新時期提高成人高等教育質量的思考

來敏健　王燕麗

摘要：成人高等教育在過去30多年的風風雨雨中，為我國的學歷補償和高等教育大眾化進程做出了不可磨滅的貢獻，為提高民族素質、促進經濟文化建設、推動社會進步做出了巨大的貢獻，但同時我們也應該看到，由于存在多方面的原因，我國成人高等教育在教育質量方面也存在不可忽視的問題，文章在實事求是地分析當前成教教育質量的現存問題基礎上，對提高高等成人教育質量的措施進行了探討。

關鍵詞：成人教育：質量；學習

作者簡介：來敏健(1968-)，女，浙江蕭山人，碩士。江西南昌師范高等專科學校副教授，研究方向為大學計算機基礎教學、教學設計。

中圖分類號：G720文獻標識碼：A文章編號：1001－7518(2009)22－0031－03

我國成人教育開始于上世紀80年代，在過去30多年的風風雨雨中，為我國的學歷補償和高等教育大眾化進程做出了不可磨滅的貢獻，為提高民族素質、促進經濟文化建設、推動社會進步做出了巨大的貢獻，但同時我們也應該看到。由于觀念上的偏差，對于成人教育社會評價的褒貶不一，使成人教育面臨著發展困難乃至被砍伐的嚴峻形勢。在較長時間的辦學過程中，地區性差異問題、學校之間的層次性差異問題、辦學特色問題、質與量的社會評價問題等等，嚴重影響著高校成人教育的生存和發展。因此，科學地實事求是地分析當前成教教育質量的現存問題。找出影響質量的主要原因，探討提高成人高等教育質量的措施，對于促進我國成人高等教育事業的長期穩定健康發展有著十分重要的意義。

一、成人高等教育的特點分析

和普通高等教育相比。成人高等教育有其自身的特點，學生來自社會各個階層，年齡結構、知識結構、個人整體素質等方面都有較大差異，程度參差不齊，由此決定了成人高等教育有著與普通高等教育的不同特點。

(一)具有主動的學習意識，但也承受著著較大的學習壓力

成人高等教育的對象大多數是來源于社會，其中既有參加了工作的，也有在家待業的。這些人多數在學習上有較強的上進心，目的明確，態度端正，積極主動。自覺性很強，有著強烈的學習愿望與自主學習意識。但是。從整個群體來看，他們多數已經成家立業。年齡在30歲左右，在工作崗位上是業務上的骨干，工作和生活負擔較重，學習時間有限，學習壓力也較大。

(二)有著較強的實踐經驗，但理論知識相對薄弱

成人教育對象來自各行各業，有一定的社會閱歷和豐富的實踐經驗。但是，他們多數沒有接受過正規系統的高等教育和專門的業務技能及專業理論知識培訓，文化基礎知識普遍較低，知識不夠完整和系統，不能適應新時期社會發展的需要。

(三)有著較強的思維能力，但記憶力較差

由于比較早走向社會，相對普通高校學生而言。他們的思維能力、分析能力相對較強，能夠學以致用。對問題能夠進行深入細致的分析和研究。但同樣由于年齡偏大的因素，多數成人學員的記憶力明顯減弱。不善于硬性記憶，從而形成一定的學習障礙，這在社科理論課程方面表現得特別明顯。

(四)有提高知識的動機，但也有投機心理

大多數成人教育對象對于自身狀況有著明確的認識，知道自己基礎知識薄弱。在客觀上存在一種強烈的追趕欲和提高知識水平的動機。但同時也應該看到，隨著近年來在職稱評定、選拔使用干部等方面過于看重學歷，使一部分人在危機感沉重的情況下，不是從獲取真才實學、服務于社會和工作出發，而是為考試而學習、為文憑而學習。

(五)有較強自制能力，但思想自由松散

由于都是成人，大多數成人教育的對象都有較強的自制能力，能夠自己管理自己和自己約束自己。但是。由于成人教育對象來源各異。各自的實際情況不同，所處環境不同和各人的目標、追求、愿望不同。因此。成人教育對象中較普遍存在著我行我素、互不干涉、自由松散的思想。

二、當前我國成人高等教育質量的主要問題

(一)辦學指導思想急功近利

改革開放以來，成人高等教育的蓬勃發展有效緩解了我國人才短缺的境況，得到了國家與社會的廣泛認可，但隨著我國經濟體制改革向市場經濟轉軌以及前些年來教育產業化思想的誤導，大多數學校對于成人教育質量普遍缺乏應有的重視，對提高成教學員素質的重要性認識不足，甚至把舉辦成人教育當作創收的手段。當成是搖錢樹。開展成人教育項目的目的就是為了培訓收費，為了創收，為老師謀取福利提高收入。正是由于認識上的這種急功近利思想導致有些院校對辦學工作關心有余重視不夠，甚至放任自流。重視辦學的經濟效益而忽視社會效益，重視其經濟收入而不作建設性的各項投入。在教學過程中和管理上偷工減料，片面追求辦學規模與經濟效益。只索取不投入，辦學目的的商業化傾向正日益顯現。成人高等教育的目的定位在追求經濟效益，承擔成教的辦學主體業已成為創收的重要經濟實體。

(二)教育觀念出現偏差

由于大多數成人教育的對象都是已經參加工作了的，成人教育的教學一般都是在業余時間進行。從當前的情況看，一般都是安排在節假日上課，這種休息時間上課、學員分散、師生之間相互交流較少的現狀，極易造成學校內部管理跟不上，有意無意地放松了學校對教學質量的要求。同時，部分學校由于教育觀念偏差，認為成人教育不是正規的教育，過分強調成人教育的“成人”學習特點，教學內容、課時安排、課程設置存在著較大的折扣，考試把關不嚴，培養規格明顯偏低。這些，都在一定層面上影響了成人高教的教學質量。

(三)教育內容、教學手段落后

普遍來講，目前我國成人教育還沒有完全擺脫學歷補償教育的模式，成人高等教育幾乎是普通教育的翻版，相似的多創新的少，沒有體現成人學習的特殊性。一方面教學中重理論輕應用，以知識傳授為主輕視能力技能培養，教材教法都是照搬或套用普通教育的一套。另一方面教育手段落后，大多仍以傳統的課堂講授為主，而比較符合成人學習特點、有助于調動起學習積極性的一些教學方法如討論、交流、案例教學法則很少采用，更別說一些現代高科技教學技術和手段的采用。即使課堂講授也僅是將現成的書本知識簡單直接原封不動地位移于學員的大腦中去，教學缺乏創新性。

(四)缺乏科學有效的監督機制

作為一種具有獨立形態的教育形式，成人高等教育應擁有一整套符合自身發展特點的教學督導機制，但從實際情況來看，目前我國還沒有一部針對成人高等教育詳盡的法律法規，缺乏對成人高等教育進行科學評估的權威指導機制，這種情況下。沒有辦法對成人高等教育的管理工作進行有效的監督制約，影響了工作的透明度與公平性，對成人高等教育的社會監督、行政監督和法律監督都缺乏力度，致使成人高等教育質量狀況得不到及時公開

公正地評價，影響了辦學單位抓教育質量的積極性，影響了成人教育質量的全面提高。即使有的院校雖有一套較為完備的辦學評估制度，出臺了一系列關于加強成人教育管理工作的規定，但對發現教育質量低下等問題的處理還不夠果斷、嚴肅，這就難以引起各級辦學單位對抓教育質量問題的足夠重視。以評促改以評促建以評促發展的目的也就難以實現，教學質量的提高也就難以得到保證。

三、以結構調整為契機，提高成人高等教育質量

(一)轉變觀念，充分認識成人高等教育的重要性

眾所周知，與韓國、日本和其他歐美發達國家相比，我國教育資源相對短缺，沒有接受過正規大學教育的在職人員大量存在，面對知識經濟時代，這些人迫切需要提升學歷層次，接受高等教育，這為我國成人高等教育的發展提供了良好的契機。同時，成人教育作為傳統的學校教育向終身教育發展的一種新型的教育制度，有著深厚的經濟和社會基礎，具有強大的生命力。因此，我們必須像重視普通高等教育那樣重視成人教育。要認識到成人教育是我國高等教育的基本任務之一，要把成人教育發展的各項指標全部納入高等教育總體發展規劃之中，加強普通教育、成人教育相互間的銜接和溝通：要認識到質量是學校生存和發展的基礎，質量是生命線，質量就是效益。要強化質量第一的理念、牢固樹立“全面、發展的質量觀”，以質量求生存求發展；要確立擴大規模是發展，提高質量更是發展的觀念，在保證教學質量的前提下，擴大辦學規模：要形成領導、教師、學生大家都關心教學質量，人人重視教學質量的良好氛圍。把提高教學質量，培養合格人才真正落到實處。

(二)建立健全教學督導機制，全面提升教學質量

教學督導的評價功能、激勵功能，對全面提高教學質量起到重要的推動作用。不斷完善教學督導機構的建設，選聘和組建一支高素質的教學督導隊伍。確保教學督導工作的順利開展。建立一套完整科學的督導機制。通過教學檢查、專家督導、學生評課等活動對教師教學水平、業務能力進行綜合評價和指導，確保教學質量。達到全面加強教學質量管理的目的。如我校通過開展學生評教、教師評學活動，定期召開師生座談會，通過問卷調查及個別訪淡等形式，聽取師生對教學工作的意見或建議。

(三)以時代發展為標尺，調整成人教育培養目標

成人教育的培養目標與教學體制、培養模式直接相關，對于成人高等教育的整體質量水平起決定性的作用。長期以來，我國成人教育形成了狹窄的、功利性較強的培養目標，隨著時代的發展，這種目標已經不能適應當前經濟、社會發展的需要。新的時代特征和發展形勢要求對成人教育的培養目標進行科學適當的調整。從總體的培養目標來看，立足于世界科技飛速發展、經濟全球化、文化多元化的趨勢以及市場經濟體制、經濟增長方式變化，成人高等教育培養目標要從過去的傳授知識轉變為發展能力，重培養學員的綜合素質與能力，應使學員在掌握扎實寬厚的專業知識技能的基礎上，形成時代與社會發展所需的適應能力、合作能力、批判能力和創新能力等多種能力。從具體的培養目標來看，應當以地區、社會發展為目標，以產業結構的調整為導向，結合地區、社會的實際發展水平?？茖W預測人才需求，合理規劃人才培養規格及層次，確立適切的成人教育培養目標。培養目標的調整要具體落實在專業設置和課程設置上。在課程設置上，一方面要積極吸收最新、最前沿的知識，保證課程內容的先進性；另一方面，要加大選修課程與綜合課程的比重，保證課程結構的科學合理性，切實將能力與素質的培養作為成人教育的目標所在。

(四)以服務地方特色經濟為導向。促進成人教育質量提高

從服務地方區域經濟的發展和產業結構調整的角度出發，成人高等教育必須立足本地。進一步貼近社會，更好地為區域經濟與社會發展服務，促進社會整體發展。為此，成人高等教育要根據本區域經濟和社會發展的需要，根據本地區經濟特色和人員構成以及地方經濟發展對人才層次、能力結構、綜合素質的需求，面向生產、建設、管理、服務第一線的崗位和崗位群的發展需要，發現和預測新的社會需求，設置新的專業。使專業設置既具有前瞻性和生命力，又具有特色性和現實性。同時，成人高等教育要與企業、社區建立雙向合作交流機制。就人才培養目標、教學內容的選定、教育效果評估以及學員實習等方面進行全方面的互助合作與交流。一方面，由成人高校根據企業目標、不同崗位人員知識基礎和實際情況開設企業需要而無法開設的課程。另一方面，由企業向學校投資。捐獻設備。資助新的課程的設置。并利用企業的資源解決學習者實驗、實習設備和校外實習基地等問題。從而使成人高等教育真正做到內挖潛能。外爭資源，橫跨企業與社區，充分發揮自身優勢。形成自己的特色與品牌。

責任編輯劉揚軍