水利工程生態環境影響評估體系構建研究

綦振國

摘要:建立水利工程生態環境影響評價指標體系意義十分重大,著重闡述生態環境影響評價指標體系建立的方法,并分析了指標體系建立的過程和篩選方案,然后總結分析定量指標計算數據的收集和處理方法。

關鍵詞:生態環境;水利工程;評估體系

中圖分類號:F407.9

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20002301お

1生態環境影響評價指標體系建立的方法

1.1主體生態系統的分析

不同的區域人類生態的構成是不一樣的。有的以受人類不同程度影響的自然生態系統為主,如山地森林生態系統、草地生態系統;有的以人工生態系統為主,如農業生態系統、城市生態系統、工礦區生態系統等。在一個具體區域內,能代表區域生態環境特征的生態系統稱為主體生態系統,有一種或幾種。主體生態系統的現狀與變化趨勢,反映出整個區域生態環境的現狀和變化。我們研究區域生態環境質量,主體生態系統的分析是第一步,也是重要的一步。它涉及到以后評價的環節的準確性。

1.2目標分解

項目模糊層次綜合評價,應從整體最優原則出發,以局部服從整體、宏觀與微觀相結合、長遠與近期相結合,綜合多種因素,確定項目的總目標。對目標按其構成要素之間的邏輯關系進行分解,形成系統的完整的評價指標體系。

1.3因子的確定

根據己確定的主體生態系統,確定制約生態環境質量的限制因子,并根據各因子間的相互關系、影響力、信息量與可靠性等來確定主導因子。主導因子的確定是整個評價環節的關鍵?？刹捎眯畔⒔y計法,專家打分法,SPSS軟件中的主導因子法和因子分析法來確定主導因子。

1.4確定指標體系

通過系統分析,初步擬出評價指標體系后,應迸一步征詢有關專家意見,對指標體系進行篩選、修改和完善,以最終確定指標體系。

2指標體系的建立和篩選

水利工程生態環境影響評價的指標體系應是對水利工程生態環境影響分析與評價的依據和標準,是綜合反映項目本身和生態環境所構成的復雜系統的不同屬性的指標,使按隸屬關系、層次原則有序組成的集合。

水利工程生態環境質量評價有其特殊性,每個工程的特點和制約因素不同,那么評價的方法和所選擇的指標體系也就不同。本文建立的指標體系具有水利工程的普遍性。

在進行評價的指標體系確定之前,也就是評價的主導因子確定之前,先進行主體生態系統的分析,分析所評價的生態環境到底由那幾部分生態系統所組成的。在此基礎上進行評價的指標體系的確定。確定指標體系的思路是:從影響生態環境質量的因素出發,理清各種因素之間的關系,深入分析影響生態環境質量的因素,再反過來具體的推導評價生態環境質量的指標體系。根據可持續發展理論確定的生態環境指標體系和國家環境保護總局編制的《全國生態示范區建設規劃編制培訓教材》中提出的生態示范區建設規劃指標體系。

2.1環境系統狀態相關概念

(1)頂級狀態。生態環境系統在其自然演替中的最后的穩定階段的群落,就是頂極群落,它是與物理環境取得動態平衡的自我維系的系統。處于頂極群落的生態環境系統態勢即為頂極態。在頂極態的生態環境系統中,有機物質可能沒有年凈積累,但卻具有總體上最大數量和最優質量的生態環境系統服務功能。對于一個特定區域,其頂極群落有氣候頂極群落和土壤頂極群落之分,前者是理論上的群落,該區域的演替發展都趨向于它。如果當地的地形、土壤、水、火災和其它干擾,使得氣候頂極群落不能形成,那么演替就以土壤頂極群落為終點。

(2)最佳態。退化生態環境系統在其生態恢復和生態重建過程中,為了滿足人們生存和人類社會經濟發展的需要,往往不是將其恢復到當地生態環境系統的頂極態,而是在保持生態環境系統穩定及一定的生態環境系統服務功能的前提下,將其建設成具有最大產出貢獻的生態環境系統,這種生態環境系統就是最佳態的生態環境系統。

(3)現狀態。歷史時期受到各種自然因素和社會人文因素壓力的干擾,而使得生態環境系統發生退化,其呈現的現狀狀態即為現狀態?，F狀態的生態環境系統是生態環境評的對象。而頂極態和最佳態則可作為評價標準的參照系。

2.2標準建立的原則

(1)保障自然生態環境系統的服務功能不受破壞。

(2)既要與當前的社會經濟水平相適應,又要有利于促進區域社會經濟與農業生產的可持續發展。

(3)保障人群的身體健康,使人類不因環境質量的變化而受到危害或毒害。

(4)可計量性。特別是通過數量化計量能反映生態系統結構和運行特征或其環境功能。

(5)先進性和超前性。特別是能滿足區域可持續發展對生態環境的要求。例如,選取植被覆蓋度作為指標時,應考慮未來:的環境功能需求,在植被覆蓋率不高而生態環境質量較差或在生態脆弱地帶,其指標值應高于背景值。

(6)地域性。生態系統的地域性特征使得評價工作不宜采取統一的標準和指標值,而應根據地域特點科學地選取。如山區的植被蓋度應高于平原地區,才能有效地防止水土流失。

2.3評價標準

(1)國家、行業和地方規定的標準。國家己發布的環境

質量標準如農田灌溉水質標準(GB5804-2)、保護農作物大氣污染物最高允許濃度(GB 9137-88),農藥安全使用標準(GB 4285-89)、漁業水質標準(GB11607-89)、以及地表水環境質量標準(GB3838-2002)等等。

行業標準指行業發布的環境評價規范、規定、設計要求等等。地方政府頒布的標準和規劃區目標、河流水系保護要求、特別區域的保護要求(如綠化率要求、水土流失防治要求)等,均是可選擇的評價標準。有關于各項指標的發展目標,可以作為評價標準的參考。

(2)國外標準。國際上一些國家的生態環境評價進行的較早,有一套較完整的標準。可從中選取與我國現階段發展程度相近的國家和地區的生態環境影響評價數據和成果作為評價標準的參照。

(3)背景和本底標準。以工作區域生態環境的背景值和本底值作為評價標準,如區域植被覆蓋率、區域水土流失本底值、生物生產量、生物多樣性等等。

(4)類比標準。以未受人類嚴重干擾的相似生態環境或以相似自然條件下的原生自然生態系統作為類比標準;以類似條件的生態因子和功能作為類比標準,如類似生境的生物多樣性、植被覆蓋率、蓄水功能、防風固沙能力等。類比標準須根據評價內容和要求科學地選取。

(5)科學研究己判定的生態效應。通過當地或相似條件下科學研究己判定的保障生態安全的綠化率要求、污染物在生物體內的最高允許量、特別敏感生物的環境質量要求等等,均可作為評價的標準和參考標準應用。

3定量指標計算數據收集及處理方法

指標體系中給出的定量指標,其數據基本上可從當地統計部門的統計資料中收集?？紤]到不同省、地區、市縣的統計資料中所列指標不完全相同,有時資料的詳細程度也不一樣。還可能出現所收集到的資料與指標體系中的指標不盡相同,這時可采用相近指標代替,或合理地調整某些指標。

由于生態環境影響范圍廣、時間長,大多影響因子的數據難于收集或難于直接定量計算,有的甚至不可能,所以使得指標大多限于定性的描述和總結。為了提供一個直觀而深刻的評價結果,就需要進行相應的定量計算,因此在實際工作中應尋求盡量可行的定量計算方法。在尚無有效的直接計算方法時,可采用專家咨詢、打分的方法來解決。