中學生“程序意識”教育初探

一、程序意識及其意義

程序，是指從事某種行為、作出某種決定的過程和方式。如果說“行為和決定”是內容，那么，“過程和方式”就是形式。程序意識，指人們在行動過程中要注重形式合理性，通過對時間和空間的量化，使行動過程和行動結果都能體現(xiàn)某種預期的價值目標。現(xiàn)代社會，程序意識在各個領域被廣泛地要求。比如，法律要講程序，良好的訴訟法律程序是實體法所規(guī)定的權利義務關系實現(xiàn)的保障;行政決策、行政處罰要講程序，近年來，用民意反映制度、聽證制度等被廣泛地采用;公司運行也要講程序，如果董事會在決策時未按正當程序進行，決策結論往往會導致失誤或利益相關人的反對。

在21世紀的今天，對中學生進行程序意識教育，具有非常重大的意義。首先，程序意識教育是培養(yǎng)現(xiàn)代公民的需要。現(xiàn)代公民最核心的素養(yǎng)，就是權利和責任意識，但權利和責任意識都比較抽象，最終要表現(xiàn)為一定的行動和一定的結果，或者說，表現(xiàn)為一定的程序及其結果。比如說，我們今天提倡學生要有權利意識，有權利意識就要積極去維護權利，要維護權利首先碰到的就是一個“如何維護”的問題，而“如何維護”的問題說到底就是一個程序的問題。其次，程序意識教育是建設和諧校園、和諧社會的需要。互聯(lián)網的發(fā)展和傳媒、出版業(yè)的繁榮，使今天的中學生接觸到了大量的信息，使他們對同一問題往往有著不同的看法。日本學者谷口安平曾說:“我們的世界已變得越來越錯綜復雜，價值體系五花八門。常常很難就實體上某一點達成一致。一個問題的正確答案因人而異，因組織而異。程序是他們唯一能達成一致的地方。”最后，程序意識教育是現(xiàn)代法治社會的需要。程序意識的實質，就是規(guī)范意識、秩序意識和法治意識，一個真正的法治社會，不僅需要有完善的法律體系，有規(guī)范的執(zhí)法隊伍，更要有廣大的懂得法律知識、具有程序意識的現(xiàn)代公民。

二、程序意識教育的途徑

在今天的中學德育實踐中，程序意識教育顯然尚未得到應有的重視。少數教育工作者在實踐中遇到一些具體問題，有意識的想對學生進行程序意識方面的引導，又覺得缺乏合適的途徑。實際上，在批判意識、權利和責任意識、對話意識等現(xiàn)代公民意識當中，程序意識教育可操作性應該最強，而且只要善于觀察，會發(fā)現(xiàn)校園里到處都充滿了程序意識教育的途徑。

首先是言教。通過教師在課堂上直接講解程序的相關知識，不失為一種對學生進行程序教育的直接有效的方式。這里的課堂可以是各個班級的班會活動課，也可以是具體學科的課堂，有條件的學校還可以開設專門的類似于心理健康課和職業(yè)規(guī)劃課這樣的德育課程。就思想政治課來說，該學科有著很多的程序意識教育的契機，比如，高中思想政治必修2《政治生活》中的“民主選舉”、“民主決策”、“民主管理”、“民主監(jiān)督”等內容，就能夠結合具體的學科知識滲透程序意識教育。

其次是身教。俗話說，言傳不如身教。教育工作者可以在實踐中身體力行，講程序，重程序，使學生在耳濡目染中養(yǎng)成程序意識。主要歸納為以下幾個方面。

第一，學校管理層面。如果學校在管理過程中貫徹程序意識，就能夠使學生受到無形的教育，潤物細無聲。比如學校決策的推出、規(guī)章制度的出臺，如果能夠有一個讓學生參與的程序，那就會有利于學生對決策和規(guī)章制度的理解和貫徹執(zhí)行。再比如學校的處分過程，很多學校在處分學生時都不太講究程序，比較隨意地處理。如果學校設置相關程序，積極調查取證，同時充分保證待處分的學生的聽證權、知情權、辯論權等，一方面會有利于正確合理地作出處分，另一方面也使當事學生和周圍學生受到程序意識的教育。

第二，班級管理層面。在班級管理過程中，班主任能否做到公正和民主是非常關鍵的，一般來說，公正和民主，有利于形成健康和諧的班級文化。而班主任要做到公正和民主，就要有程序意識。程序是“看得見的正義”。如果在民主選舉、評優(yōu)評先、班級決策時重視過程和形式，所作出的結果往往能比較容易被接受，同時，學生在這個過程中也自然而然受到了程序意識教育。比如，在班級民主選舉中，通過無記名投票之后，不同的教師會有不同的表現(xiàn)，一種是拿選票回辦公室自己統(tǒng)計，一種是當場由某幾個學生計票，還有一種也是當場計票，但是會有分工，有學生唱票，有學生監(jiān)票，有學生統(tǒng)計票數。應該說，后一種最具有程序意識，做到了程序上的公平正義，會給學生留下深刻印象，使其受到程序意識的教育。

第三，校園文化活動中。現(xiàn)在的中學，校園文化相對比較豐富，活動很多，藝術節(jié)、運動會、社團文化節(jié)等。校園文化活動是進行程序意識教育的重要途徑。在一些比賽型的活動中，班級與班級之間、學生與學生之間常常會發(fā)生一些糾紛，一些小的糾紛得不到妥善解決往往會引發(fā)更加激烈的沖突。有些學校的團委學生會設有權益部，專門解決此類糾紛，有一些固定程序，比如，爭議雙方須先向權益部反映問題，由權益部按照一定的方式來溝通和解決，使問題通過冷靜、理性、妥善的方式得到解決。在這些糾紛解決過程中強調程序的作用，會使學生受到深刻教育。

第四，校園儀式。學校里有很多的儀式，比如，升旗儀式、開學典禮、畢業(yè)典禮、頒獎典禮。儀式一般分兩種，生命儀式和強化意識，前者主要是引導當事人順利進入新的角色，并清楚承擔新的角色，比如開學典禮;后者的意義在于強化秩序與價值觀以及認同，比如頒獎典禮，強化了勤奮、追求卓越的價值觀。校園儀式作用的充分發(fā)揮，離不開對一系列既定程序的尊重，程序是儀式莊嚴性和神圣性的表達方式。在校園儀式中強調程序，能使更多的學生接受到程序意識教育。

三、程序意識教育中的幾個問題

在中學德育實踐過程中，程序意識教育的載體和途徑是非常豐富的，但這并不意味著程序意識教育目標就能夠輕而易舉地實現(xiàn)。要有效地進行程序意識教育，需要學校整體規(guī)劃、具體落實，同時，有一些理論和實踐中的問題，需要中學教育工作者格外注意。

首先，程序意識教育不是搞“形式主義”。程序意識很重視“形式”，但不是“形式主義”。形式主義是一種過分強調空洞的形式而不顧實際的思想作風和行為方式，有時也被稱為官僚主義。程序意識和“形式主義”有質的區(qū)別，前者所重視的“形式”，一方面具有產生好的結果的能力，另一方面其本身也體現(xiàn)了豐富的價值內涵。當然，程序意識和“形式主義”也有一些聯(lián)系和共同點，因此，在實踐中要防止由程序意識轉化為“形式主義”。

其次，程序意識教育不是不要效率。有人或許會有這樣的疑慮:講程序會不會影響效率?其實，講程序與講效率是一致的。比如，在班級決策過程中，從表面上看，不講程序往往會比講程序更容易作出決策，從而給人一種講程序會影響效率的錯覺。實際上，講程序得到的結果，往往更周全，更容易獲得普遍的認同，從而也更穩(wěn)定，執(zhí)行起來會更有效率。

再次，程序意識教育重在身教。講程序是一種實踐智慧，既不同于理論領域的理論智慧，也不同于制作領域的技藝，培養(yǎng)學生的程序意識，重在運用和實踐。通過言教講清楚程序的價值固然重要，但要讓學生真切體會程序，還是要通過在學校管理、班級管理、校園文化活動中對“講程序”的實踐。因此，要培養(yǎng)學生的程序意識，學校的教職員工必須首先要有程序意識，要讓講程序成為一種校園文化，成為一種生活和實踐的方式，而不僅僅只是停留在理論層面。

最后，要防止陷入忽視程序內在價值的工具主義。程序的內在價值和外在價值都很重要，但有些人只注重程序的外在價值，把程序僅僅看成是能夠得出好結果的工具。事實上，程序有著其獨立的價值，好的程序本身即體現(xiàn)了一定的價值需求。因此，只有走出工具主義的泥淖，讓學生深刻體會程序的內在價值，才能使其真正把握程序的價值，真正樹立程序意識。

(責任編輯 黃 曉)