網(wǎng)絡(luò)時代的隱私保護(hù)

摘要:互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，對網(wǎng)絡(luò)隱私的侵權(quán)已成為突出的社會問題而受到越來越多的關(guān)注，但網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)現(xiàn)階段還未能通過現(xiàn)行法律法規(guī)和司法程序得到很好的保護(hù)，這就要求對網(wǎng)絡(luò)空間侵害隱私的行為加以法律制止。網(wǎng)絡(luò)安全問題，正在使得人類隱私面臨著前所未有的安全隱患。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為各國立法趨勢。因而，在我國隱私權(quán)立法缺位的情況下，確立隱私權(quán)的法律地位并在此基礎(chǔ)上對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)機(jī)制進(jìn)行建構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞:隱私權(quán);網(wǎng)絡(luò)時代隱私權(quán);保護(hù)

中圖分類號:D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)22—0080—02

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)概述

所謂隱私，又稱私人生活秘密或私生活秘密，它是指私人生活安寧不受他人非法干擾、私人信息保密不受非法收集、刺探和公開等。盡管在人類社會發(fā)展的不同階段和在相同時期不同國家與不同民族之間，人們對隱私或私人生活內(nèi)容的認(rèn)識存在差異，但是在現(xiàn)代社會相同或相似的物質(zhì)生活條件下，尤其是相近的科技發(fā)展水平的條件下，人們對隱私的認(rèn)識的基本內(nèi)容是相似的[1]。

隱私權(quán)這一概念誕生于美國。1890年美國哈佛大學(xué)法學(xué)院教授路易斯·布蘭代斯和塞繆爾·沃倫家庭私事的大肆報道，二人共同在當(dāng)年第四期的《哈佛法學(xué)評論》發(fā)表了著名的《論隱私權(quán)》一文，明確提出了一種新的權(quán)利，該文的面世標(biāo)志著隱私權(quán)理論的誕生。文章中指出，在任何情況下，每個人都被賦予決定自己的所有事情不公之于眾的權(quán)利，都有不受他人干涉攪擾的權(quán)利，應(yīng)認(rèn)為保護(hù)個人的著作以及其他智慧或情感產(chǎn)物的理念，就是隱私權(quán)的價值，而隱私權(quán)是憲法規(guī)定的人之自由權(quán)的重要組成部分，它標(biāo)志這個人生活的神圣界限[2]。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的具體特征為:第一，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)發(fā)生在于互聯(lián)網(wǎng)空間;第二，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵害的對象是非物質(zhì)形態(tài)的民事權(quán)利;第三，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的損害后果傳播范圍的不確定性;第四，責(zé)任承擔(dān)者的特殊性，主要是網(wǎng)上其它個人和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商;第五，管轄權(quán)的不確定性，由于遠(yuǎn)程訪問與鏈接的無限性所引起的。

二、我國與世界其他各國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的比較

美國是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家之一，在法律傳統(tǒng)上也比較重視個人的隱私。1974年通過的《聯(lián)邦隱私法案》，主要從行政的角度出發(fā)，對政府應(yīng)當(dāng)如何搜集資料、資料如何保管、資料的開放程度等做了系統(tǒng)的規(guī)定。以這一法律為典型，再加上其它相關(guān)法律，構(gòu)成了比較完整的隱私保護(hù)體系。

德國下議院于1997年6月13日通過了德國網(wǎng)絡(luò)法《聯(lián)邦信息和電信服務(wù)架構(gòu)性條件建筑規(guī)制法》，聯(lián)邦德國上議院于同年4月7日正式批準(zhǔn)該法，并于同年8月1日生效，成為世界上第一個對網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用與行為規(guī)范提出單一法律架構(gòu)的國家。

1995年，歐盟發(fā)布《歐盟資料保護(hù)指令》，在隱私保護(hù)方面將歐盟國家作為一個整體納入了法律調(diào)整的范圍內(nèi)。更強(qiáng)調(diào)通過法律手段調(diào)整社會關(guān)系，尤其是新技術(shù)帶來的充滿未知數(shù)的新型社會關(guān)系。在法律保障方面也更顯得穩(wěn)重。

現(xiàn)在，我國關(guān)于信息時代的隱私保護(hù)，相關(guān)立法幾乎為零，情況不容樂觀。在1986年制定的《中華人民共和國民法通則》的時候，由于立法者對隱私權(quán)還沒有充分的認(rèn)識，因而在這部法律中沒有將隱私權(quán)規(guī)定為公民的人格權(quán)。其實，這是立法上的一個疏漏。隱私權(quán)是公民的一種非常重要的人格權(quán)，它涉及到人的重要的人格利益。

三、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

(一)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的技術(shù)性分析

1.計算機(jī)cookie技術(shù)。所謂cookie，是一條極為短小的、網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)計人員經(jīng)常使用的程序。現(xiàn)在幾乎所有的網(wǎng)站設(shè)計者都使用cookie，因為他們想為瀏覽網(wǎng)站的人提供一個更好的瀏覽環(huán)境，同時也能更加準(zhǔn)確的搜集網(wǎng)絡(luò)用戶的信息。在用戶瀏覽某些網(wǎng)站時，網(wǎng)絡(luò)的程序會不知不覺中講一個很小的cookie作為一個文本文件儲存在用戶的硬盤中。

Cookie的主要作用在于“記憶”，根據(jù)利用所記憶的有關(guān)信息的不同使用方式和方面，我們可以看出它的利弊。從利的方面看，網(wǎng)站可以利用cookie給用戶提供一個更好的瀏覽環(huán)境、提供個性化的服務(wù)、送出為用戶量身定做的網(wǎng)頁內(nèi)容，等等;從弊的方面看，其安全性令人擔(dān)憂。正是由于cookie記憶功能，給網(wǎng)絡(luò)隱私帶來了危機(jī)，可能會因為網(wǎng)站的故意或過失，不當(dāng)利用或泄漏搜集的個人資料，侵犯用戶的個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

那么如何避免cookie威脅到個人隱私呢?從技術(shù)上講，網(wǎng)站是依靠cookie來辨認(rèn)用戶的行蹤的，那么用戶可以通過cookie設(shè)置來隱蔽自己。大多數(shù)瀏覽器中都提供了是否接受cookie的設(shè)置，用戶可以通過相關(guān)設(shè)置來達(dá)到保護(hù)個人隱私的目的。另外，類如cookie抑制器這樣的軟件也可以自動刪除用戶計算機(jī)上的cookie文件，并改變?yōu)g覽器的設(shè)置，使其不接受cookie文件。

2.網(wǎng)絡(luò)木馬程序。木馬程序的全程式“特洛伊”木馬程序，從其發(fā)展來看，基本上可以分為兩個階段，最初網(wǎng)絡(luò)還處于以Unix平臺的時候，木馬程序就產(chǎn)生了，當(dāng)時的木馬程序相對簡單，往往是將一段程序嵌入到系統(tǒng)文件中，用跳轉(zhuǎn)指令執(zhí)行一些木馬程序的功能。爾后隨著Windows平臺的普及，一些基于圖形操作的木馬程序出現(xiàn)了，用戶界面的改善，使用者不需要太多的專業(yè)知識就可以熟練地操作木馬程序，于是木馬程序便頻頻出現(xiàn)，而且由于這個時期木馬程序的功能已日趨完善，其破壞性也更大。木馬程序發(fā)展到今天，受攻擊計算機(jī)一旦被木馬程序控制，將毫無秘密可言[3]。

當(dāng)木馬程序被植入被攻擊主機(jī)后，它一般會通過一定的方式將被攻擊主機(jī)的信息，如IP地址、入侵端口等發(fā)送給攻擊者，攻擊者有了這些信息就能夠與木馬程序里應(yīng)外合地聯(lián)合控制被攻擊主機(jī)，便能夠像讀取自己計算機(jī)里面的文件一樣輕而易舉地獲得被入侵主機(jī)的信息[4]。

對于木馬程序的技術(shù)防范，防火墻是抵擋入侵的最好途徑。絕大多數(shù)木馬程序都是必須采用直接通訊的方式進(jìn)行連接，連接完畢后木馬程序馬上進(jìn)入休眠狀態(tài)。防火墻這種阻塞方式完全可以進(jìn)行數(shù)據(jù)包過濾檢查，在適當(dāng)規(guī)則的限制下，只允許系統(tǒng)接受限定幾個端口的數(shù)據(jù)請求，這樣即使木馬程序植入成功，攻擊者也無法進(jìn)入被攻擊者的系統(tǒng)，因為防火墻把攻擊者和木馬程序分隔開了。但是，對一些技術(shù)高明的木馬程序，防火墻有時也無能為力[5]。

3.互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎。所謂搜索引擎，是指一些在Web中主動搜集信息并將其自動索引的Web網(wǎng)站，其索引內(nèi)容存儲于可供檢索的大型數(shù)據(jù)庫中。搜索引擎的優(yōu)點不僅僅在于其能夠根據(jù)特定的主題詞找到數(shù)量眾多的相關(guān)資源，更重要的是在于其能夠接受不同語言文字的查詢要求，最大限度克服了目前域名系統(tǒng)只能用羅馬字母所帶來的障礙，為非羅馬字母語言環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)用戶打開了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源的方便之門[6]。

由于搜索引擎能夠使用戶方便、快捷的在網(wǎng)絡(luò)上的海量數(shù)據(jù)中查詢到所需要的目標(biāo)信息，利用搜索引擎便可以為網(wǎng)站及網(wǎng)站經(jīng)營者帶來一定的訪問量以及隨之而來的一定的經(jīng)濟(jì)利益和商業(yè)利益。既然能產(chǎn)生利益，也就能產(chǎn)生糾紛，在隱私權(quán)方面也比較突出。

(二)個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

1.個人數(shù)據(jù)資料的保護(hù)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，個人數(shù)據(jù)資料的收集、處理和傳輸幾乎是不受國界限制的。因此，個人數(shù)據(jù)資料的合理利用和保護(hù)首先成為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織這樣的國際組織的重要課題，同時也很快成為歐盟這樣的區(qū)域性國家間組織的立法關(guān)注焦點。對于我國來說，雖然我國在個人數(shù)據(jù)資料的收集、處理、傳輸和利用方面屬于后來者，但是由于政府上網(wǎng)工程的普遍展開，網(wǎng)民人數(shù)的快速增長，特別是加入WTO組織后，我國在這方面的后發(fā)優(yōu)勢也充分顯示出來，為了確保我國信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并確保個人數(shù)據(jù)資料的收集、處理、傳輸和利用及帶來良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，又對個人和家庭的隱私給與充分保護(hù)，有必要制定相應(yīng)的法律進(jìn)行調(diào)整。

2.個人電子郵件的保護(hù)。所謂電子郵件(E-mail)，是指在電子通訊系統(tǒng)中發(fā)送和接收的文件，包括尖端的通知、正式文件、評論、私人間的聊天以及其他可以被傳輸?shù)娜魏涡问降碾娮游募?/p>

對于個人電子郵件隱私權(quán)保護(hù)，歸納起來，我們可以通過技術(shù)手段、專門的法律、法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。第一，針對電子郵件本身的特性，可以采用一些技術(shù)手段保護(hù)隱私權(quán)，如采用用戶的身份標(biāo)識或其他標(biāo)識。第二，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶的激增，電子郵件的進(jìn)一步普及，給人們帶來了新的法律問題，由于目前用來處理隱私權(quán)糾紛的法律本身還存在著不確定性，因此，在采取一定防范措施的同時，必須加快相關(guān)法律、法規(guī)的制定，以適應(yīng)高科技技術(shù)發(fā)展的需要，從而使網(wǎng)絡(luò)信息空間有序化、合法化，為法院斷案提供準(zhǔn)確的法律依據(jù)。

3.個人網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的其他方面。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是網(wǎng)絡(luò)信息傳輸中樞，在網(wǎng)絡(luò)傳輸中起著十分重要的作用，但是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的侵害隱私權(quán)的行為越來越多，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商作為網(wǎng)絡(luò)活動的重要參與者，其作為一個全新的法律主體在司法實踐中應(yīng)該負(fù)擔(dān)一種法定注意義務(wù)。法律只應(yīng)該賦予經(jīng)營者以類似“誠心善良之人”的注意義務(wù)，而且法律應(yīng)該限制其責(zé)任的法定事由，以使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在滿足條件的情況下可進(jìn)行申辯。

四、結(jié)論

我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法必須在國家、社會和個人之間作出合理的平衡。我們不能一味采用高標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)范，雖然那樣可以達(dá)到保護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的，但是過度保護(hù)的結(jié)果將降低網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，不利于我國的長遠(yuǎn)利益;而過度寬松的立法優(yōu)惠使網(wǎng)絡(luò)侵害隱私權(quán)事件頻繁發(fā)生，使用戶對網(wǎng)絡(luò)失去信心，同樣也會阻礙網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。在立法模式的選擇上，應(yīng)該采用技術(shù)中立的原則，采取吧立法模式和技術(shù)保護(hù)、行業(yè)自律模式結(jié)合起來的“安全港”模式[7]，既有行業(yè)自律組織制定出保護(hù)用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行業(yè)規(guī)范，把該標(biāo)準(zhǔn)作為最低的法律標(biāo)準(zhǔn)，如果網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者遵守該標(biāo)準(zhǔn)，就認(rèn)為合乎法律規(guī)定可以免責(zé)。這種模式可以彌補(bǔ)立法的不足，同時也可以克服行業(yè)自律無強(qiáng)制力的缺陷和法律的僵化。因此，“安全港”模式對我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法有借鑒意義。

參考文獻(xiàn):

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[3]傅歆.特洛伊木馬程序大揭秘[EB/OL].http://skynet.com.tw/8/h1.htm#top，2009-08-30.

[4][5]張友生，米安然.計算機(jī)病毒與木馬程序剖析[M].北京:北京科海電子出版社，2003.

[6]曾復(fù)興.搜索引擎[J].情報學(xué)報，1999，(18).

[7]朱理.《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保障與沖突》，張平.網(wǎng)絡(luò)法律評論[M].北京:法律出版社，2001.(責(zé)任編輯/ 吳鳳華)