對基礎教育課程改革若干問題的反思

新一輪基礎教育課程改革緊緊抓住時代變革的特征和需要，從課程改革的目標、課程結構、課程內容、課程實施、課程評價、課程管理等方面全面加以改革，以構筑面向21世紀符合素質教育要求的基礎教育課程體系。與建國以來歷次課程改革相比，在很多方面取得了很大的突破，但從實踐角度冷靜地分析，新一輪基礎教育課程改革在價值取向和改革的實施方式上仍存在諸多偏誤和不足，理當得到應有的關注。

一、在價值取向上存在典型的城市中心取向

“城市中心”(以城市作為政策制定的出發點)歷來是我國教育政策的一個重要傳統，在新一輪基礎教育改革中仍不例外。新一輪基礎教育課程改革強調以“為了每一個學生的發展”作為貫穿本輪課程改革的核心理念，但卻在課程標準中體現出明顯的“城市中心”取向。《課程標準》作為國家課程的基本綱領性文件，它規定的應是各門課程的性質、目標、內容框架、課程實施建議和對所有學生在某一特定階段的基本素質要求。然而，從我國新頒布的課程標準來看，無論是各門課程在不同學段對學生的目標要求、內容標準，還是教學建設、課程資源的利用與建議等方面，都體現出重城市、輕農村，過度關注城市兒童的身心發展，忽略了農村兒童的傾向，體現出濃厚的城市話語霸權。要記住，中國基礎教育的主體在農村(中國農村人口占全國人口的80%，農村教育的現狀應是課改的重點)的基本事實。……