高校圖書館規章制度的建設與讀者權益的體現

辛向東 馮 凱 李雪萍 許邦蓮

摘要:文章簡述了高校圖書館規章制度和讀者權益的含義及所包含的內容,分析了二者的相互關系,提出了建設網絡環境下高校圖書館規章制度已勢在必行,進而提出了圖書館在規章制度建設中,應從制度制訂的程序、語言的表述、制度的內 及經費的投入,圖書館環境等環節,充分體現讀者的合法權益。

關鍵詞:高校圖書館 規章制度 讀者權益

圖書館規章制度是圖書館開展各項工作和科學管理的重要依據,是圖書館員工工作和行為的標準,也是讀者得到圖書館服務時必須準遵守的行為規范。幾乎所有的圖書館都有自訂的規章制度,特別是在高校圖書館中,對規章制度的建設都比較重視,形成了各自比較完整的圖書館制度體系,諸如業務工作制度、崗位責任制度、行政管理制度、讀者服務制度等。

讀者權益是指讀者在利用圖書館所提供的資源和服務的過程中,依法享有的權利和應盡的義務。綜合大學圖書館在讀者權益方面的廣闊的發展空間,我國圖書館讀者權益大致包括以下內容:文獻借閱權、咨詢權、文獻資源保障權、文獻查閱權、參與管理權、教育培訓權、批評與監督權、身份平等權、維護尊嚴權、安全保障權以及法律規定的其他權利。目前各高校圖書館正在發生翻天覆地的變化,由傳統的圖書館向著兼有信息中心、文化中心和知識中心等多功能的現代化圖書館演變與推進。不斷滿足讀者和社會的需求是圖書館工作的永恒理念,也是圖書館賴以發展的永恒動力,同樣也是圖書館在各個時期都能找準定位的前提。隨著高校圖書館管理模式的自動化、網絡化及工作內容和方法的更新,原有的規章制度已不能適應新時期圖書館工作的需要和讀者對圖書館的要求,而且極大的侵犯了讀者的權益,因此,必須進一步修改并加以完善,積極探索新形勢及新的管理模式下的規章制度建設,實現管理創新,提高高校圖書館管理和服務水平,發揮規章制度的督導功能,并能真正體現讀者的合法權益。

一、圖書館規章制度與讀者權益的關系

圖書館規章制度是圖書館實行科學管理的準繩,它能保障圖書館各項社會職能的實現及讀者合法權益的實現。執行圖書館規章制度與保障讀者權益并不沖突,因為圖書館規章制度的出發點和最終目的就是為讀者提供滿意的服務,并努力讓讀者感受到在使用圖書館過程中平等、自由、尊重的良好氛圍,也可以這么說,沒有讀者就沒有圖書館的存在。同時讀者在自由享有圖書館提供的各種服務時也有應盡的義務和責任,那就是讀者必須遵守圖書館的各項規章制度。

讀者不能一味強調自身權利而無視圖書館的規章制度,以至出現損毀、竊取書刊、不尊重工作人員、不愛護圖書館設施等現象;圖書館也不能一味強調責任、義務而剝奪讀者正常的借閱權利。所以高校圖書館要從實際出發,與時俱進,完善地制訂各項規章制度,既能體現出本館的科學管理水平,又能表現出有利于讀者服務工作;既能充分調動館員的積極性和創造性,又能最大限度地體現出對讀者的尊重、理解。

二、在規章制度的建設中體現讀者權益

(一) 在制度制訂的程序中體現

在讀者制度的制訂中,要充分征求作為高校圖書館主要讀者群體的教師和學生的意見,讓他們參與到制度制訂的過程中,可以通過高校圖書館工作委員會、學生會、讀者座談會、讀者管理委員會、讀者活動小組以及校園網等渠道和方式廣納賢言,也可通過建立讀者投訴制度,設置意見箱等方式,聽取讀者的意見。這種通過讀者深度參與、集思廣益制訂出來的規章制度,能充分體現讀者的參與管理,有群眾基礎,透明度高,容易得到大家的理解與支持,為規章制度的順利貫徹落實提供了根本上的保障。

(二) 在語言的表述中體現

筆者參閱了十多所高校圖書館的規章制度,感到有些制度的語言生硬,“不準”、“嚴禁”、“否則”、“罰款”的詞匯隨處可見,對讀者形成了隱性傷害。因此,在制度的語言表述中,不再用生硬的、命令的、指責性的語言,不再用容易引起歧義的詞語,改用委婉的、祁請的、優雅的語氣和詞語已是形勢所需。

使用標準貼切、新穎親切、文明禮貌的語言來表達圖書館各項規章制度的內容,彰顯對人的尊重,表達文明的內容,體現出一種現代文明的和諧。

(三) 在制度的內容中體現

制訂圖書館規章制度的目的,是通過對讀者的行為方式的規范來保證館藏資源的傳播和利用,最大限度的滿足讀者的需求。在現行的讀者制度中,大部分內容都是對讀者的限制和要求,規定的是讀者的責任和義務,侵犯讀者權益的規定比比皆是。目前,圖書館正在實行從“以管理為中心”向“以讀者為中心”的轉變。如何做到“讀者第一”、“讀者是上帝”、“一切為了讀者”,關鍵是要落實到圖書館的規章制度中,落實到圖書館的實際工作中。圖書館應該對那些不合理、不合法以及類似的“霸王條款”的內容進行一次徹底的清理,圖書館應該主動承擔起維護讀者合法權益的責任。讀者的利益就是圖書館工作的出發點。

(四) 加大圖書館投入,提升服務質量,給讀者一個好的圖書館環境

為滿足讀者對文獻資料的需求,圖書館要積極尋求學校加大投入,加強文獻購置,加大電子文獻及專業數據庫的建設利用,滿足讀者不斷增長的文獻信息需求;充分利用現代化信息技術,通過網上傳輸,數據庫檢索等向讀者提供便捷、快速、高質量的服務。

圖書館總體環境是影響讀者閱讀的主導因素。首先在環境建筑中要融入“讀者權益”的理念,比如開設無障礙通道等方便讀者進出;其次要營造濃郁的圖書館人文環境,保持衛生整潔。一個安靜、整潔且人文氣氛濃厚的學習環境,較之一個喧嘩混亂的環境,前者更能提高學習效率,后者不僅影響讀者的學習效果,嚴重的可能因有些讀者情緒波動過大,產生對圖書館厭惡的障礙心理。由此可見,圖書館環境對讀者的影響是深遠的,關系到圖書館在讀者心目中的整體形象。

(五)圖書館規章制度要處于不斷的發展創新之中

我國高校圖書館規章制度在整體上缺乏靈活性和機動性,這也是由原來的體制、管理模式造成的。總的來說,規章制度應具有具體性,穩定性和變動性的特征,其中變動性是指它隨著社會的政治、經濟、文化的發展而處于不斷的發展創新之中,所以規章制度建設要不斷優化制度環境,及時調整和解決規章制度構成要素之間的矛盾性和統一性。

參考文獻:

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(東華理工大學圖書館 江西 撫州 344000)辛向東 馮凱 李雪萍 許邦蓮

資助項目:江西省社會科學規劃學科共建項目,項目號:07FX212