緊缺人才方面做出積極努力。把人才優勢轉化為科技優勢和產業優勢,在這一點上說,給福建高校改革和發展提出了新的任務和要求,高校無疑要起到培養、開發人才的基地作用,培養出更多創新型人才,讓人才資源與其它資源在實現有效配置中使活力競相迸發,一切創造社會財富的源泉充分涌流。
實施人才強省戰略不是一蹴而就的事情,必然受到省情條件的限制,需要做許多過細的工作,因而對人才問題進行冷思考是必要的,只有通過反思才能更好地將人才工作進行到底。對于福建高等教育,如何充分發揮在人才強省戰略中的重要作用,必須認清當前面臨的形勢:
2.1.1區域人才競爭我省處于劣勢
隨著“海西”概念的提出,更加凸顯了我省的區域優勢,但是 “長江三角洲”與“珠江三角洲”的發展快于我們,我省面臨著嚴峻的人才競爭形勢。那么如何應對區域發展過程中的人才競爭,是必須解決好的一個問題。必須認清的是,我省并非高教大省,我省高校無論數量還是質量都遠遠落后于“長江三角洲”與“珠江三角洲”,因此必須重點扶持一批省內高校,改革我省教育模式,提高我省教育水平,以培養更多能為我所用的高層次人才,為建設海峽西岸經濟區輸送更多新鮮“血液”。
2.1.2人才布局失衡狀況嚴重
在人才工作上,一方面要借助中心城市建設帶動人才聚集、提升城市人口素質的問題,另一方面也要處理好人才引進與穩定的關系,防止出現山區和經濟欠發達地區人才大規模向沿海中心城市流動。既要做大做強中心城市,也要發展縣域經濟,加快農村發展。大力發展各地市高等教育,發展高職教育,改變業已存在的人才布局失衡狀況的問題。
高校的人才培養模式是根據人才培養目標和質量標準,為大學生設計的知識、能力和素質結構以及怎樣實現這種結構的方式。許多高校積極探索人才培養的模式,建立創新實驗區,取得了明顯的成效。但是,必需看到,我省高校在人才培養與社會需求上還存在許多矛盾。
2.2.1教育資源供不應求的矛盾
隨著時代的發展和人民物質生活水平的提高,人民群眾對高等教育的需求也越來越大,而我省現有的高校規模和質量無法滿足人民群眾高等教育的需求和終身教育的需求。
2.2.2高校事業迅速發展與教學質量亟需提高的矛盾
我省高等教育雖然取得了長足發展,但是目前僅僅是追求辦學規模上的發展,整體教育質量還不夠高,表現在高校在專業設置、特別是骨干專業和特色專業建設滯后,專業設置帶有盲目性,教師隊伍整體水平、科研水平等等還無法滿足高質量教學的要求,缺乏各自優勢。
2.2.3地區之間和城鄉之間高等教育發展不平衡的矛盾
我省經濟區域發展極不平衡,高等教育分布也極不平衡,高校集中分布在省會和東部沿海中心城市,廣大山區經濟和高等教育發展水平明顯低于城市,農村居民受高等教育水平低于城市居民。
2.2.4現行人才培養模式與社會對人才素質、能力要求不相適應的矛盾
一些高校在人才培養模式上還存在著不夠科學、不甚合理的問題,包括準入準出制度、課程與教學模式、學生評價等,培養的大學生還存在知識技能結構不完善,動手能力弱,創新意識不強,環境適應能力和職業遷移能力不足的問題,高層次創新人才嚴重匱乏。這與人力資源強省建設對人才的需求極不適應
走人才強省之路,要以能力建設為核心,抓住三個環節:培養、引進和使用,把各類優秀人才集聚到海峽西岸經濟區,著力營造人才建功立業的環境。要搭建閩臺港澳人才交流合作平臺,積極加強閩臺港澳高校人才交流與合作,促進兩岸技術知識交流,共同為兩岸經濟發展做貢獻。充分發揮高等教育的重要作用,為我省經濟社會發展提供堅強的人才和智力保證。
高層次人才對提升本省人才競爭力,推動海峽西岸經濟區建設具有十分重要的作用。從目前來說,高層次人才群體總體數量偏少,無法滿足“海峽西岸經濟區”建設的需要。提升福建省綜合競爭力的關鍵是提升我省人才資源整體的創新能力。
3.2.1高度重視高層次人才的培養
要增強自主創新能力,必須在充分利用高層次人才的智力同時,必須著力于建設一支具有強大科技創新能力,適合我省經濟社會發展需要、規模適宜和結構合理的科技人才隊伍。
3.2.2以創新能力提升為重點,以制度推動為保證,以營造創新環境為基礎
我省高校實施人才強校戰略,應當以創新能力提升為重點,以制度推動為保證,以營造創新環境為基礎,實現我省傳統的人事管理制度向適應社會主義市場經濟需要的人力資源開發體系的根本轉變,把科技創新作為培養創造型人才不可或缺的重要手段,以科技創新作為提高人才質量和加強為現代化建設服務的有效途徑,形成人才輩出、人盡其才的人才成長環境,為增強我省自主創新能力和可持續發展作出重大貢獻。
目前我省人才分布呈現出不合理的態勢,因此,促進各地區之間的人才流動,以及加速對欠發達地區的建設。把畢業生引導到經濟建設主戰場,引向基層建功立業,既符合人才成長規律,也是改變這種態勢的出路。要大力開發山區欠發達地區本地人力資源,發展山區欠發達地區教育,培養山區欠發達地區本土人才,切實避免現有人才的流失、閑置和浪費。加強山區欠發達地區與沿海區域人才協作。
實施終身教育,無論對任何一個層次的人來說都是有益的,特別是隨著經濟、社會的發展,知識的更新速度加快,必須通過終身學習才能保持與時代同步發展。終身教育已經成為解決人與生產力、人與社會發展不和諧的有效途徑。通過對人才的終生教育使現有的人才資源得到再次開發,使各類專業技術人才在追逐知識經濟的浪潮中,潛能得到充分的挖掘,知識得到不斷更新。高校必須完善成人教育體制,以適應不斷發展的時代要求。
高校應繼續推進人才培養模式的綜合改革,努力形成有利于多樣化創新人才成長的培養體系,提高人才培養質量,滿足國家對社會緊缺的復合型拔尖創新人才和應用性人才的需要。我省高校應當對創新人才培養模式進行深入研討,探索出高校在創新人才培養模式中的積極措施和有效途徑,充分發揮高校在人才強省戰略中的重要作用。
建設人才資源強省,必須創新高校人才培養模式。建設人才資源強省所需要的各類人才的培養,在很大程度上取決于人才培養模式。在我省今后的工作中,將建設“人才強省”戰略貫穿、融合、滲透到各項工作中,充分發揮高校創新人才培養模式在建設人才強省戰略中的作用,海峽西岸經濟區必將在提升科技和人才競爭力中崛起。
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