抗日戰爭時期國統區職業教育特色研究

摘要：文章從純學術的角度探討了抗日戰爭時期國統區后方的職業教育發展特色。在戰爭環境下發展起來的國統區職業教育，其特色主要表現為：在辦學目標上，優先為抗戰服務；在辦學體制上，政府、企事業、社會共建職業教育；在教學過程中，注重實用，與生產實踐相結合；在辦學思路上，與國統區大后方地方建設相結合，發展特色職業教育。

關鍵詞：抗戰時期；國統區；職業教育；特色

作者簡介：張曉東(1966-)，男，河南葉縣人，河南質量工程職業學院副教授，主要研究方向為職業技術教育史、職業技術教育基本理論、高等教育管理。

中圖分類號：G719.29文獻標識碼：A文章編號：1001—7518(2009)22—0061—04

作為與社會發展聯系最為緊密的一種教育形式，職業教育的發展及其功能的發揮始終與時代的脈搏息息相關。1937年，中國抗日戰爭全面爆發之后，中國經濟發達的沿海地區短時間內大部淪陷，而西南、西北廣大地區經濟文化發展相對落后的現實造成了“民氣有余，民力不足”的局面。如何發展這些落后地區，為抗戰提供物質和技術人才保障直接關系到我國抗戰的前途。為此戰時教育必須承擔起重要責任。適應戰時軍事、政治、經濟、文化的需求，以支持抗戰、充實抗戰、發展抗戰為目的。而戰時教育重要組成部分的國統區職業教育則承擔著訓練抗戰需要的各種專門技術人才的重任，這是由當時軍事建設上需要的服務于抗戰這一最重要的任務決定的。因此戰時國統區的職業教育在培養人才、專業設置、教學方式方法上及時加以調整，突出了抗戰特色。在抗日戰爭中發揮了積極作用，表現出了鮮明的時代特征。

一、辦學目標：優先為抗戰服務

大后方各省職業教育的方針和培養目標都首先強調為抗戰服務，為戰時培養急需人才。戰時軍工生產與后方建設、物資開發十分緊迫，對各種物質的緊急需要，靠后方的傳統生產方式已經不能滿足需要。由于技術落后。不僅削弱了國防力量也阻礙了經濟發展，資源得不到充分利用。“我國鎢礦占全世界產量百分之八十以上。事業的豐富，在現代軍需工業上價值之高，我們卻不能利用以發展經濟，以增強武力；農業方面如四川的柑橘，產量極多，品質方面不如舶來品之美。事實上，美國柑橘最先是由宜昌帶去的橘種，不斷地加以改良，現在品質上，無論色味香多在國產柑橘之上”。面對這種技術落后的現狀，為應對抗戰需要，國民政府強調優先發展與軍事和經濟有關的技術教育，以滿足當時的最迫切需要。為此目的在設校及專業設置上都傾向于軍事和經濟方面。

首先，國民政府依靠學校和軍工企業直接培養軍事技術人才，直接參加戰斗和武器生產，為增強軍隊的戰斗力和后勤保障能力做出了重要貢獻。為了促進武器生產，戰時兵工專科、兵工技術學校培養了大批戰時急需的兵工技術人員和工人。許多大型兵工廠設有技工學校。培養藝徒。如五十廠的兵工署第一技術學校、二十四廠的第八技校、三十廠的第十技工學校等，為我國兵工業培養了大批的產業技術工人。促進了兵工生產的規模和質量提高。

其次，國統區優先發展和軍事有關的各類職業教育，增強抗戰的整體實力。除了工科職業學校得到加強外，又加快相關專業的發展速度。1937年，教育部指定“規模較備”的工科職業學校13所，根據設備人才辦理測量、公路、汽車駕駛、機械、電訊等訓練班；1938年又指定在四川的“國立中央工校、重慶高工、大公中華職校辦理車工、鉗工、模工、鑄工、鍛工、汽車駕駛及修理、機械、電訊等訓練班。計訓練學生170人”。在教材建設上。先就和軍事密切相關的土木、機械、應化、電機四科先行編訂教材，而設備標準先行公布了護士、助產、土木、電訊、機械等科，從以上國民政府采取的措施來看，戰時職業教育首先是滿足和軍事密切相關行業對技術人才的需求，優先為這些行業提供技術人才，如中國當代電信工程學家、中國科學院院士蔡金濤所回憶的那樣：當時“國難當頭，一切為了打擊敵人。在桂林四川會館地質所李四光所長主持下，我和內遷的物理所成員舉辦了兩期報話人員培訓班，為前方輸送了200多名報話人員分配到廣西的抗日前線”。

最后，根據戰時需要設科。戰時因文教機構和工廠企業聚集在后方。需大量建房，加之敵機轟炸，造成大量的建筑物倒塌。使土木工程大增，為適應需要，教育部于1940年指定中央工業專科職業學校、國立同濟大學附屬高級工業職業學校等9所基礎院校“增設中等機械、電機技術科”；1941年12月太平洋戰爭爆發后，由于日軍的狂轟亂炸與封鎖。使國統區的鐵路、公路損毀嚴重，運量遞減，川江航運日益成為大后方交通運輸主干，當時軍隊運輸、軍糧調撥、生產、生活所需物質都是嚴重依賴水運，因此加快水運建設，推廣水利教育又成為當務之急，教育部在給四川等省教育廳規劃辦理水產職業教育時強調：“查水產教育，不但為造就漁業生產技術人才，且有培養水上操作人員，防御敵人入侵、維護海權之作用”。因此1943年教育部與水利委員會擬訂《指定職業學校設置中等水利科辦法》指定辦理土木科有成績的職業學校創辦水利科：1944年抗日戰爭接近勝利的時候，為加強戰后海防，教育部要求沿海沿江各省市辦理海事職業教育，海事教育的重要性被國民政府一再強調：“吾國海疆遼闊。江河縱橫，而海防、海運、海產各事業，均極落后，海事教育之設施，尤有寥若辰星之慨。以至門戶洞開。海權旁落……現在我國勝利在望，此設施尤宜迎頭趕上，力謀建樹”。從這些職業教育科目的創辦來看。雖然比較匆忙，但是它是在戰爭的環境下做出的有益調整，其目的在于滿足當時抗戰和實際生活需要。

抗戰時期優先培養和軍事相關的職業技術人才，適應了國家當時的中心任務，使職業教育解決現實問題的特性以為抗戰服務的特殊形式表現出來，在那個艱苦歲月里職業教育為抗戰服務的特色得以充分體現，

二、辦學體制：政府、企事業、社會共建

大后方成為國民政府“抗戰建國”的基地，各項事業的發展，技術人才需求急劇增加，西南、西北各省農工各業不發達，技術人員極為有限。遷入的生產工廠由于技工不能隨廠遷入，造成技工的極度匱乏：另一方面現代工農各業在這些地區迅速發展。靠傳統方式培訓的技術人員已不能適應機器工業發展的需要，“技工荒”引起了社會各界的重視。為扭轉這種局面，政府、企事業、社會共同興辦職業教育，形成以政府為主導，各種力量積極參與，相互配合共建職業教育的局面。

國民政府和后方各省為發展職業教育，不論在政策制定、資金的支持、學校的管理、社會的引導等方面都做了大量工作。國民政府還積極重點籌辦國立職業學校，在戰前4所的基礎上，抗戰時期另建15所國立職業學校。另外國民政府又在國立專科以上學校附設職業學校28所，101個班。通過設立國立職業學校，國民政府發展職業教育的方針原

則得以執行。對各省市、企事業單位和個人興辦職業教育提供了方向性的引導。后方各省市也承擔起了興辦職業學校的重任，投入大量資金。興辦職業教育。如1944年重慶市共有教育經費八百萬元。將以其中的三百萬元在江北興建職業學校一所。

企事業單位不僅是培訓單位，也是職業培訓的受益單位。因此積極參加和支持職業教育。在職業教育事業中，不論是配合政府還是獨自舉辦職業培訓，都表現出前所未有的熱情。如民生公司的盧作孚在公司里大辦實業教育與培訓，實現其“企業既學校，且是最實際的學校”的理想。他在公司實行“金員訓練”和“全面訓練”，對公司所有的人，包括高級職員。都需不斷培訓和提高。培訓內容不僅有業務技術課，又有思想教育課，實行“德、智、體”全面訓練，并把職業道德——“民生精神”的訓練放在首位。盧作孚成功地把辦教育和辦實業有機地結合起來。重視人才，重視培養全面發展的人，贏得了廣泛的贊譽，“民生精神”成為我國近代最成功的企業文化。對我們今天的職業教育仍有積極意義。又如新亞化學制藥廠抗戰爆發后遷往西南大后方，一方面大力延攬高級人才。另一方面自行培訓員工。1939年1月間創辦廣澄藥學高級職業學校，前后十數年間，該校培養的大批畢業生，不僅充實了本企業的技術力量，而且為進一步開拓本國民族制藥工業輸送了大批有用人才，到20世紀40年代中期，新亞企業各類技術人員已占到全部員工的十分之一。

在政府和企事業單位的大力支持和推動下，社會團體和個人也表現出對職業教育前所未有的熱情，他們出于技術興國、抵御強暴、為改變我國落后面貌的愛國心，在饑餓和炮火連天的環境中為發展職業教育奔走呼吁。有些著名的科學家不僅以自己的學識為抗戰做出了貢獻，而且帶動培養了一批青年技工。如中國現代物理學家嚴濟慈在抗戰爆發后，四年內先后制成1000多具無線電收發報機穩定波頻用的水晶震動器，300多套步兵用五角測距鏡和望遠鏡，還培訓了一大批青年徒工。由于他對抗戰所做的卓越貢獻。被國民政府授予勝利勛章。

三、教學過程：注重實用，與生產實踐相結合

為適應抗戰的需要，培養動手能力強的實用人才，各職業學校十分重視學生實踐操作能力的培養，紛紛制定實習、實訓培養目標。完善實習設備，擴充實習課程，探索新的實習方法。提高學生的生產勞動技能。

首先，在學校內部改善實習、實訓條件，完善實習環節。廣西省立柳州高級農業職業學校根據本地實際編寫農業教材，加強農業教育的針對性。為加強對學生實習工作的領導，設立實習處“專項學生各項實習計劃、指導、督察及獎之責，訓練學生”。在實習方面進一步創新。除了設立牛舍、畜舍外。實行“村生活團制”。即把學生的住“舍”改成“村”。建設住宿地，相同專業的一班學生住在一個村里，作為學生的生活中心，學生的整個生活幾乎都在村里，同時村也成為訓練學生的重心，村內設備齊全，成為學生學習、經營實習活動的基地。這種制度把學生的學習和實際生產結合在一起，不僅鍛煉了學生的動手能力，而且增強了學生適應社會生活的能力。廣西省立平樂實用職業學校的校歌中寫著：“用我腦。用我手，大家努力生產毋居人后，我們努力是為國家，為民族，要大家衣食自給自足……”此外，學校還通過農學實驗和田間工作交替進行的方式，加強實習和生產教育。學校設有大量的實習設備，不僅有120畝的農場，而且擁有各式各樣的農具和紡織工具，并配備若干技術工人作為學生的實習指導，使學生通過勞作經營和開動機器，提高學生專業技能和動手操作能力。

此外，職業學校還積極和企事業單位加強聯系，施行“建教合作”，鍛煉、提高學生對所掌握技術的應用能力。為推動職業教育和企業聯系，1941年教育部與經濟部訂定《公私營工廠礦場農場推行職業補習教育并利用設備供給職業學校學生實習辦法綱要》。要求“公私營工廠礦場職工人數在500名以上，農場職工在300名以上者，應于一年內舉辦職業教育：其人數在200名以上者。應督辦理或聯合數廠辦理；其在200名以下者，由附近教育機關辦理巡回職業補習班，定期分赴各廠訓練；公私營廠礦供給學生實習時。得另設實習場所。供給學生練習”，這樣生產企業利用原有的技術工人及農場設備擴大了職業教育的規模，也為職業學校的學生提供了良好的實習場所，通過“建教合作”拉近了教育和生產單位的聯系。使教育從課堂走向生產車間，職業教育的實用性進一步具體化和現實化。

四川省高級制革職業學校稱得上是“建教合作”、學習和生產相結合的典范。為改變中國沒有良好的制革工廠。造成外國從中國進口生皮，制成熟皮又轉售給中國，使我國遭受巨大損失的局面，四川省特創設高級制革職業學校，造就制革人才，以供國家需要。1937年四川省建設廳與教育廳補助華西大學理學院化學系錢款九千元，建設實驗制革工廠兩所，以“供改進四川皮革之用”，又于1940年再補助三萬元。進一步完善設備，并聘請制革專家擔任廠長，三機關合組委員會管理該工廠，作為高級制革職業學校的實習場地。該校在教學方法上，施行“學”、“用”結合，學理與工廠實練并重。所有學員，在課堂為學生。進工廠則為學徒，一切均須自己工作，養成吃苦耐勞的習慣，使學生畢業后。具有制革的學識和經驗。

企業舉辦職業教育。重視與生產實踐相結合，改變了“商自為商，學自為學，商鼓膠柱之瑟，學成面壁之談，商以經濟自詡，學以理論見譏，隔膜相視背道而馳”商(企業界)、學(學界)相隔的局面。工業界和學校的合作，不但加深了二者的聯系，也使工業界了解到哪些是自己的特殊需要，從而根據自己的需要提出訓練計劃：學校則從合作中了解到哪些職業需要、哪種訓練和知識是急需的，從而使自己的課程設計更具針對性，工業界和學界的合作日益成為職業教育的重要發展方向，也成為職業學校提高教學有效性和實用性的一種重要方式，反映了職業教育和生產實踐相結合的本來之意。

四、辦學思路：與國統區大后方地方建設相結合，發展特色職業教育

由于歷史和環境原因，我國西南、西北地區社會經濟發展水平比較低，大部分地區自然經濟一直在社會經濟生活中處于主導地位。為發揮地方優勢。克服經濟水平整體低下的制約，大后方各省市在發展職業教育的過程中都十分重視和各省的具體實際相結合，調整職業學校和科目設置，依靠技術發展本地優勢產業，在和各省市相結合的過程中，表現出不同的特色，達到了以最有效的方式發展地方經濟的目的，取得明顯效果。

職業教育和地方實際相結合的典范是重慶，作為大后方地區政治和工商業中心。重慶貿易發達，“中央機關”林立，抗戰全面爆發后，為其服務的工商人員、統計、會計、服務性質的護士等專業人才需求大增。為適應這一特殊需要，戰時的重慶職業教育把商業、會計、護士等專業作為發展的重點，這和其他省份具有明顯的差異。以1947年重慶的20所職業學校科目設置的具體情況來說明，這些學校大部分都是抗戰時期創辦的。在20所職業學校中設農科者只有一所，而設會計科的學校達到9所，商業和護士設科的學校分別也有5所、4所。這充分反映了戰時重慶作為政治、金融中心的特點。職業教育在抗戰時期所培養的中高級技術、技能人才。對于強化戰時重慶的政治中心地位和領導全國抗戰功能的發揮都起到了重要的支撐作用。

廣西省政府在制定職業教育措施時提出：“以本省的社會生活的需要為職業教育的原則，重點辦高級或初級農工職業學校，以適應戰時人民生活的需要。同時辦各種短期職業訓練班”。中日戰爭的角逐其實是經濟實力的角逐，作為大后方的廣西要求為抗戰提供強大的經濟支持，開發廣西只有從本省最有條件的和抗戰密切相關的工、農、醫等業出發，這不僅是為了滿足人民生活的需要，也是抗戰的需要。因此廣西對工、農、醫、商等傳統行業職業教育非常重視，資料統計顯示。工、農、商、醫等四類職業教育在整個正規職業教育中占據主要地位(詳見下表)。這與廣西其他各行業不發達的狀況是一致的。

貴州省的職業教育體現了“職業教育之設施與本省生產建設及衛生事業相配合，職業學校之設科與地方環境及人才需要相適應”的特點。為開發本地豐富的農業和林業資源，改善貴州苗族等少數民族低劣的衛生狀況。培養發展農業、林業和衛生事業的技術人才成為貴州努力的重點。貴州省在充分結合本地實際的基礎上。把大力發展農業、林業和醫事職業教育作為重中之重。1947年貴州有職業學校10所。而與農業、林業和醫事有關的職業學校達到8所。通過改善優勢產業的技術水平，使貴州省經濟條件得到很大改觀，也成為貴州發展經濟改善生活狀況的有效途徑。

國統區后方各省市根據不同的情況因地制宜地、有重點地發展不同類型的職業教育，充分利用不同地區的優勢，使技術對經濟的發展與推動作用得以充分發揮，不僅各省重點不同。特色鮮明，而且充分利用本地優勢發展自己，推動了各省市的發展，為持久抗戰提供了強大的后方支持。也充分顯示了職業教育對推動社會經濟發展的巨大價值。

責任編輯肖稱萍