淺析北外環項目建設與環境保護協調發展

楊發青

摘要:近年來國家一再強調經濟建設應服從可持續發展、保護環境的戰略,交通部在環境保護設計規劃中,提出了公路設計必須做到經濟效益、社會效益要與環境效益相統一,就是說經濟建設要符合持續、健康、快速發展的原則。在修建公路時,對生態環境、人文景觀、地形地貌等造成了一定的環境損失。過去,由于受不切合實際的改造自然,不遵守科學規律蠻干,不努力尋求如何適應和保護大自然的方法,結果,經濟上去了,而生態卻失去了平衡,環境受到了污染,人民的健康受到了危害。本文就如何兼顧公路建設和保護好環境的關系進行一些討論。

關鍵詞: 北外環;項目建設;環境保護

1北外環工程項目的概況

北外環路是市委、市政府確定的重點工程,北外環路,起于長江西路和湖光路交叉口,終點為合巢蕪高速公路半湯段附近的金山路,經巢湖鑄造廠、市一院,沿線主要控制點有:鳳凰山、巢湖監獄、石油公司油庫、石油公司支線鐵路、皖維支線鐵路、高壓走廊、殯儀館、市第一人民醫院、嶂山、西山公墓、開發區等。全長約6.78公里,六車道,全線共設橋梁1座,涵洞11道,總投資約3.56億元。機動車道均采用雙向六車道,全線采用瀝青混凝土路面。道路等級根據不同路段分別為一級公路和城市主干道II級,機動車道為雙向六車道,設計時速分別為80km/h和50km/h。整個工程建設計劃工期為17個月,計劃2010年5月建成通車。

2 巢湖市北外環路項目建設背景

巢湖市目前城市內道路布置屬于混合型道路,內不成網,外不成環,為把巢湖建成新興的中等旅游城市,完善市內交通網絡,緩解城區區域交通,適應和促進經濟發展,改善市容市貌,巢湖市城市外環線上跨(巢)湖大橋的建設是大勢所趨,勢在必行。一是構筑城區快速外環,疏解中心城區穿越性交通;二是完善城區干道網絡,提高城區路網通行能力;三是加強城市片區間聯系,提供便捷的出入通道;四是構筑城市發展框架,實現城市規劃目標。

巢湖市城市外環線既與城市市政道路相連,又與對外交通公路相接;既屬于城市市政道路,又屬于對外交通公路。周邊與合裕路、巢無(為縣)路、巢廬(江縣)路、濱湖大道以及多條市政道路相連。

巢湖市城市外環線除承擔合裕公路、原巢湖路方向的過境交通外,還擔負便捷聯絡各主要城市片區、快捷出入城市等功能。

巢湖市城市外環線建成通車,將極大地帶動城市南北湖濱地帶的發展,重點布置旅游、休閑、度假設施,把這一地帶建設成為全國著名、現代化、多功能的湖濱旅游度假區,突出巢湖市旅游功能,充分體現湖濱園林城市特色。

3下面就巢湖北外環項目建設工程,談幾點看法:

3.1從勘察設計開始注重環境保護

胡錦濤總書記曾經指出:“良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎”、“經濟增長不能以浪費資源、破壞環境和犧牲子孫后代利益為代價”、“要堅持保護優先、開發有序,以控制不合理的資源開發為重點,強化對生態的保護”。

公路基礎設施建設對資源和環境的依賴性比較強,在公路建設中,不可避免地需要占用和消耗一定的資源,如:土地和森林等,對周邊環境也會造成一定的影響。因此,從勘察設計開始,我們就要正確處理好公路建設與環境保護的關系,真正做到“兩手抓”:既要抓建設、又要抓環保。把節約資源、保護環境落實到公路建設的各個層面和各個環節,從而以最小的資源和環境代價滿足經濟社會發展對公路的需求。

北外環公路按照設計圖施工建成后,呈現人們面前的應該是一條安全、舒適、環保、協調、能夠展示巢湖特點風貌的景觀大道。它作為巢湖的窗口和入城的第一印象,在短短6.78公里的行程中,應該給中外游客留下一個非常美好的記憶,進一步激發起對巢湖的好奇與向往。

為搞好巢湖北外環公路建設和環境保護,從勘察設計開始就注重環境保護的問題,要求設計單位在勘察設計中把環境保護作為重要內容來抓,必須根據“可行性研究報告的批復”,結合巢湖北外環地區的特點,更新設計理念,拓寬設計思路。要以安全、舒適、環保、協調、美觀的原則指導本項目的設計,利用先進的勘察設計技術手段,在嚴格執行現行勘察設計技術標準的同時,吸取國內外先進經驗,合理利用技術指標,精心勘測、精心設計、科學比選,為安徽巢湖的經濟建設作出貢獻。

3.2正確認識公路建設中對環境的影響

高速公路的快速發展,進一步優化了巢湖交通運輸結構,尤其對緩解交通運輸的壓力發揮了重要作用,同時,公路建設對周邊環境也產生一系列影響:

公路設計對環境的影響。如果在公路勘察設計中,公路路線走向不準,公路沿途土質調查不詳,河塘及路基邊坡沒有設計防護加固等,會造成路基邊坡坍塌,破壞周邊的地理環境。

施工期間對環境的影響。在施工期間,石灰、泥土等揚塵對大氣污染的影響、施工噪音對自然的影響等都較為重要。

公路營運對環境的影響。公路修建完工后開始營運,在營運期間,車輛運行中造成的灰塵飛揚、尾氣排放等均對環境有所污染。

公路完善對環境的影響 。 一條公路建成后,如果排水、防護措施不完善或采取形式不當,會造成水土流失、泥砂沉積等,對周邊環境也會有所影響。

4公路建設與環境保護協調發展

公路設計期間的環境保護。在公路勘察設計階段的環境保護,應該貫徹:以防為主、防治結合、綜合治理的原則,并結合工程設計能否開發利用環境,來盡可能地改善和提高公路環境質量。在勘察設計中,應該妥善處理好主體工程、附屬工程、配套工程、完善工程與環保之間的關系,盡可能從路線方案、技術指標、人文要求、民風民俗等方面合理取舍,而不能過多地依賴今后的環境保護設施來彌補。

施工期間的環境保護 。公路建設施工期間,必然會有塵土對大氣造成污染。如果有粉狀材料不得不露天堆放,也應遠離城鎮及居民區,對施工階段所堆放的含粉狀材料及鋪筑路基應定期澆水,防止揚塵。同時,在拌石灰、撒粉狀材料時還要注意風向,防止對附近居民生活的影響。另外,粒狀材料在運輸過程中也要防止散落,瀝青熬煉和攪拌場地應在下風向且遠離居民區1km以外,瀝青混合料的運輸應采用無熱源移動式運輸工具,避免有毒氣體直接散發至大氣中。

公路建設必然會占用土地,但是,如果能做到統籌計劃、合理安排,就可以把占用土地減少到最低限度,并使自然環境少受或不受破壞。如:盡量利用施工地區附近原有的道路或正線路基做施工便道,盡量減少修建臨時便道的用地;合理利用挖方填筑路基,就近利用洼地、干涸的水溝或寬闊的灘地堆積廢棄的土方,這樣,既可減少占用耕地,又可防止因廢棄的土方處理不妥,引起堵塞河道和水土流失。

營運期間的環境保護 。在公路營運管理期間,行駛在公路上的車輛必須性能完好,不能帶病上路。運輸有害、有毒及危險物品,應防止泄漏和爆炸,車輛按國家規定應配置消聲器和廢氣凈化裝置,對不符合噪聲及廢氣排放標準的車輛,車檢時不應發給行車執照。公路營運階段的管理和完善很重要,要按公路文明樣板路的要求,確保公路安全、暢通、舒適、環保、協調、美觀,為公路運輸提供良好的環境。

養護期間的環境保護 。公路施工建設完畢,要根據當地氣候和土壤特點在靠近公路兩側,特別是敏感區域附近多種植本土化的喬木或灌木,這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物,又能起到美化環境、降低噪聲以及改善公路兩邊景觀的作用。綠化的植物應盡量本土化,既自然又節約資金,還可以降低養護成本費用。在公路養護中還要大力推廣新技術、新工藝,以減少在公路養護中對環境的污染。

小結

在公路建設中如何與環境相協調,既促進經濟的發展又保護生態環境,是21世紀道路與環境科學的一項十分緊迫的任務。就我國目前的實際情況,為了實現可持續發展戰略,改變原有的先建設后治理的老路子,有必要在整個公路建設中都充分體現環保優先原則,采取公路建設與環境保護統一設計,統一施工,建設和養護并重的策略;并在公路規劃、設計、施工和運營各階段都建立環境調查,環境治理和環境評價程序。