高職產學合作存在的問題及對策研究

嵇正波

摘要：產學合作是高職教育發展的必由之路，從當前高職產學合作面臨著一些問題入手，如高職院校和企業雙方對產學合作主動性不夠，政府沒有制定相應的保障制度，產學合作雙方合作深度不夠等問題。本文提出一些解決問題的有效途徑，使得“產學合作”能夠取得實質性的進展。

關鍵詞：高職院校； 產學合作； 高等職業教育

中圖分類號： G718.5文獻標識碼: A

引言

目前，在全球金融危機背景下，高職院校畢業生就業情況更加不容樂觀。實行產學研結合，能夠讓學校教育教學更加貼近社會，適應企業用人的需求，而且由于企業了解畢業生的思想品德、業務能力狀況，從而在實習期間就有可能被企業“預訂”，有利于提高畢業生的就業率。可見，實行產學研結合是解決當前制約高職院校發展的“瓶頸”問題的有效措施之一，是高職院校教育發展的必由之路。

江蘇財經職業技術學院全面貫徹和落實《國務院在深化教學改革過程中關于大力發展職業教育的決定》精神，堅持以專業建設為核心，以市場需求為導向，以服務企業為宗旨，注重內涵建設，提高辦學層次。而我院機電工程系結合自身實際，于2008年12月14日聘請與我系有著多年產學合作的江蘇清江電機制造有限公司、金象減速機廠、奔航齒輪廠和清江拖拉機廠等多家企業領導來我系參加產學合作研討會。這些企業不僅是我系學生的實習基地，而且還是我系畢業生就業的主要企業，所以他們對我校學生素質的高低，動手能力的強弱和職業技能的掌握情況有著全面的了解。通過此次產學合作研討會和我院多年來對產學研合作模式的實踐探索，就目前產學合作存在的問題提出了自己的看法。

1高職產學合作存在的問題

1.1高職院校和企業雙方對產學合作主動性不夠。

一方面，部分高職院校對產學合作的主動性不夠。不能深刻地認識到職業教育的特點是培養適應市場需要的技能型人才，導致高職院校對產學合作的工作不重視，缺少全面系統的規劃，合作層次定位不準，普遍偏低，開展產學合作工作的制度不健全，過于考慮自身眼前利益，影響具體工作的實施和開展，無法提高合作的質量和效益。加上高職院校由于辦學時間短師資力量薄弱，在科研和技術開發研究方面積累的經驗也不多，能為企業提供技術支持的能力有限，缺乏吸引力。因而限制了高職院校產學合作朝更高層次的方向發展。

另一方面，企業由于市場競爭激烈，擔負著緊張的生產任務，促使企業對產學合作不太熱心，特別是與高職院校的產學合作看重程度遠遠低于本科學院，使得高職教育產學合作得不到企業應有的重視。加上在當前人才市場供過于求的情況下，企業自身可以以較低成本解決勞動力、技能人才和技術、信息方面的問題，沒有必要花費較大成本與高職院校合作解決，結果導致企業在產學合作中處于“消極、被動”的狀態，產學合作最終成為企業對院校的“公益支持”或“功利性投資”的狀態。以我院機電工程系為例，我們組織學生到工廠實習， 企業只允許我們參觀，而不允許實際操作，并且參觀時間有限，一般只有半天時間，技能獲知程度受到很大的限制。

1.2政府沒有制定相應的保障制度。

目前，我國由于政府指導力度不夠，缺乏院校和企業深度合作的制度環境，職業教育在產學合作的實踐中面臨著一些問題：一是如何使產學合作雙方都能夠積極主動地參與，尚缺乏制度和法律制約。二是如何使產學合作切實深入到教學和科研領域，還缺乏具體的方案和監控制度。三是如何使產學雙方在合作過程中受益，也缺乏具體的實施規則。此外，政府沒有制定法律法規來明確院校和企業在產學合作中的義務和責任，也沒有強制性的要求，導致院校和企業都沒有壓力，自然也沒有動力。因而政策難以落到實處，甚至得不到落實。最后，建立健全相關政策與法規，加大對高職產學合作項目的財政支持力度，形成多元化的資金來源，也是迫切需要解決的主要問題。

1.3產學合作雙方合作深度不夠。

目前，根據國外職業教育的成功經驗，各高職院校都在搞工學結合、產學合作和產學合作。但很多合作都流于形式，沒有實質性效果，合作的深度不夠。這主要表現在兩個方面：

一方面，高職院校能為企業提高的服務有限。要為企業提供高質量的服務，教師首先要提高自身的動手能力和技能水平。目前，各高職院校在加強“雙師型”師資隊伍建設、提高教師教學實踐和應用性科研能力方面，往往是雷聲大、雨點小，真正能對企業的生產發展、經營管理帶來實際效益的是少之又少，不少名為“雙師型”的教師，實際上只是多了一張相關的職業技能等級證書，實踐操作技能大多仍是空白。

另一方面，而企業作為市場主體，謀求利益最大化，不愿主動為社會培養技能性人才，因而抑制了他們主動尋求與院校合作辦學的主動性和積極性，更談不上企業與院校在學生培養和企業發展的雙向問題上進行深入探討、觀念上達成共識，所以多數企業給予院校的資助多數企業給予院校的資助大都停留在提供實習基地方面。這種合作離真正意義上的產學合作目標---建立起一個可持續發展的產學合作的良性循環機制，實現教育資源的優化組合與共享，將職業教育資源的勢能轉化為推動經濟增長的動力，實現辦學的整體效益相距甚遠。

2解決當前高職產學合作問題的有效途徑

針對當前高職產學合作存在的問題，結合四家企業領導提出的建議和江蘇財經職業技術學院機電工程系多年的一些經驗，筆者認為應該從以下幾方面采取具體措施：

2.1高職院校主動為產學合作提供高質量服務。

首先，高職院校要遵循教育規律，實行企業化管理，按照市場化運作，形成教學支持生產、生產融入人才培養的局面，包括產學合作的時間、內容、形式以及合作教育的契約等，使產學雙方形成利益共同體，實現“雙贏”；其次，是要創造良好的環境和條件，激勵企業來院校進行投入和建設，加強產學合作，對產學合作做出突出成績的企業人員和院校教師進行表彰獎勵等，包括雙方相關人員定期和不定期的情感交流、工作研討、互授榮譽職務等，激發彼此參與產學長遠合作教育的熱情；第三，在法律、制度和道德等方面對產學雙方進行必要的規定和約束性限制，確保產學雙方在合作過程中符合對方的利益訴求。

2.2積極主動爭取地方政府對產學合作的政策支持。

政府出臺政策、法規鼓勵企業參與職業人才培養是發達國家職業教育辦學的成功經驗。發達國家在推動產學合作過程中，都制定了相關的法律制度：例如德國的《職業教育法》對企業參與職業教育明確規定，企業不僅承擔學生的培訓任務與培訓費用，每月還發給學生生活津貼，企業提供的經費占學生培養總經費的比例高達65%以上。

因此，政府部門應制定相應的政策法規，加強對高職產學合作宏觀協調和指導，通過鼓勵政策推動有條件的高職產學合作向高層次發展。一方面，政府部門應通過對職業教育的立法，為企業和高職院校的雙贏互動發展提供法律保障。政府部門出面牽線搭橋，為高職院?！耙P下蛋”，將企業引進學校，在保證行企業對學校的投資有合理回報的前提下，讓學校為企業的發展“量體裁衣”，在企業內建立穩定的實踐教學基地。聘請企業專家、高級技師等為指導老師，與企業簽訂專業實習協議，逐步形成產學合作體。并進一步根據企業發展對技術、產品和人才的需求，搞“訂單教育”，實現招生、教學、科研、實訓、就業一條龍的職教發展新模式。同時，政府部門應鼓勵和保護企業參與職業教育，應充分認識企業的深層次參與教學過程是保證教學質量和辦學出特色的重要因素，努力營造“學習型企業”，提高企業自身競爭力。另一方面，通過優惠政策促使缺乏條件的高職院校創造條件積極開展產學合作。同時爭取政府財政扶持渠道，優化投資環境，組織企業積極參與合作。例如，比如：根據企業接收實習學生人數，適當減免企業經營稅收或者給予適當的稅收補貼；產學合作科研項目應給予相應的資金支助；積極鼓勵國有企業的高級工程師到高職院校兼職任教，并保證他們相應的利益不受到損害，政府可以制定制度企業有接受高校學生生產實習的義務，鼓勵有條件的企業安排學生頂崗實習和與高等院校進行技術合作，對積極政策的企業給與相應的財政支持。

2.3大力加強“雙師型”教師隊伍建設。

高職院校要抓好"雙師型"教師的隊伍建設，努力提高中、青年教師的技術應用能力和實踐能力，使他們既具備扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又具有較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗；同時要積極從企事業單位聘請和引進既有工作實踐經驗，又有較扎實理論基礎的高級技術人員和管理人員充實教師隊伍。具體可從以下幾點考慮：

首先，“雙師型”教師要主動參與專業實訓，參與畢業實習指導，參與企業一線的學習鍛煉。教師們要珍惜每一次下企業參加專業實踐鍛煉的寶貴機會。通過學習企業技術骨干豐富的實踐經驗和嫻熟的操作技能，來彌補自身專業理論有余而實踐經驗不足的缺陷。同時學校要主動聘任企業技術骨干，社會上已取得專業技術資格并符合教師聘任條件的專業人才擔任兼職教師。將實踐教學與職業技能鑒定結合起來，為企業員工進行專業技能培訓和職業技能資格認定提供優質服務。

其次，要主動參與企業的技術攻關、新產品開發，參與企業相關創新性課題的研究，主動選擇企業在生產技術和管理方面存在的問題列入課題加以研究，真正為企業的發展解決一些實際問題。如學校與企業簽訂的雖然是實習實訓基地建設方面的協議，但當學校發現企業在技術攻關或內部管理改革中遇到問題難以克服時，學校就要主動派出實踐經驗豐富的專業教師前往企業提供服務，幫助企業攻克難題。雖然這不是實習實訓基地建設協議中應有的項目，但幫助企業攻克難關同樣有利于實習實訓基地建設的合作。并且，企業會因為學校提供的優質服務而提高其參與產學合作的積極性。

再次，要主動把企業發展對人才的要求與學校對人才培養的內容和方式緊密結合起來，與學校的教學科研緊密結合起來，培養出能適應企業崗位需要的職業性高技能人才。學校要以培養行業、企業急需的職業性高技能人才為重點，緊密結合企業先進生產設備和技術發展的最新要求，找準學校和行業、企業的結合點，主動適應市場的變化，及時調整辦學方向、辦學層次定位和生源結構，共同制定合作培養方案，確定專業培養目標、課程設置、教學內容和方式，實現學生到員工的“零距離”對接，真正為企業輸送所需要的職業性高技能人才。

以我院機電工程系為例，我系積極支持專業教師參加教育部骨干教師“雙師型”培訓班, 鼓勵教師積極參加各類職業技能認證資格培訓；同時，讓青年教師參與實驗室文化建設和內涵建設，并讓青年教師帶領學生到工廠參觀實習，強化教師自身的實踐技能訓練，使機電系教師清楚地掌握從事機電專業人員所必備的各種技能, 從而能夠指導學生在校期間進行實踐培訓, 并獲取相應的專業技能和職業資格證書；而且，我系每年派兩名骨干教師到國外進修，學習國外先進的職業教育經驗。

3結語

產學合作是職業教育發展的必由之路，也是教育部一再倡導的。各個學校在這方面投入也是非常積極的，但是很多高職院校并沒有取得明顯效果。要想徹底解決這個問題，首先學校和企業雙方積極主動合作，企業要認識到職業教育的產學合作同樣是社會發展賦予企業應盡的職責和義務，其次政府必須建立健全相關的輔助政策，再者，加強“雙師型”教師隊伍建設，強化自身能力，樹立品牌形象，帶動產學合作，這樣才能在 “產學合作 ”探索實施和推廣上取得實質性的進展。

參考文獻：

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