高校共青團組織落實“兩個全體青年”要求的幾點思考

摘 要:胡錦濤同志對共青團組織提出了“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，高校共青團組織在貫徹落實“兩個全體青年”的過程要堅持將普遍性原則作為選擇工作的著力點和工作努力方向的基本標準，在工作中堅持思想引領與成長服務相統一、服務青年與服務大局相統一、加強團的建設與增強團組織的活力相統一、鞏固加強與探索創新相統一，推動高校共青團工作實現新發展。

關鍵詞:共青團工作 兩個全體 普遍性原則 統一

2008年6月，胡錦濤同志在同團中央新一屆領導班子和團的十六大部分代表座談時發表重要講話指出“大力加強自身建設，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求。在全團處于基礎性、戰略性的地位的高校共青團戰線要將“兩個全體青年”的要求作為新時期自身工作最重要、最根本的依據和目標，大力加強自身建設，在切實履行好根本職責，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人方面做出突出貢獻。

一、落實“兩個全體青年”的要求必須在選擇工作的著力點和工作努力方向上堅持“普遍性”的基本標準

1.普遍性是高校共青團組織使大學生適應學習、生活方式的必然要求。隨著經濟社會的快速發展以及高等教育改革的深入，青年大學生的學習、生活方式發生了較大變化，所以新形勢下高校共青團組織貫徹落實“兩個全體青年”的要求必須以普遍性為基本標準健全完善基層組織建設，以“多種模式、多重覆蓋”為基本思路，突破過去僅依托班級建團的單一模式，在學生活動最集中、最活躍的領域大力推進組織建設創新，積極探索團建新模式，實現對學生的多層面、全方位的覆蓋，要做到哪里有青年哪里就有共青團。

2.普遍性是高校共青團組織履行根本職責的必然要求。團十六大報告明確提出:“共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，在新的歷史條件下，必須不斷鞏固和擴大黨執政青年的群眾基礎，團結帶領青年為實現中華民族偉大復興而奮斗。這是共青團的根本職責所在。”這就要求高校團組織要通過全面履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益職能來團結凝聚盡可能多的青年。實際工作中，高校共青團工作資源相對有限，而工作任務相對較重，在此種情況下高校共青團組織為提高工作效率往往采用“抓兩頭帶中間”的工作模式，這種工作模式在促進優秀團員青年更好發展、幫助后進青年實現轉變等方面無疑發揮了積極作用，取得不錯的效果，但是此種工作模式也往往容易使占據中間的大多數青年被忽視，團組織的工作和活動對他們覆蓋和影響不夠，一定程度上削弱了高校團組織根本職責的更好履行。要貫徹落實“兩個全體青年”的要求就必須以普遍性為基本標準開展各項工作和活動。

3.普遍性是高校共青團組織工作成效轉化為組織建設成果的必然要求。一份調研結果顯示:“在不同的歷史階段和領域，各級團組織都承擔著一些重要的工作，這些工作直接推動著團的工作不斷創新、影響不斷擴大、事業不斷發展。由于這些工作的階段性、區域性特點，加上團干部輪換較快，產生了活動與團的建設不緊密的情況，使團組織的工作成效不能較全面的轉化為組織建設的成果，產生了一定的短期效應，影響團組織的覆蓋和工作，影響全體青年目標的實現。”因此團中央第一書記陸昊提出:“要始終緊緊圍繞‘兩個全體青年’的目標，絕不能脫離廣大普通青年，把普遍性原則作為選擇工作的著力點和工作努力方向的基本標準，不僅要在‘點’上有創新、有突破，更要從‘面’上尋找更大范圍推動工作，深入廣大普通青年尋找有效路徑。‘點’上經驗是否有價值，關鍵在于普遍性原則和務實的結合。”

二、落實“兩個全體青年”的要求在工作中必須堅持“四個相統一”

1.堅持“思想引領與成長服務相統一”

面對社會思想的日益多元化，處于人生起步階段的大學生迫切需要科學理論的指導、堅定信念的支撐、先進文化的熏陶、良好品行的塑造、健全人格的培育，惟有指導幫助青年大學生實現這些迫切需要，才能使高校團組織更好地吸引凝聚青年。“吸引凝聚青年是共青團開展各項工作的基礎和核心環節。吸引凝聚青年，一要靠思想引領，二要靠成長服務，這是高校共青團工作的兩大戰略任務。”“加強對大學生的思想引領，在整個高校共青團的工作格局中居于核心地位，也是高校共青團的一切工作的目標所在。”高校共青團組織要按照社會主義核心價值體系的要求，深入、準確地了解當代大學生的思想狀況，扎實做好大學生思想引領的工作，幫助他們打牢成長進步的思想基礎和道德基礎。為大學生提供有效的成長服務，促進他們的健康成長和全面發展，是高校共青團育人工作的題中應有之義，服務的成效決定著團組織的吸引力和凝聚力。高校共青團的成長服務要著重解決青年大學生面臨的最普遍、最迫切的問題，面對嚴峻的就業形勢，提高大學生的就業素質和技能，促進大學生就業創業無疑成為新時期高校團組織實現成長服務戰略任務的重中之重。

2.堅持“服務青年與服務大局相統一”

共青團作為黨的助手和后備軍，最根本的職責就是不斷鞏固和擴大黨執政青年的群眾基礎。團的性質以及根本職責決定了共青團工作要圍繞服務大局與服務青年這兩個方面展開。服務青年是共青團作為青年的工作的一個方面，在做好服務青年工作的過程中，絕不能忽視和削弱團的工作的另一方面——服務大局。團的工作要服務大局，首先要服從和服務于黨的中心工作。對于高校共青團組織來講，服務大局就是要在學校黨委的領導下，以培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人為目標，全面貫徹黨的教育方針，圍繞學校的中心工作，掌握青年學生的思想和行為特點，生動活潑地開展工作和活動，使團的工作成為黨的工作的有機組成部分。只有這樣，高校共青團才能有大的作為，才能確定自己的政治地位。

高校共青團組織要把服務大局與服務青年很好地結合起來，切實把握好服務青年與服務大局的辯證關系，把握好這關系，才能找到兩者的結合點。講服務青年，不是孤立地做青年工作，服務青年蘊藏著服務大局的內容:講服務大局，也不是忽視青年工作的特點，服務大局包含著服務青年的具體工作。

3.堅持“轟轟烈烈與踏踏實實相統一”

基層組織的活力如何，是檢驗共青團工作的一個重要標準。而我們在工作中往往有這樣的認識誤區，即工作轟轟烈烈就是成績，往往重視宣傳聲勢的多，忽視了工作的實效，但轟轟烈烈之后，便是風平浪靜，實效甚微。鄧小平同志說:“青年團應當比黨的工作更活潑一些，應當有一些青年喜歡的、活潑的熱鬧的方式，忽視這一點是錯誤的。但是工作中起決定性作用的不在這里，而在于一點一滴地工作，思想工作更是這樣如此”，“轟轟烈烈是無數人用踏踏實實干出來的”，鄧小平的這個思想，對于幫助我們理解共青團工作轟轟烈烈與踏踏實實的關系有著現實的指導意義。沒有無數人踏踏實實的實干，就不能形成轟轟烈烈的局面，而無數人踏踏實實的實干，又需要共青團用青年喜愛的生動活潑的轟轟烈烈的形式去鼓動和組織。轟轟烈烈與踏踏實實在長期工作中，已經構成了共青團工作的獨特風格，也可以說是共青團的優良傳統和政治優勢所在。

高校共青團組織在工作中要堅持踏踏實實與轟轟烈烈相統一。踏踏實實要求高校團組織堅持把落實作為開展工作的落腳點，堅決避免雷聲大雨點小、虎頭蛇尾的情況發生。轟轟烈烈要求高校團組織采取青年學生所喜愛的生動活潑的形式去鼓動和組織青年，有效促進每一項工作更好地落到實處。高校團組織在工作中只有堅持踏踏實實與轟轟烈烈相統一，才能逐步擴大對青年學生的影響，逐步增強對青年學生的吸引力和凝聚力。

4.堅持“鞏固加強與探索創新相統一”

如前所述，隨著形勢的發展變化，傳統的以班級團支部為主體的基層團組織已不能完全適應學生的學習、生活方式在時空分布上呈現的多樣性變化，其工作和影響已不能有效覆蓋全體團員青年。面對新的挑戰，高校共青團組織要積極探索新的基層團組織設計形式，根據團中央關于團建創新的要求，以“多種模式、多重覆蓋”為基本思路，突破過去僅依托班級建團的單一模式，依托生活園區、學生社團、自組織等建團;突破過去只建有注冊團支部的靜態模式，建設動態的活動團支部;突破過去實體建團模式，探索信息科技發展背景下的網絡建團模式。以適應高校改革的新變化和學生的新特點，從而實現對學生的多層面、全方位的覆蓋，要做到共青團的工作資源一級往一級下移，哪里有青年哪里就有共青團。

盡管新時期青年學生的學習、生活方式在時空分布上發生了多樣性變化，需要高校共青團組織積極探索新的基層團組織設置形式，但通過班級建團仍然是基層團組織設置的主要形式，學生的行政、教學管理等日常事務大多是通過班級這一形式組織實施的，基層團支部仍是實現團的各項功能的基礎，其作用發揮還有很大的空間。所以我們在積極探索團建創新的同時，仍然要鞏固加強班級團支部建設，要努力提高班級團支部的活動質量，注重活動的規范化建設、項目化建設，根據新形勢下青年文化建設和思想形成的新特點、新規律、新問題，創新活動方式，創建有效的班團活動激勵機制，增強支部活力，增強基層團組織的吸引力、凝聚力，發揮出基層團組織的戰斗堡壘作用。

參考文獻:

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5.盧雍政.在加強高校共青團工作座談會上的講話.2008.11

6.陸昊.在加強高校共青團工作座談會上的講話.2008.11

作者單位:揚州大學