福建省企業科協工作狀況分析

林高欣

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福建省企業科協工作狀況分析

林高欣

福建省科技咨詢服務中心

企業科協是中國科協的基層組織，是企業黨政聯系科技工作者的橋梁和紐帶，是促進企業科技進步和自主創新的重要力量。2008年初，經福建省科協黨組研究決定，將企業科協工作移交至省科技咨詢中心，并提出了“增覆蓋、強作用”工程，加大全省企業科協工作力度。出于工作的需要，福建省科協、福建省科技咨詢中心分別于2008年、2010年向全省開展了兩次問卷調查，調查結果體現了“增覆蓋、強作用”工程實施兩年來企業科協工作取得的成績，同時也反映出工作中存在的不足和薄弱環節。

1 企業科協基本情況

1.1 企業科協組織建設狀況

2008年初，全省各設區市科協組織匯總上報的統計數據表明，全省9個設區市共有在冊企業科協數284家，39個縣市區有成立企業科協，占全省縣市區數的46.43%（表1）。企業科協會員數、企業性質、所屬行業、開展活動情況、科技工作者構成狀況等信息都無法取得，情況與2006年前省科協對于全省企業科協的統計結果基本相同。隨后面向284家企業科協發放的《企業科協信息收集表》，僅65家企業科協填寫上報，其余219家企業科協已是名存實亡。

表1 2008年福建省企業科協登記情況表

2010年初，省科協對“增覆蓋、強作用”工程實施兩年來取得的成效再次進行了統計和調查，結果顯示全省共有企業科協1169家，相比2008年前，新增企業科協885家，企業科協數增長312%，企業科協覆蓋到81個縣、市區，覆蓋率達95%，服務企業科協工作者達到10萬多人，涉及行業主要有：輕工紡織、機械機電、電子信息、農林牧漁、建筑建材、石油化工、冶金礦產、醫藥產業、環保產業、水利水電、汽車及配件、專業服務、機構組織、其它等（圖1）。企業科協工作有了質的變化，在組織建設方面取得了顯著的成果（表2）。

表2 2009年全省企業科協分布情況表

1.2 企業科協開展活動狀況

“講、比”活動是組織企業科技人員參與創新活動的有效形式，也是企業科協開展的主要活動。2009年全省企業科協組織“講、比”活動1970項，55000多名企業科技人員參加活動，組織提合理化建議18000多條。組織企業職工技術培訓1952場，71000多人參加培訓；開展技能競賽241場次；舉辦學術交流527期，27000名企業科技人員參加學術活動，交流論文2008篇；舉行科普活動603場；企業科協積極開展為科技人員評職稱工作，為780名科技人員申報職稱評審；組織“金橋工程”，為企業對接院士項目簽約8個，總投資額2.13億元；省級表彰“講、比”活動優秀項目13個，科技標兵12人，優秀組織者13人，各設區市也分別表彰了一批企業“講、比”活動先進單位和個人。

院士專家工作站建設是科協系統同時也是企業科協的一項嶄新工作，它是企業科協服務企業技術創新的重要載體。2009年全省已建院士專家工作站11個（其中在科協部門建立院士專家工作服務站4個），正在籌建院士專家工作站10個。各地院士工作站秉承共同的宗旨，同時具有各自的特點：寧德市政府設立“院士科技園”，市科協參與聯絡和項目組工作；三明市委、市政府將“院士科技服務中心”設在科協，全市建立院士專家工作站4家；漳州市委、市政府成立“漳州院士專家工作總站”，市科協負責牽頭聯絡，2009年3家企業建立院士專家工作站；以及龍巖紫金礦業有限公司、南平武夷學院等各具特色的院士專家工作站。

1.3 企業科協服務平臺建設狀況

“增覆蓋、強作用”工程實施過程中，為了更有效服務企業、服務企業科技工作者、服務經濟發展，省科協以企業需求為導向，以院士專家為依托，積極搭建平臺，建立技術需求庫、項目成果庫、院士專家庫，為建立院士專家工作站提供服務保障。一是建立技術需求庫。建立了福建省企業科協數據庫，幫助企業聯系院士專家，解決技術難題、項目服務、人才引進、資金籌措、知識管理等需求，目前收集需求信息 500多條。二是建立項目成果庫。通過網上征集、拜訪專家和建立聯盟等方式，征集項目成果近700項，其中院士項目290項，專家項目近400項，建立項目成果庫，數據已達7610項，其中院士及院士推薦項目767項。三是建立高端人才庫。建立了包括159名院士，185名專家，93個科研機構，行業覆蓋電子信息、機械制造、光電、新能源等全省重點產業領域的科技人才庫。

2 企業科協工作存在的問題和困難

2.1 企業覆蓋率不高，占全省企業比重低

盡管企業科協建設已覆蓋到95%的縣區市，但成立20家以上企業科協的縣市只有19個，占縣區的22%，近80%的縣區企業科協數在20家以下，企業科協數相對偏少；2008年我省規模以上企業16000多家，其中大中型企業1648家，以規模以上企業為基數計算，目前我省企業科協數還達不到8%，要實現為科技工作者服務的定位，企業科協必須在大中型企業、高新技術園區有足夠的組織隊伍，目前數據顯示，大中型企業科協數偏少，影響力不夠。

2.2 組織發展不明確，行業分布不合理

我省提出發展13重點行業，在1169年家企業中，輕工紡織業309家，占比例較大，但分布多在泉州、莆田、南平等地，福州長樂是紡織工業基地，卻只有1家企業科協。機械制造業是我省重點產業，企業科協數為149家，縣企業偏小。石化產業是龍頭產業，戰略布局在泉州泉港區，但泉港只有2家企業科協，其中1家是石化企業。

2.3 服務手段欠創新，服務內容待豐富

“講理想、比貢獻”活動是企業科協服務企業和科技工作者主要形式，自開展企業科協工作以來已有20多年的歷史，其形式有組織培訓、技能競賽、學術交流，舉辦科普宣傳、展覽、講座等。雖然2009年企業科協新增建立“院士專家工作站”工作，但總體來看服務手段和內容不夠豐富，并不能很好地滿足企業和科技工作者日新月異的需求，給人一種缺乏時代特色、缺少創新和創意的感覺。

2.4 企業科協工作開展的身身局限

企業科協工作是科協系統服務企業和科技工作者的一項重要工作，科協是黨領導下的群團組織，其自身性質決定了科協開展工作缺乏政府部門的行政強制力、影響力和號召力、缺乏財政經費足夠支持、缺乏市場化運作的能力和手段，在一定程度上限制和阻礙了企業科協工作的發展。

2.5 品牌知名度不高，影響力有限

企業科協工作雖有20多年的歷史，但原先主要在國有企業中開展工作，隨著市場經濟的發展，民營、外資、合資企業的增多，企業經營者將精力集中到管理和銷售上，對建立科協組織和開展活動缺少足夠的認識和積極性，使得科協工作深入企業遇到相當的困難，日積月累企業科協品牌逐漸被淡忘。

3 對策建議

3.1 加強組織建設，擴大覆蓋范圍

根據現階段企業覆蓋率不高，占全省企業比重低的特點，進一步加強企業科協組織發展工作，加快發展速度。同時組織發展過程應注意有重點、有針對、有指導地開展工作，首先把發展重點放在國有大中型企業和高新科技（工業）園區，其次根據全省產業布局、各地行業發展重點、高新企業發展方向，繪制全省各設區市縣重點產業（行業）地圖，指導和規劃全省企業科協組織發展工作。

3.2 創新服務方法，豐富服務內容

建立一個開放的、暢通的交流平臺，緊密企業科協與企業和科技工作者的聯系，促進勾通、增進感情，了解企業和科技工作者的需求，為企業科協開展工作提供依據。根據需求適時創新服務方法、改變服務內容，企業科協工作作為一項服務企業和科技工作者的活動，更應當注意活動形式的時代性、新穎性，服務內容的時效性、前瞻性。

3.3 借助外部力量，發揮自身優勢

企業科協工作應當充分利用政府部門的力量，以聯合或協作的方式開展活動，政府部門出政策、出經費，科協出勞、出力、出人才。以政府部門在行政力和經費上的優勢彌補科協的不足，同時發揮好科協系統聯系專家和高層次人才的優勢，調動專家的積極性參與到服務企業和科技工作者活動中來。