廣西農村初中校長群體特征的調查報告

蒙良秋

一、調查目的和對象

2007年7月，廣西“兩基”工作通過國家驗收，實現“基本普及九年義務教育”。至年底，初中毛入學率達104.71％，這意味著無論是城市還是農村的適齡少年，都全部進入了初中階段接受義務教育。當前，加強農村初中教育成為提高農村人口素質這一基礎性工程中的關鍵。溫家寶總理在2003年第一次全國農村教育工作會議上指出，要辦好農村教育就要辦好農村學校，而辦好農村學校的關鍵是要有好校長、好教師。為了了解廣西農村初中校長隊伍建設的現狀，以針對調查中發現的問題，提出對策與建議，推進廣西農村義務教育的發展，筆者于2007年10-12月對這一群體的基本情況進行了調查研究。

本研究的廣西農村(含縣鎮)初級中學的校長，包括正校長和副校長。本次調查對象是廣西大學教育系舉辦的初中校長培訓班的部分成員，一共276人，其中正校長213人，副校長63人。

二、調查內容和方法

本次調查內容主要是農村初中校長的基本情況，包括性別、民族、年齡、職務、任職年限、教齡、學歷、學位、專業、職稱、學校位置、學校規模。調查方法采用問卷調查法、訪談法和數理統計分析法，所有調查問卷數據都采用SPSS15.0進行統計分析。

三、調查情況與分析

本次調查共發放問卷279份，回收問卷276份，回收率為98.9％，所回收的問卷都是有效問卷，達到了統計處理要求。

1校長性別情況分析

在276名農村初中校長中，男校長271人，占樣本總人數的98.2％，女校長5人，占樣本總人數的1.8％。這表明了男女校長性別比例不協調。我們在訪談中，也了解到在廣西許多縣市，女校長數量少是一個普遍的現象。例如某校長說，在2007年以前，他們縣里的女校長只有2個(全部是小學校長)，后來縣委組織部長在一次中小學校長會議上發現這個情況，結果在2007年秋季學期開學初，全縣一共提拔了5名女性正校長(其中2名小學校長，3名初中校長)，10多名女副校長。男校長多、女校長少這個現象的成因比較復雜，從客觀上看，農村傳統的社會性別文化仍是制約培養提拔女性校長的藩籬。由于封建思想的影響，人們普遍認為男性當領導者“符合常規”。此外，傳統的性別文化還影響著教師、學生對女校長的支持和認可，有些甚至對女校長的權威進行挑戰。從主觀上看，女性對自身性別角色不夠自信、參與政治的意識不強等因素也是一個重要原因。正如5名女校長所反映，她們所在學校的大多數女教師在教學上是很優秀的，有的作為學校中層干部負責學校某方面的管理工作也是非常出色的，但是一提到要當校長，她們內心還是不夠自信。這5名女校長當初都是在上級領導、同事和家人的鼓勵下才敢報名參加竟聘的。綜上所述，校長性別比例不協調的成因既有歷史客觀因素，又有個人主觀因素，所以應該用辯證客觀的態度去看待和解決這個問題。

2校長民族情況分析

由于廣西是壯族自治區，在調查中我們也發現壯族校長所占比例比較大，其次是漢族，第三是其他少數民族，人數分別為142人、83人、51人，所占樣本比例分別為51.4％、30.1％、18.5％。

3校長年齡情況分析

廣西農村初中校長隊伍的年齡呈中青年化，中青年校長比例超過95％。35歲以下的校長一般被認為是年輕校長，這一年齡段的校長有91人，占樣本的33％；36-45歲的校長一般被認為是中年校長，這一年齡段的校長有172人，占樣本的62.3％；46歲及以上的校長一般被認為是年齡偏大的校長，這一年齡段的校長有13人，占樣本的4.7％。這體現廣西農村初中校長隊伍以年富力強的中年校長為主，同時又有朝氣蓬勃的年輕校長，還有一定比例的經驗豐富的年齡偏大的校長，這符合干部配備“老中青結合”的梯隊建設要求。

4校長任現職年限情況分析

在調查中發現，我區農村初中校長擔任現職的時間比較短。任現職在3年以下的有153人，占樣本比例55.4％；4～6年的有75人，占樣本27.2％；7-9年的有31人，占樣本11.2％；10--15年的有16人，占樣本5.8％；16--20年的有1人，占樣本0.4％。這表明大部分校長都是新上任不久的校長，這種情況在訪談中得到了進一步證實。在隨機抽取22名校長進行訪談的時候，發現有11名校長是從2007年開始任職的。在本次樣本中，5名女校長都是2007年從中層干部中提拔起來擔任校長的。截至到調查時間，她們中任期最長的一位是10個月，任期最短的只有3個月。大部分校長是在“兩基攻堅”項目結束后，或由于前任校長調離，或由于自身在“兩基攻堅”中表現優秀，而被提拔上任的。

5校長教齡情況分析

絕大部分農村校長都是從優秀教師中逐步提拔起來的，而培養一位優秀教師是需要一定時間的，所以大多數校長都有著相當長的教齡。5年教齡以下的校長只有1人，占樣本0.4％；6-10年教齡的校長有31人，占樣本11.2％；11～15年教齡的校長72人，占樣本26.1％；16-20年教齡的校長93人，占樣本33.7％；21--30年教齡的校長75人，占樣本27.2％；31年教齡以上的校長4人，占樣本1.4％。2003年國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》規定了中學校長一般要有5年以上教育教學工作經歷，在調查中發現有個別校長沒有達到這個要求。

6校長學歷和學位情況分析

從學歷情況來看，校長們的學歷是比較高的，絕大多數校長符合國家關于中小學校長任職要求的規定，即初級中學校長應有不低于大專畢業的文化程度，僅有少數校長的學歷達不到這個要求。大專以下的校長有3人，占樣本1.1％；大專學歷的校長有82人，占樣本29.7％；大學本科的校長有190人，占樣本68.8％；研究生班學歷有1人，占樣本0.4％。再看學位獲得情況，在190名具有大學本科學歷校長中，獲得學士學位的僅有19人，占大學本科學歷校長總數的10％，占總樣本6.8％；沒有獲得學位的有171人，占大學本科學歷校長總數的90％。在總樣本中沒有獲得學士學位的則為257人，占總樣本93.1％。這說明了大部分農村校長們的第一學歷都不高，但是他們的學習能力很強，在工作中通過不斷學習提高了自己的學歷。在訪談中，我們得知，有不少校長都是邊工作邊參加各種學歷教育的。

7校長專業情況分析

從專業情況來看，絕大多數校長所學的專業都是文科。文科專業的校長有207人，占樣本比例75％理科專業的校長有69人，占樣本比例25％。在農村校長中，文科學歷背景比較豐富，專業類別多，包含了24個專業，排前三位的專業

分別是漢語言文學、中文和政治教育；理科專業的只有5個，排前三位的分別是數學、物理、化學。這一方面反映了這些校長的專業背景與我國初中教育的主科課程安排是一致的；另一方面也反映了校長的專業背景比重偏向于文科。

8校長職稱情況分析

校長們的職稱大多數都達到國家關于中學校長任職基本條件之一——中學一級的要求。其中高級的有26人，占樣本94％；中學一級的有216人，占樣本78.3％；中學二級的有33人，占樣本12％；中學三級的有1人，占樣本0.4％；沒有達到要求的校長有34人，占了不小的比例。

9校長所在學校位置和學校規模情況分析

學校所在位置分為縣城和鄉鎮兩類。在樣本中位于縣城的有29所，占樣本比例10.5％；位于鄉鎮的有247所，占樣本比例89.5％。這表明了我區農村初中絕大多數處于最基層的鄉鎮，大部分校長正在最基層、條件最艱苦的學校勤勤懇懇地工作，也說明了農村義務教育初中階段的重任正落在這些校長身上。因此，抓好農村義務教育的關鍵就是要培養好這些農村校長。學校規模主要以學生數分為兩類：1000人以下的有192所，占樣本比例69.6％；1000人以上的有84所，占樣本比例30.4％。農村初中的規模一般都是容納500-1000個學生，也有一部分是500個學生以下的。在訪談中，我們得知，因為廣西全面普及九年義務教育后，在一些鄉鎮里，原來是五年級的學生直升到六年級讀書，所以七年級就招不到學生，空缺了一個年級的人數。這個情況預計到2010年才會改變，即這些初中才會招滿三個年級的學生，學校的資源才不會再浪費。學校學生數在1000人以上的大多數集中在位于縣城的初中，因為縣城初中辦學條件、師資力量等各方面都比鄉鎮初中好，除招收縣城小學畢業生外，還吸引了鄉鎮小學的優秀生源和部分家庭經濟實力比較好的學生去就讀。

四、結論與建議

綜上所述，針對廣西農村初中校長隊伍的基本情況，我們得出以下結論并提出建議：

1農村初中校長性別比例不夠協調，男校長比例遠遠超過女校長的比例。因此，建議教育行政主管部門和學校加強對優秀女教師的培養，加大對女校長的提拔力度，共同營造一種有利于在優秀女教師中選拔校長的和諧氛圍。

2農村初中校長年齡結構以中年為主，傾向于年輕化。但是，根據校長成長階段理論來分析，這說明廣西農村初中校長隊伍大多數是處于適應期的或稱職期的，還需要在工作中繼續加強磨練，逐漸向成熟期提升。

3農村初中校長任現職年限比較短，大多數是新上任的校長或副校長。這一方面說明廣西基礎教育中學校領導隊伍改革的力度大，這是有利于學校領導隊伍建設的；但是另一方面也說明了校長換屆比較頻繁，這對于一所學校的長遠發展是不利的。因此，建議既要優化領導選拔機制，加強學校領導隊伍的建設，也要把學校發展和校長的培養成長結合起來，讓優秀校長的辦學思想、理念在管理學校中能夠有效貫徹實施，并確保學校發展具有延續性。

4農村初中校長教齡比較長，這一方面說明大多數農村校長具有豐富的一線教學經驗，有利于掌握教學改革發展的方向，同時能夠指導教師提高教學水平；另一方面則說明從普通教師到校長的成長過程太長，這對提高優秀教師追求上進的積極性和培養優秀的校長后備隊伍有一定的消極影響。

5農村初中校長最終學歷比較高，但是第一學歷都不高。雖然校長們都能夠堅持在工作中繼續努力學習，但是這些工讀結合的學習，學到的知識不夠系統，不夠深入，缺乏科學嚴謹的系統訓練。因此，建議教育主管部門加強對農村初中校長隊伍的培訓。此外，農村初中校長專業結構比較單一，呈現“文重理輕”的特點。

6農村初中校長的職稱結構是以中級職稱為主，高級職稱的校長很少，尚有少數校長沒有符合國家關于校長任職基礎條件的要求。因此，既要完善校長選拔制度，還要完善教師職稱評聘制度，提高教師進行自我職業規劃的積極性。

7農村初中校長大多數在辦學條件比較艱苦的鄉(鎮)農村學校工作，他們承擔了農村義務教育的重任，因此，需要有關部門在政策上和物質上加強對農村初中辦學的扶持力度。