社會(huì)共識(shí)與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

[摘要]中國(guó)共產(chǎn)黨提出的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政理念，需要轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)，才能凝聚全社會(huì)的力量，來(lái)為這個(gè)目標(biāo)而奮斗。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)是社會(huì)成員利益的一致。當(dāng)前，盡管人們普遍向往社會(huì)主義和諧社會(huì)，但是，有些人對(duì)能否實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)存在疑慮。這就影響了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共識(shí)的徹底形成。究其原因在于:社會(huì)成員還存在局部利益的差別和沖突;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用;政府執(zhí)政能力薄弱、公信力不足。解決了這些問(wèn)題，全社會(huì)就能形成建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的共識(shí)。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)共識(shí);利益;社會(huì)主義;和諧社會(huì)

[中圖分類號(hào)]D601[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-2426(2010)01-0010-04

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)偉大而長(zhǎng)期的艱巨事業(yè)，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量才能完成。要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量都來(lái)參與這項(xiàng)偉大事業(yè)，就必須凝聚全社會(huì)的共識(shí)。中央已經(jīng)提出了要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是要讓這個(gè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)。盡管沒(méi)有人反對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，人們也都希望生活在和諧社會(huì)中，于是，提出凝聚社會(huì)共識(shí)來(lái)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)似乎就是一個(gè)沒(méi)有意義的話題。其實(shí)不然，雖然沒(méi)有人反對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，人們也都希望生活在和諧社會(huì)中，但是，的確有人對(duì)于能否建成社會(huì)主義和諧社會(huì)存有疑慮。在當(dāng)前的社會(huì)大背景下，這種疑慮是有一定根據(jù)的，必須引起我們足夠的重視。

一、社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)是社會(huì)成員利益的一致

社會(huì)共識(shí)就是指全體社會(huì)成員對(duì)某個(gè)目標(biāo)、某種價(jià)值觀、某種判斷的認(rèn)同。我們?cè)谶@里所講的社會(huì)共識(shí)與日常生活意義上的共識(shí)不同。在日常生活中，在某個(gè)特定的群體中也存在著共識(shí)。比如，在一個(gè)班級(jí)中共同學(xué)習(xí)的學(xué)生會(huì)對(duì)學(xué)校、老師，甚至某個(gè)歌星形成共識(shí)。但是，一方面這種共識(shí)的范圍小，另一方面，更重要的是這種共識(shí)主要是一種感性共識(shí)，感性共識(shí)往往缺乏深刻而一致的利益基礎(chǔ)。感性共識(shí)基礎(chǔ)上的共同行動(dòng)往往不具有持久性。社會(huì)上存在的大多是這種感性共識(shí)。

社會(huì)共識(shí)應(yīng)該是全體社會(huì)成員的共識(shí)，而不是社會(huì)的某些成員之間的共識(shí)。從宏觀上看社會(huì)共識(shí)是在各個(gè)階級(jí)、階層之間，政府與民眾之間，政黨與政黨之間達(dá)成的;從微觀上看是在每個(gè)社會(huì)成員之間達(dá)成的。社會(huì)共識(shí)雖然也包含感性因素，但更多的是理性思考的結(jié)果。更根本的是，這種理性思考是基于自身利益的。沒(méi)有一致的利益，就沒(méi)有社會(huì)共識(shí)。社會(huì)共識(shí)無(wú)論以什么樣的形式出現(xiàn)，它都不過(guò)是社會(huì)存在的反映。社會(huì)成員之間的利益關(guān)系決定了社會(huì)存在的本質(zhì)，這是馬克思主義的常識(shí)。所以，在全社會(huì)乃至世界范圍內(nèi)，要達(dá)成廣泛的共識(shí)并不容易，其原因就在于存在利益的沖突。

很顯然，由于資源和財(cái)富是有限的，人與人之間的利益沖突是不可避免的，所以，社會(huì)成員之間很難達(dá)成共識(shí)。但是，很難達(dá)成共識(shí)，并不意味著就不能達(dá)成共識(shí)。生存逼迫人們達(dá)成共識(shí)，結(jié)成社會(huì)。社會(huì)契約就是一種社會(huì)共識(shí)，這正是盧梭等啟蒙思想家早就論證過(guò)的。馬克思主義認(rèn)為人是社會(huì)性的動(dòng)物，離開(kāi)了社會(huì)，人就無(wú)法生存。達(dá)成契約、組成社會(huì)，這是人類最低限度的共識(shí)。失去這個(gè)最低限度的共識(shí)，人將陷入野蠻狀態(tài)。經(jīng)過(guò)了幾千年的文明發(fā)展，人類保持住了這個(gè)最低限度的共識(shí)。

除了根本利益的一致之外，互利共贏的思維也是達(dá)成社會(huì)共識(shí)的條件之一。過(guò)去社會(huì)成員之間很難達(dá)成共識(shí)，一方面是因?yàn)榇_實(shí)存在利益的沖突，另一方面，也是因?yàn)闃O端的、非此即彼的形而上學(xué)的思維方式導(dǎo)致的。對(duì)立的社會(huì)成員之間不是你死，就是我活，不存在其他的選擇。當(dāng)然，互利共贏的思維方式的基礎(chǔ)還是彼此利益在最低限度上的一致。如果沒(méi)有彼此利益在最低限度上的一致，只能是有你沒(méi)我，那就不可能形成互利共贏的思維。

二、凝聚社會(huì)共識(shí)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，作為一個(gè)奮斗目標(biāo)，包括幾個(gè)具體的方面:高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義精神文明，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義政治文明，等等。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)宏偉的目標(biāo)，絕不單單是執(zhí)政黨和政府的事情，必須凝聚全社會(huì)成員的力量，形成社會(huì)共識(shí)，來(lái)共同為之努力。所以，形成建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的共識(shí)就是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。

首先，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的共識(shí)使我們找到了共同的奮斗目標(biāo)，也找到了社會(huì)的黏合劑。富民強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨和全體中國(guó)人民的共同心愿。新中國(guó)成立60年來(lái)，雖然我們歷經(jīng)曲折，但是這個(gè)心愿從未改變，今后也不會(huì)改變。我們所做的一切都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)心愿。正像鄧小平所講的，改革開(kāi)放前，我們對(duì)于什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義，認(rèn)識(shí)得并不清楚，只是在改革開(kāi)放之后，我們找到了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，這才使我們的社會(huì)主義建設(shè)步入了正軌。找到了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，并不意味著我們的探索就結(jié)束了。因?yàn)樽哂兄袊?guó)特色的社會(huì)主義道路的根本立足點(diǎn)，或者說(shuō)，有中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以能被人民群眾接受，是因?yàn)樵谶@條道路上，人民群眾提高了生活水平，真正得到了實(shí)惠。而人民群眾對(duì)物質(zhì)文化的需求是不斷提高的。要滿足人民群眾不斷提高的物質(zhì)文化水平，一方面是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，另一方面，在生產(chǎn)力發(fā)展有限的情況下，要協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方面的互利共贏。社會(huì)各方面的互利共贏就是社會(huì)的和諧。所以，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是新時(shí)期走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們共同的奮斗目標(biāo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，體現(xiàn)了社會(huì)各方面的共同利益，完全可以成為社會(huì)共識(shí)。這個(gè)社會(huì)共識(shí)是當(dāng)今社會(huì)的黏合劑。如果沒(méi)有這個(gè)共識(shí)，人們都各自為自己的利益努力，那就難免會(huì)出現(xiàn)各種不和諧的局面，嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí)l(fā)生暴力革命，這將是中華民族的災(zāi)難。社會(huì)主義和諧社會(huì)將避免這種災(zāi)難的發(fā)生。

其次，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的共識(shí)會(huì)促使我們找到調(diào)節(jié)社會(huì)成員之間利益沖突的機(jī)制。如前所述，社會(huì)資源和財(cái)富是有限的，有限的資源和財(cái)富在全社會(huì)中進(jìn)行分配，必然會(huì)引起矛盾和沖突。尤其是在社會(huì)成員政治和社會(huì)地位不平等的情況下，強(qiáng)勢(shì)者必然要占有更多的財(cái)富和資源，甚至侵占弱者應(yīng)得的那部分。這是導(dǎo)致社會(huì)沖突乃至暴力革命的根本原因。目前，我們盡管建立了社會(huì)主義制度，但是，并沒(méi)有消除社會(huì)不公正現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)我們?cè)?jīng)希望的社會(huì)成員的平等，所以，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種沖突并不少見(jiàn)，近幾年來(lái)還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。面對(duì)這種狀況，黨和政府，包括社會(huì)的各個(gè)方面都要努力找到解決的辦法。也正是基于這種狀況，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的執(zhí)政理念。把這種執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)，從而促使我們?nèi)ふ医鉀Q矛盾沖突的辦法。在一定意義上說(shuō)，因?yàn)檫^(guò)去的發(fā)展模式積累了大量的問(wèn)題，導(dǎo)致了現(xiàn)在的矛盾沖突，所以，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走科學(xué)發(fā)展的道路。這里需要說(shuō)明的是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的途徑。科學(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，方法是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方。具體來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，其中就包含了統(tǒng)籌社會(huì)各方利益，協(xié)調(diào)各方?jīng)_突的思想。這既是一種發(fā)展思路，也是一種化解矛盾沖突的方法。如果社會(huì)各方面都能秉持建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的共識(shí)，那么，就不難找到化解矛盾沖突的方法。

三、當(dāng)前影響社會(huì)共識(shí)達(dá)成的原因

人人都希望生活在和諧社會(huì)中，沒(méi)有人反對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。但是，希望生活在和諧社會(huì)，并不能保證生活在和諧社會(huì)，這是可能和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)總是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。毋庸諱言，人們認(rèn)可建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，但是，對(duì)這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)心存疑慮。這是當(dāng)前影響建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共識(shí)達(dá)成的根本原因。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)共產(chǎn)黨提出要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主張，得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其主張就是主流意識(shí)形態(tài)，輿論所反映的必然是這種主流意識(shí)形態(tài)，而主流輿論并不能反映全部社會(huì)意識(shí)。馬克思早就說(shuō)過(guò)，意識(shí)形態(tài)是統(tǒng)治階級(jí)意志的反映。也就是說(shuō)，在任何社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)并不能涵蓋全部社會(huì)意識(shí)，它只是社會(huì)意識(shí)的一部分，在我國(guó)也不例外。正是主流意識(shí)形態(tài)之外的其他社會(huì)意識(shí)的存在，表明社會(huì)共識(shí)的達(dá)成還有一定距離。影響建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共識(shí)達(dá)成的原因，或者說(shuō)致使人們對(duì)能否建成社會(huì)主義和諧社會(huì)存有疑慮的原因，在于以下幾點(diǎn)。

1.社會(huì)各階級(jí)、階層之間根本利益一致基礎(chǔ)上的局部利益沖突。在當(dāng)下的中國(guó)，社會(huì)各階級(jí)、階層在根本利益上是一致的，尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)政治核心更加保證了全社會(huì)根本利益的一致性。但是，根本利益的一致并不能絕對(duì)保證社會(huì)成員之間的局部利益不發(fā)生沖突。沒(méi)有利益沖突的社會(huì)是不存在的。

我們一直承認(rèn)三大差別的存在，并致力于消除這些差別。承認(rèn)三大差別的存在，就是承認(rèn)社會(huì)成員之間的利益沖突。僅以城鄉(xiāng)差別為例，嚴(yán)格的戶籍制度人為地把城鄉(xiāng)居民分割開(kāi)來(lái)，形成了城鄉(xiāng)二元對(duì)立的格局。附著在戶籍身份上的各種待遇的差別是人們最直接和最深刻的感受。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差，把巨額的資金轉(zhuǎn)移到了工業(yè)上，發(fā)展起了工業(yè)，強(qiáng)壯了國(guó)力，但同時(shí)也必須承認(rèn)相當(dāng)一部分財(cái)富補(bǔ)貼給了城市居民。當(dāng)然，這是有歷史原因的。最近一個(gè)時(shí)期，這種狀況有所改變，但距離徹底改變還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ驗(yàn)椋鉀Q了過(guò)去的老問(wèn)題，又出現(xiàn)了新情況。比如，雖然工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差逐步消除了，而且國(guó)家不僅免征農(nóng)業(yè)稅，還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，但是，農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)還落后于城市居民，尤其是許多地區(qū)出現(xiàn)了被征地農(nóng)民得不到合理補(bǔ)償，甚至是強(qiáng)征農(nóng)民土地的情況。還有大量的農(nóng)民工雖然為國(guó)家作出了重大貢獻(xiàn)，但相對(duì)于城市居民，他們的付出和收入依然不成正比。農(nóng)民的弱勢(shì)地位還沒(méi)有完全改變。

社會(huì)成員之間在根本利益一致的情況下存在的利益沖突，有著深刻的社會(huì)背景，那就是社會(huì)成員社會(huì)地位的不平等。也就是說(shuō)盡管我們建立了公有制，建立了社會(huì)主義制度，但是，依然存在社會(huì)不公正。[1]我們以人大代表的選舉為例，我國(guó)憲法規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，中華人民共和國(guó)公民的地位一律平等。但是，憲法理念要完全在社會(huì)生活中體現(xiàn)出來(lái)，還需要一個(gè)過(guò)程。人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，從它的代表構(gòu)成就可以看出工人、農(nóng)民的政治地位的差別。現(xiàn)在，每名全國(guó)人大代表所對(duì)應(yīng)的人口基數(shù)，農(nóng)村是城鎮(zhèn)的4倍。也就是說(shuō)，假定100萬(wàn)城鎮(zhèn)人口可以選舉1名全國(guó)人大代表的話，那么400萬(wàn)農(nóng)村人口才能選舉1名全國(guó)人大代表。這種選舉辦法是《選舉法》明確規(guī)定的。所以，胡錦濤同志在黨的十七大政治報(bào)告中提出，要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同人口比例選舉人大代表，力圖改變這種不公正的狀況。

我們?cè)賮?lái)看這種利益的不平等達(dá)到了什么程度。在我國(guó)標(biāo)志著收入分配差距的基尼系數(shù)早在2004年就已超過(guò)了0.4725，有的研究結(jié)果認(rèn)為已經(jīng)超過(guò)了0.5。據(jù)《福布斯》富豪榜公布的2007年的數(shù)據(jù)，在仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，資產(chǎn)超過(guò)10億美元的富豪人數(shù)近100名，僅次于美國(guó)，居世界第2位。中國(guó)首富總資產(chǎn)已達(dá)1300億人民幣，而與此相對(duì)應(yīng)的是中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值剛剛達(dá)2000美元，全國(guó)還有近3000萬(wàn)人處于貧困狀態(tài)。在中國(guó)最富的20%的人與最窮的20%的人的收入差距達(dá)11.37倍。[2]有人甚至認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前的基尼系數(shù)已經(jīng)超過(guò)了警戒線，正在逼近危險(xiǎn)線。

由此，我們可以看出，盡管在我國(guó)社會(huì)成員在根本利益上是一致的，但是具體的社會(huì)成員之間還存在利益的差別和沖突，這種利益的差別和沖突必然影響到人們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)。顯然，人人都希望消除差別和沖突，生活在和諧社會(huì)中，但是一部分人也對(duì)能否建成社會(huì)主義和諧社會(huì)存在疑慮，尤其是弱勢(shì)群體。社會(huì)意識(shí)畢竟是社會(huì)存在的反映。在這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，要全體社會(huì)成員毫無(wú)保留地達(dá)成社會(huì)共識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的負(fù)面作用。市場(chǎng)機(jī)制的核心原則就是依據(jù)價(jià)值規(guī)律，由市場(chǎng)自身對(duì)資源進(jìn)行分配。歷史證明，市場(chǎng)原則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。無(wú)論我國(guó)所實(shí)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是其他國(guó)家所實(shí)行的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其共同點(diǎn)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都要求由市場(chǎng)根據(jù)價(jià)值規(guī)律對(duì)資源進(jìn)行分配。世界上任何事物都存在正反兩個(gè)方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不例外。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)了人類社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了許多消極的東西。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以利益最大化為驅(qū)動(dòng)力，逐利是它的本性。馬克思在《資本論》中，曾引用托·約·登寧《工聯(lián)與罷工》中的一段話說(shuō):“資本害怕沒(méi)有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少，就像自然界害怕真空一樣，一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就大膽起來(lái)。如果有10%的利潤(rùn)，它就保證到處被使用;如有20%的利潤(rùn)，它就活躍起來(lái);有50%的利潤(rùn)，它就會(huì)鋌而走險(xiǎn);為了100%的利潤(rùn)，它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。如果動(dòng)亂和紛爭(zhēng)能帶來(lái)利潤(rùn)，它就會(huì)鼓勵(lì)動(dòng)亂和紛爭(zhēng)。走私和販賣(mài)奴隸就是證明。”[3]這種狀況在我國(guó)也不幸出現(xiàn)了。山西的黑磚窯事件，河北的三鹿毒奶粉事件，以及為人詬病的血汗工廠，無(wú)不說(shuō)明以資本為紐帶的市場(chǎng)存在巨大的負(fù)面作用。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有多重負(fù)面影響，僅就其對(duì)社會(huì)共識(shí)的達(dá)成具有不利的方面來(lái)看，至少有如下兩點(diǎn)。一是無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)容易造成收入差距的逐步擴(kuò)大，進(jìn)而導(dǎo)致兩極分化。這是自由競(jìng)爭(zhēng)的直接后果。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性是在等價(jià)交換原則下機(jī)會(huì)均等式的形式上的公平，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則面前人人平等。而追求結(jié)果的差異又是競(jìng)爭(zhēng)的固有內(nèi)涵。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，盡管每一個(gè)參與者都期望自己獲勝，但現(xiàn)實(shí)是殘酷的，有競(jìng)爭(zhēng)就有分化，勝利者獲益，失敗者受損是競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。同時(shí)，上一次競(jìng)爭(zhēng)的獲勝者將會(huì)由此獲得參與下次競(jìng)爭(zhēng)更為有利的自身?xiàng)l件;而失敗者則正好相反，有的甚至可能失去再次競(jìng)爭(zhēng)的能力。這種強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱的現(xiàn)象，隨著一輪又一輪的競(jìng)爭(zhēng)最終必然由收入差距的擴(kuò)大，發(fā)展到貧富兩極分化。二是競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序和不正當(dāng)性的存在，導(dǎo)致人與人之間關(guān)系的惡化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人趨利性的沖動(dòng)，如果失去了法紀(jì)和道德的有效約束，就會(huì)惡性膨脹，催生出極端利己主義的怪胎。一些人將自己封閉在狹隘的利己主義打算的冰水中，見(jiàn)利忘義，甚至為了一己私利，不惜損害社會(huì)和他人的利益。也就是說(shuō)，雖然從總體上說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一種有序競(jìng)爭(zhēng)，但是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史進(jìn)程和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序和非正當(dāng)性一直未能徹底根除。一些人信用缺失，試圖超越市場(chǎng)規(guī)則和商業(yè)道德，以獲取個(gè)人私利。這些人以欺詐或強(qiáng)權(quán)的面目出現(xiàn)，擾亂了市場(chǎng)秩序，破壞了人際信任，惡化了人際關(guān)系。當(dāng)然，任何國(guó)家，只要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不可避免地會(huì)遇到這些問(wèn)題。那種試圖徹底根除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的想法，只是浪漫主義的空想。我們唯一能做的就是最大限度地消除這些負(fù)面影響。

在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)中，除了存在上述野蠻現(xiàn)象之外，還存在著相當(dāng)程度的權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)的狀況。貪污腐敗成為社會(huì)的毒瘤，人民群眾對(duì)此深惡痛絕。

顯然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在給我們帶來(lái)巨大發(fā)展的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了不容回避的消極后果。雖然，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念就是為了解決這些問(wèn)題、消除這些負(fù)面影響而提出的，但是，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，人們完全有理由懷疑這種美好的愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的可能。這自然就影響到了人們對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共識(shí)的達(dá)成。

3.政府的執(zhí)政能力及公信力不足。社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的消極狀況已經(jīng)清楚地呈現(xiàn)在人們面前，是無(wú)法回避的，關(guān)鍵是能否解決這些問(wèn)題，從而在根本上取信于民。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨，其組織和動(dòng)員能力即執(zhí)政能力是不容懷疑的，但是，這種執(zhí)政能力并非完美無(wú)缺，否則，我們黨也沒(méi)有必要提出在新時(shí)期提高執(zhí)政水平的問(wèn)題。事實(shí)上，世界上任何一個(gè)黨的執(zhí)政能力都不可能盡善盡美。一定程度上執(zhí)政能力的欠缺，必然影響黨和政府的公信力。

當(dāng)前，我國(guó)人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多發(fā)的狀況。近年來(lái)，全國(guó)頻繁發(fā)生因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)浮⒂涡小⑹就⒘T工等群體性事件，數(shù)量多、人數(shù)多、規(guī)模大。從1993年到2003年間，我國(guó)群體性事件數(shù)量已由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起，參與人數(shù)也由約73萬(wàn)人增加到約307萬(wàn)人。(2005年中國(guó)《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))近幾年，群體性事件逐年增多，規(guī)模上千人的占較大比重。如湖南省嘉禾縣“株連九族”式的野蠻拆遷事件、河北省定州市的征地事件引發(fā)的沖突曾震驚中央和全國(guó)。學(xué)者胡鞍鋼曾根據(jù)政府公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，1994年后，全國(guó)群體性事件數(shù)量呈現(xiàn)出不斷增多的趨勢(shì)，“1995和1996年增長(zhǎng)速度在10%左右，但1997年后迅速加快，1997至2004年期間的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)25.5%。”這些數(shù)據(jù)充分反映了近十年來(lái)群體性事件的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。[4]2006年達(dá)到約90000宗。2007年、2008年持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模和影響都越來(lái)越大。貴州甕安事件，云南孟連事件，湖北石首事件是其中的典型。

人們不禁要問(wèn)，改革開(kāi)放30年了，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，人民的生活也比改革開(kāi)放前有了很大改善，為什么反而會(huì)出現(xiàn)愈演愈烈的群體性事件呢?這就要分析導(dǎo)致群體性事件的原因。有學(xué)者認(rèn)為“經(jīng)過(guò)研究和分析，初步確定在群體性事件中主體80%以上是關(guān)于維權(quán)的，另外一些就是社會(huì)糾紛、社會(huì)泄憤和聚眾犯罪。維權(quán)事件的基本特點(diǎn)有四個(gè):第一，它是利益之爭(zhēng)不是權(quán)力之爭(zhēng)。相當(dāng)多的群體性事件并不是政治問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是可以用人民幣解決的問(wèn)題。第二，規(guī)則意識(shí)大于權(quán)利意識(shí)。中國(guó)老百姓維權(quán)時(shí)更在意規(guī)則，比如政府的許諾而不是憲法賦予的權(quán)利。第三，反應(yīng)性大于進(jìn)取性。一般來(lái)說(shuō)，是你找老百姓的麻煩，老百姓才對(duì)付你，他們不會(huì)主動(dòng)找茬。第四，目標(biāo)的合法性與行為的非法性共存。目標(biāo)是合法的，但是行為中有一些非法，比如打破了窗戶，打了人。這四點(diǎn)是我對(duì)中國(guó)目前群體性事件最基本的總結(jié)，80%以上是這個(gè)問(wèn)題。所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題要有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，不管在群體性事件中有人表現(xiàn)出什么樣的敵意，終歸它還是一個(gè)利益之爭(zhēng)”。[5]這就是說(shuō)，絕大部分群體性事件的起因是因?yàn)槿罕姷臋?quán)利受到了侵害。在我國(guó)，群眾所關(guān)注的主要是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和自身安全，很少考慮政治權(quán)利。群眾的經(jīng)濟(jì)利益和安全受到了侵害，而得不到解決，才逐漸演變?yōu)槿后w性事件。甕安事件雖然不是由群眾的經(jīng)濟(jì)利益和安全直接受到侵害引起的，但卻是由于長(zhǎng)期以來(lái)群眾經(jīng)濟(jì)利益受到侵害，安全得不到保障，一個(gè)偶然的事件導(dǎo)致的社會(huì)泄憤事件。那到底是誰(shuí)侵害了群眾的權(quán)利呢?普通民眾自身難保，不可能侵害別人。侵害民眾權(quán)利的只能是強(qiáng)勢(shì)者。強(qiáng)勢(shì)者包括黑惡勢(shì)力、基層官員，甚至是基層政府。當(dāng)群眾維護(hù)自身權(quán)利的訴求得不到積極的回應(yīng)和解決后，群體性事件就在所難免。這充分說(shuō)明，基層政府的執(zhí)政能力不適應(yīng)社會(huì)的需求。執(zhí)政水平低的政府當(dāng)然缺乏公信力。

還有一種情況，那就是基層政府雖然沒(méi)有直接侵害群眾的權(quán)利，但是其行為嚴(yán)重地影響了政府的公信力。例如，在被輿論炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的陜西農(nóng)民周正龍拍攝華南虎事件中，當(dāng)眾多的事實(shí)和論證已經(jīng)證明這是一起造假事件后，陜西省林業(yè)廳仍然信誓旦旦地講周正龍確實(shí)拍攝到了野生華南虎。當(dāng)后來(lái)事實(shí)不僅證明這是一起周正龍個(gè)人造假事件，而且陜西省林業(yè)廳和鎮(zhèn)坪縣也參與其中的時(shí)候，政府的公信力受到了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。類似華南虎事件并不少見(jiàn)。

在這種情況下，盡管群眾都希望社會(huì)和諧，但是不可能沒(méi)有疑慮。要讓建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念深入人心，并動(dòng)員群眾一起行動(dòng)是有難度的。

四、達(dá)成建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)共識(shí)的途徑

既然我們已經(jīng)分析了影響建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)達(dá)成共識(shí)的原因，那么就不難找到解決的方法。

首先，盡量減少社會(huì)成員之間的利益沖突。社會(huì)各階級(jí)、階層之間根本利益是一致的，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。任何國(guó)家中的社會(huì)成員都存在最低限度的利益一致性，沒(méi)有這種最低限度的利益一致性，這個(gè)國(guó)家將面臨分裂。中華民族幾千年來(lái)形成了巨大的凝聚力，確保了各民族的根本利益。在新的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨作為核心政治力量，更加保障了這種根本利益。完全消除利益差別是不可能的，當(dāng)下我們所要做的就是要盡量減少社會(huì)成員之間的利益沖突，把利益差別控制在社會(huì)成員可接受的程度內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)決遏止兩極分化。兩極分化會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)對(duì)立，加劇社會(huì)成員之間的不信任。人們之間互不信任，又何談達(dá)成社會(huì)共識(shí)。

其次，確保社會(huì)成員的民主權(quán)利。只要仔細(xì)分析，我們就不難發(fā)現(xiàn)，不論社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)利益遭受侵害，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用突出，無(wú)不與社會(huì)成員民主權(quán)利的缺失有關(guān)。民主之所以能深入人心，成為世界潮流，是因?yàn)槊裰饔行У胤乐沽松贁?shù)強(qiáng)權(quán)者對(duì)普通民眾的侵害，保護(hù)了普通民眾的利益，也有效地降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用。列寧和鄧小平都講過(guò)沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì)主義。有一點(diǎn)需要指出的是，我們要弄清民主和法治的針對(duì)性。民主肯定是說(shuō)要確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利，法治是說(shuō)全體社會(huì)成員都要依法辦事。這是正確的。但是在當(dāng)今的中國(guó)，法治不僅僅是要求公民遵守法律，更多的是應(yīng)該針對(duì)政府和官員為代表的公權(quán)力，要實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的制約。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，這已成為共識(shí)。公權(quán)力膨脹，得不到制約，時(shí)常侵害公民利益。這種普遍的現(xiàn)象不僅直接侵害了公民的經(jīng)濟(jì)利益，也侵害了公民的民主權(quán)利。為了保障公民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主權(quán)利，必須進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用。像黨的十七大政治報(bào)告中提到的那樣，實(shí)現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，使政府真正成為為群眾辦事的政府。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念，能否成為全社會(huì)的共識(shí)，關(guān)鍵在黨和政府。輿論宣傳十分重要，但是黨和政府的行動(dòng)最終起決定作用。只要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得到實(shí)惠，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念肯定會(huì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)，人民群眾也會(huì)自覺(jué)地為這個(gè)目標(biāo)而奮斗。因?yàn)椋ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)既是實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)，也是為群眾自己的利益而奮斗。

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責(zé)任編輯宋桂祝