論文化館\\站在新農(nóng)村文化建設(shè)中的職能強化與機制轉(zhuǎn)型

未來的一切競爭，其落腳點都歸結(jié)于文化實力的競爭。文化在經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展中的地位日趨重要，已成為人們的普遍共識。我國三分之二的人口在農(nóng)村，農(nóng)村文化不僅是我國文化事業(yè)的基礎(chǔ)，在當(dāng)前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，更起著舉足輕重的關(guān)鍵性作用。而文化館、站又是農(nóng)村文化的主要載體，因此，其建設(shè)、鞏固與發(fā)展直接關(guān)系并影響著我國整個文化事業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)的推進速度與發(fā)展成就。

為適應(yīng)新形勢、新發(fā)展、新要求，文化館、站應(yīng)及時轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)，在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮有力的作用，做出應(yīng)有的貢獻。

一、強化文化館、站的主導(dǎo)作用。

文化館、站與農(nóng)村文化之間，長期“扮演”著“中介”的角色。先進文化、城市文化、現(xiàn)代文化的滲透與影響，上級宣傳、文化部門的指導(dǎo)，政府有關(guān)文化政策的落實，都離不開文化館、站在兩者之間所起的“橋梁”與“紐帶”作用。

然而，由于受諸多條件制約，文化館、站的主動性發(fā)揮不夠，很多時候僅僅起著“上傳下達”的功能。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，文化館、站應(yīng)該改變這種“被動”工作的局面，強化職能，及時轉(zhuǎn)型，擔(dān)負起不可或缺的重要使命。

1、促進農(nóng)村社會化文化服務(wù)體系的早日建成

文化館、站應(yīng)主動“出擊”，取得上級政府部門的大力支持，加快建立健全文化網(wǎng)絡(luò)的步伐，爭取早日構(gòu)成以市、縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、站、文化中心為樞紐，以村文化室、文化大院為基礎(chǔ)，以文化戶為補充的四級農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)。

2、深入農(nóng)村，了解新時期農(nóng)民的文化需求

文化館、站的工作人員要及時深入農(nóng)村，了解當(dāng)前農(nóng)村文化現(xiàn)狀及農(nóng)民的文化需求。有條件的地方，文化工作人員最好下到各鄉(xiāng)村進行一次全面調(diào)查，對農(nóng)村文化設(shè)施、民間文藝活動、農(nóng)民文化水平以及農(nóng)民的文化需求、精神追求、價值取向等方面進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、綜合。我國幅員遼闊，地區(qū)差異性大，即使同一省份、市縣，近郊地區(qū)與偏遠山村的文化硬件設(shè)施及農(nóng)民文化需求也不盡相同。只有充分了解，在掌握事實的基礎(chǔ)上，做出定量、定性的科學(xué)分析，文化工作人員才能有的放矢地采取相應(yīng)對策。

3、培訓(xùn)農(nóng)村文化工作人員

農(nóng)村文化建設(shè)最終靠農(nóng)民自己，但文化館、站的指導(dǎo)作用不可忽視，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)一支文化骨干隊伍尤為重要。將農(nóng)村文化中心、文化室工作人員以及熱愛群眾文化，熱衷宣傳工作，具有文藝特長、組織才能、示范能力的農(nóng)民組織起來，培訓(xùn)鍛煉，讓他們在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，帶動整個村莊農(nóng)民群眾文化的積極開展。

4、幫助每個村莊制訂切實可行的文化發(fā)展規(guī)劃

每個村莊的地理位置、面積人口、歷史狀況、經(jīng)濟條件不一，哪怕同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的不同村莊，文化建設(shè)也不能采取“一刀切”的措施。文化館、站要針對每一村莊的具體情況，指導(dǎo)他們制訂切實可行的農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展計劃，既要有一年、兩年的短期計劃，也要有五年、十年的長遠規(guī)劃，由量變的漸進式發(fā)展過渡為質(zhì)變的超越式發(fā)展。

5、擴大農(nóng)村文化宣傳，吸引外來投資

受地域條件等多重因素制約，農(nóng)民的活動范圍有限，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、認識見解相對來說也不夠廣闊，文化館、站不但要爭取政府部門對農(nóng)村在政策、資金等方面的傾斜與支持，同時，還要充分利用所占據(jù)的重要“位置”及各種資源優(yōu)勢，為有條件的鄉(xiāng)村“牽線搭橋”，吸引外資外商及民營企業(yè)的文化“扶貧”，投資興建相應(yīng)的文化項目。

6、引導(dǎo)農(nóng)民加強文化管理

文化管理是一門相當(dāng)重要的學(xué)問。農(nóng)村文化工作當(dāng)然離不開管理，管理好了，可科學(xué)有序地向前發(fā)展；若沒有管理或管理混亂，別說發(fā)展，還可能滯后。因此。文化館、站干部要督促農(nóng)村配備文化管理員，指導(dǎo)他們對文化設(shè)施的使用，如閱覽室、棋牌室、活動室要經(jīng)常開放，否則便形同虛設(shè)。

7、建立翔實的資料檔案，隨時掌握發(fā)展動態(tài)，及時反饋，不斷調(diào)整，將農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃落到實處

文化館、站要對每一鄉(xiāng)村建立文字、圖像等方面的資料檔案，定期了解情況，及時反饋，及時備案；發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整，及時指導(dǎo)，盡可能地使各鄉(xiāng)村的文化發(fā)展規(guī)劃落到實處。

二、加強農(nóng)民的主體意識，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)者中的主觀能動性

在以往的農(nóng)村文化建設(shè)中，農(nóng)民似乎長期處于較為“被動”的地位。比如每年的“文化下鄉(xiāng)”，讓身處偏遠之地的農(nóng)民見到了先進的文化事物，開闊了他們的眼界，豐富了他們的業(yè)余生活，但這畢竟只是農(nóng)村文化建設(shè)的一種輔助手段，關(guān)鍵是引導(dǎo)他們自己重視文化，提高素質(zhì)，積極主動地開展各種高質(zhì)量的豐富多彩的群眾文化活動，“種文化”比“送文化”顯然更為重要。因此，變被動為主動，加強農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體意識，發(fā)揮他們的主觀能動性，就顯得十分突出。

1、認識農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。”在農(nóng)村溫飽問題早已得到解決的今天，對精神文化的追求，已在農(nóng)民的日常生活中占據(jù)越來越重要的地位。認為文化只是經(jīng)濟的附庸與點綴，只是一種消遣與消費的認識已得到相應(yīng)改變，但對文化是一種內(nèi)動力，一種潛在資源，一種足以改變社會風(fēng)貌、推動社會發(fā)展的重要性還缺乏足夠認識。文化館、站工作人員應(yīng)積極主動地宣傳文化在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者中的重要性，引導(dǎo)農(nóng)民對健康文化主動而積極的追求與向往。

2、集資興辦文化設(shè)施與文化產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村文化建設(shè)，一個重要的方面，就是文化硬件建設(shè)，包括文化基礎(chǔ)設(shè)施與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。一般而言，農(nóng)民在解決溫飽之后，首先考慮的是建房，相互攀比，樓層越建越高聳，造價越來越昂貴。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金主要源于政府撥款、外來資金援助、村民自建。說到底，農(nóng)村文化設(shè)施主要靠農(nóng)民自己解決。讓他們掏腰包籌建文化設(shè)施，興辦文化產(chǎn)業(yè)，并非易事。這就需要文化館、站工作人員激發(fā)他們的興趣，為他們“出謀劃策”，本著自覺自愿的原則，集資興建、改建并完善文化室、籃球場、劇院等文化娛樂設(shè)施，并因地制宜，在有特色的鄉(xiāng)村興辦能帶來經(jīng)濟效益的文化產(chǎn)業(yè)。如享有盛名的廈門市同安農(nóng)民畫與翔安文興瓷，就可在農(nóng)村建立相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)基地，采取市場經(jīng)營、以文養(yǎng)文的方式自我發(fā)展，對其進行全方位包裝，作為文化商品走向市場。

3、注重進城務(wù)工人員這一特殊群體，引導(dǎo)他們改變農(nóng)村文化現(xiàn)狀

進城務(wù)工人員雖然長期生活在文化活動相對活躍的城鎮(zhèn)，但他們會在傳統(tǒng)節(jié)假日定期或平時不定期地返回鄉(xiāng)村。他們見識了外界的大千世界，吸納了現(xiàn)代文化因子，回到鄉(xiāng)村的一舉一動都會直接或間接地影響到農(nóng)村文化的建設(shè)與改造。因此，文化館、站干部在新時期農(nóng)村文化建設(shè)中，除了注重農(nóng)村本身外，也應(yīng)將目光與精力不時地放在這一特殊群體身上，比如有針對性地建立進城務(wù)工人員文化活動場所，吸引他們參加廣場文化活動，對他們進行方方面面的文化培訓(xùn)，成立民工藝術(shù)團，在進城務(wù)工人員中開展才藝展示及文學(xué)、攝影、書法、繪畫等文藝比賽等。事實將有力地證明，文化館、站在這一特殊群體身上所花費的“力氣”，將一以當(dāng)十地獲得“高額”回報，在農(nóng)村文化建設(shè)中起到意想不到的推動促進作用。

4、以文化為契機，充實農(nóng)民的精神生活，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)尚

社會在不斷轉(zhuǎn)型，新舊文化相互交替，大量務(wù)工人員外出，留守農(nóng)村的人員一到農(nóng)閑，不免缺少追求，精神空虛，信仰缺失。于是，不少傳統(tǒng)陋習(xí)如打牌賭博、封建迷信、專制愚昧等乘機“死灰復(fù)燃”。農(nóng)民的文化主體意識在文化館、站干部的激發(fā)與引導(dǎo)下得以充分發(fā)揮之后，他們就會開放利用各種文化設(shè)施，以先進文化為指導(dǎo)，主動而經(jīng)常地開展豐富多彩的文化活動，自演自賞、自娛自樂、自我發(fā)展。農(nóng)民的精神文化生活得到充實與滋潤，他們在對未來新農(nóng)村發(fā)展的美好憧憬與向往中，在科學(xué)民主光芒的燭照下，不斷根除文化陋習(xí)，于是，新的具有生機的先進文化得以發(fā)展，久而久之，就會形成新的文化氛圍，誕生一種純樸的良好的社會新風(fēng)尚。

三、以創(chuàng)造性文化為契機，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

廣大農(nóng)民只有意識到農(nóng)村現(xiàn)狀的落后與改變的必要，努力提高自身的綜合素質(zhì)，農(nóng)村新文化建設(shè)，才不至于成為一句空話。因此，提高農(nóng)民素質(zhì)，是建設(shè)新農(nóng)村的重要前提。而農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，除教育水平、科技知識、法制意識等方面外，挖掘創(chuàng)造性因素，開展創(chuàng)造性文化活動顯得尤為重要。

1、充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，尋找傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力

就目前實際情況而言，傳統(tǒng)文化主要留存于廣大農(nóng)村。因為傳統(tǒng)文化主要有兩種形式，一是典籍文化，這是一種存在于文字中的“死”文化；另一種就是民間文化，這一種“活”文化的土壤就是廣大的農(nóng)村。農(nóng)村民間文化精華與糟粕并存，文化館、站干部應(yīng)積極主動地指導(dǎo)農(nóng)民去其糟粕，取其精華，注入新時代的內(nèi)容與活力，為我所用。

2、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才

農(nóng)村文化除了挖掘傳統(tǒng)的，引入外來的，還要整合優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造，才談得上農(nóng)村文化的真正發(fā)展。要有所創(chuàng)造，就必須發(fā)揮農(nóng)村文藝能人、骨干的積極作用。如重用業(yè)余創(chuàng)作人才，創(chuàng)作既貼近農(nóng)民生活又有較高水準(zhǔn)的小品、小戲作品，除當(dāng)?shù)貏F演出外，還可參加省市乃至全國性的各種文藝比賽。可讓農(nóng)民作家牽頭，成立農(nóng)村文學(xué)社團，創(chuàng)辦相應(yīng)的農(nóng)民文學(xué)報刊，挖掘、團結(jié)一批農(nóng)村文學(xué)愛好者；組織農(nóng)民繪畫、書法、攝影愛好者采風(fēng)，擴大他們的視野，舉辦各種展覽、比賽；如此，則對當(dāng)?shù)氐母黜椶r(nóng)村文化工作必能起到強有力的推進作用。比如，廈門市于近期舉辦的第三屆群眾文化藝術(shù)節(jié)農(nóng)民歌手大獎賽，就不僅評選出優(yōu)秀的農(nóng)民歌手，更推動了當(dāng)?shù)亻}南語歌曲、民歌、兒歌、民謠的創(chuàng)作與發(fā)展。

3、積極引導(dǎo)農(nóng)村的創(chuàng)造性文化活動

比如廈門地區(qū)的民間文化活動主要有薌曲說唱、荷葉說唱、答嘴鼓、宋江陣、車鼓弄、八音陣、歌仔陣、跑旱船、獨角戲、蜈蚣閣、拍胸舞、腰鼓、舞龍、舞獅等，真可謂豐富多彩。但要使它們真正活躍起來，成為弘揚傳統(tǒng)文化的生力軍，并帶動城區(qū)群眾文化的豐富與發(fā)展，就得依靠文化站的組織與引導(dǎo)，就得注入新時代的內(nèi)容，就得在文化館、站工作人員的指導(dǎo)下重新編排創(chuàng)作。通過比賽，節(jié)慶展演等形式，農(nóng)民興味盎然地投入其中，于是，這些屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與型群眾文化不僅“動”了起來，“活”了起來，還可在原有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展。所謂保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這便是一種最好的保護方式。

4、建立特色文化民俗村，以點帶面，推動創(chuàng)造性文化的普遍開展

廣大農(nóng)村，特別是原生態(tài)村落，蘊藏著十分豐富的傳統(tǒng)文化資源，有著建立特色文化民俗村的必要條件。比如廈門地區(qū)，有的村組已初具建立特色文化村的條件與雛型，如果在文化館、站有意識地加以引導(dǎo)促進，取得上級行政部門的支持，必將涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村文化特色村。同時，文化館、站還可重點投入精力，積極扶持具有典型意義的農(nóng)村文化示范村的建立，不斷摸索總結(jié)，積累經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。

四、處理好農(nóng)村文化建設(shè)中的辯證關(guān)系

在新農(nóng)村文化建設(shè)中，文化館、站干部要特別注意掌握分寸把握“度”，處理好以下幾方面的辯證關(guān)系。

1、文化與經(jīng)濟的關(guān)系

經(jīng)濟是物質(zhì)基礎(chǔ)，文化屬上層建筑。經(jīng)濟對文化的發(fā)展具有一定的制約作用，同樣，文化也反作用于經(jīng)濟。新農(nóng)村中的文化基礎(chǔ)建設(shè)夯實了，必將推動經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。文化是鄉(xiāng)村的形象與風(fēng)骨，也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力。群眾文化干部應(yīng)在兩者之間，尋找一個最佳平衡點，促進二者的互動發(fā)展，使“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”與“經(jīng)濟搭臺，文化唱戲”同時并舉。

2、自發(fā)與引導(dǎo)的關(guān)系

新農(nóng)村文化建設(shè)，應(yīng)以農(nóng)民為主，自發(fā)為主，文化干部起外在的促進作用，以指導(dǎo)、引導(dǎo)、誘導(dǎo)為主，切不可越俎代庖。

3、自辦與扶持的關(guān)系

國家財政在短期內(nèi)不可能拿出大量資金投入農(nóng)村文化建設(shè)，因此，農(nóng)村文化的硬件投入主要依靠農(nóng)民自己——自主建文化基礎(chǔ)設(shè)施，辦特色文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，文化館、站也要積極主動、有計劃有步驟地為農(nóng)村，特別是那些經(jīng)濟困難的偏遠農(nóng)村爭取國家財政扶持，逐步配套完善。

4、文化傳承與文化創(chuàng)新的關(guān)系。

農(nóng)村文化以民間文化為主，而民間文化又屬活態(tài)文化，一個老藝人的辭世，也許就意味著一種獨特的傳統(tǒng)工藝的消失。文化館、站要特別關(guān)注那些瀕危的傳統(tǒng)民間文化，牽線搭橋，找好傳人。同時，要在傳承的基礎(chǔ)與前提下不斷創(chuàng)新，注入新時代的氣息與新的活力，這樣才能永葆優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化青春永駐。

5、文化硬件與文化軟件的關(guān)系

硬件指農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，軟件則指傳統(tǒng)民間文化及由外而至影響廣泛的城市文化、西方文化、現(xiàn)代文化。基礎(chǔ)設(shè)施是容器，是載體，文化館、站干部應(yīng)認識到兩者互為一體，只有同步建設(shè)，才能健康而正常地發(fā)展。

6、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、先進文化與落后文化的關(guān)系

傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化并非對立，它們可以相輔相存，相互對接，而先進文化與落后文化卻水火不容。也就是說，傳統(tǒng)文化中蘊含有先進積極的成分，而現(xiàn)代文化中也存在著落后腐朽的因素。文化干部應(yīng)具有敏銳的嗅覺與識別的能力，引導(dǎo)農(nóng)民辨別真、善、美與假、惡、丑，弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化，吸收先進的城市文化、現(xiàn)代文化，創(chuàng)造出與時代同步，促進新農(nóng)村建設(shè)的新型民間文化。

7、文化普及與文化提高的關(guān)系

今日農(nóng)民的文化水平，遠非昔日所比。群眾文化工作，再也不是指導(dǎo)農(nóng)民識字掃盲。哪怕文化教育程度不高的偏遠農(nóng)村，大多也具有小學(xué)畢業(yè)水平，初中、高中文化程度的農(nóng)民已在農(nóng)村占有相當(dāng)大的比例。因此，群眾文化干部的工作重心，應(yīng)從過去的文化普及，轉(zhuǎn)向以提高為主——提高農(nóng)民的知識水平，培養(yǎng)農(nóng)民的認識能力，豐富農(nóng)民的文化生活，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新意識……一句話，就是以文化為載體，以文化為著力點，以文化為“突破口”，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

只有培養(yǎng)出一大批具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，提高他們的內(nèi)在本領(lǐng)，強化他們的自我發(fā)展能力，調(diào)動他們的積極性、主動性與創(chuàng)造性，農(nóng)村文化建設(shè)才能生機勃勃日新月異地向前發(fā)展，社會主義新農(nóng)村才能早日建成。