中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀之實(shí)證分析

郭 萍

摘要:隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的全球產(chǎn)業(yè)重心從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,服務(wù)貿(mào)易在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中日益引起人們的高度重視,它不僅是影響各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,也成為衡量一國國際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。文章分析了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,探尋了其存在的問題,并提出了解決問題的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

2008年,美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)也造成了相當(dāng)影響,對(duì)外貿(mào)易更是受到了嚴(yán)重的沖擊,其中也包括對(duì)服務(wù)貿(mào)易的沖擊。在此形式下,我們需要審度中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題,等待經(jīng)濟(jì)回暖,獲取國際競(jìng)爭(zhēng)中更大更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展增長迅速,從1982年的44億美元迅速增加到2007年的2560億美元,25年間增長了57倍,占全球服務(wù)貿(mào)易的比重從0.6%擴(kuò)大到4.0%。尤其是進(jìn)入到21世紀(jì)以后,中國加入WTO,更是促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步快速增長。到2007年,中國已超過意大利,成為世界第7大服務(wù)貿(mào)易出口國;同時(shí)取代法國,成為第5大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國。2007年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2560億美元,其中出口1270億美元,進(jìn)口1290億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口的比重分別為3.9%和4.2%,比2000年的出口額301億美元、進(jìn)口額359億美元分別提高了321.9個(gè)百分點(diǎn)和259.3個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)入21世紀(jì)以后,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長率均大于世界同期進(jìn)出口增長率,這反映出中國服務(wù)貿(mào)易總額增長遠(yuǎn)超出了世界同期水平。另外,中國服務(wù)貿(mào)易出口增長率整體上要高于進(jìn)口增長率,特別是2004年后,出口增長率穩(wěn)居進(jìn)口增長率之上,且差距有逐年拉大之勢(shì),這說明中國服務(wù)貿(mào)易的出口能力在不斷加強(qiáng),服務(wù)貿(mào)易逆差有望逐年縮小。

二、中國服務(wù)貿(mào)易中存在的問題

盡管中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了一定的成績,但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體滯后的狀況還沒有根本改變。從總量看,規(guī)模明顯不足,進(jìn)口大于出口;從質(zhì)量看,服務(wù)水平偏低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);從結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)明顯落后;從市場(chǎng)看,國內(nèi)市場(chǎng)存在壟斷,國際市場(chǎng)狹小。

(一)占本國對(duì)外貿(mào)易總額比重低

21世紀(jì)初至今,中國是世界貿(mào)易大國的地位已基本確立。到2007年,中國已是世界貿(mào)易排行榜上第3大進(jìn)口國和第2大出口國,進(jìn)出口額分別達(dá)到9560億美元和12180億美元。但是,中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展卻與整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯得不協(xié)調(diào)。2001-2007年間,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重始終維持在10%左右,而同期,美、英等發(fā)達(dá)國家已分別達(dá)到了27%和33%左右,世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占貿(mào)易總額的比重也達(dá)到了20%以上,顯然,中國服務(wù)貿(mào)易總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重大大低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平。

(二)服務(wù)貿(mào)易頻為逆差

在21世紀(jì)已過去的7年中,中國的服務(wù)貿(mào)易一直為逆差,進(jìn)口額大大高于出口額。2000年,中國的服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到了58億美元,且在2000-2004這5年中一直保持著瘋狂增長的勢(shì)頭,2004年,逆差額曾一度達(dá)到95億美元,從2005年才開始小幅回落(除2007年回落幅度較大)。總體而言,中國的服務(wù)貿(mào)易還有很大一段需要提升的空間,尤其是出口服務(wù)貿(mào)易,還有待進(jìn)一步發(fā)展。

(三)國際競(jìng)爭(zhēng)力低

為了說明這一問題,我們引入顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)——RCA指數(shù)(Revealed Comparative Advantage Index)、凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)——NRCA指數(shù)(Net Export Revealed Comparative Advantage Index)這兩個(gè)概念。

RCA指數(shù)可以反映一個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)地位。如果RCA﹥2.5,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,如果1.25≦RCA≦2.5,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,如果0.8≦RCA≦1.25,則表明該國服務(wù)貿(mào)易具有中度的國際競(jìng)爭(zhēng)力,如果RCA﹤0.8,則表明該國服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力弱。由表1可見,在2000-2007年間,中國服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)一直小于0.8,這說明目前中國服務(wù)貿(mào)易缺乏比較優(yōu)勢(shì)。

NRCA指數(shù)在剔除了服務(wù)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易、分工對(duì)服務(wù)貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)力影響的基礎(chǔ)上,反映一國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口兩方面對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的影響。用該指數(shù)判斷要比其他指數(shù)更能真實(shí)反映出服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口情況。NRCA大于0表示存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),指數(shù)值小于0表示存在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),指數(shù)值等于0表示貿(mào)易自我平衡。競(jìng)爭(zhēng)力大小與指數(shù)值成正比。由表1可以看出,近8年來,中國NRCA指數(shù)在-0.03和-0.02之間徘徊,說明中國處于比較劣勢(shì),在上競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

(四)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展良莠不齊

為了更好的說明這個(gè)問題,我們引入“服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Trade competitive Power Index)”這個(gè)概念,簡稱TC指數(shù)。TC取值為(-1,-0.6)時(shí)有極大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),取值為(-0.6,-0.3)時(shí)有較大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),取值為(-0.3,0)時(shí)有微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),取值為(0,0.3)時(shí)有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),取值為(0.3,0.6)時(shí)有較強(qiáng),取值為(0.6,1)時(shí)有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從表2可以看出,2000-2006年,從各個(gè)具體行業(yè)上看,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良莠不齊。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的TC指數(shù)一直保持在正數(shù)狀態(tài),具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,且旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出越來越強(qiáng)的態(tài)勢(shì),成為中國服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)。而一向被認(rèn)為屬于勞動(dòng)密集型的運(yùn)輸服務(wù)的TC指數(shù)卻一直呈負(fù)數(shù)狀態(tài),這是因?yàn)?自20世紀(jì)80年代以來,隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸盛行,運(yùn)輸服務(wù)越來越偏向于資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而中國在資本、技術(shù)兩方面的基礎(chǔ)一向比較薄弱,越來越顯現(xiàn)出相對(duì)的比較劣勢(shì)。通訊服務(wù)在目前的市場(chǎng)機(jī)制下,其壟斷優(yōu)勢(shì)已不能再構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),所以TC指數(shù)大多數(shù)為負(fù)數(shù)。建筑服務(wù)的TC指數(shù)從2002年開始有所改善,這主要是由于中國建筑行業(yè)勞動(dòng)力資源豐富且勞動(dòng)力成本低,使其具有了一定的比較優(yōu)勢(shì)。計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)大多時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出正數(shù)狀態(tài),其優(yōu)勢(shì)的獲得主要是靠國家政策性壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展。在保險(xiǎn)、金融、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳和電影音像等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,TC指數(shù)絕大多數(shù)為負(fù)數(shù),反映出中國資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力水平比較低。

三、對(duì)策

中國的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展雖取得了一定成績,整體規(guī)模增長迅速,占世界服務(wù)貿(mào)易的比重也越來越大,但中國現(xiàn)階段仍然只是一個(gè)服務(wù)貿(mào)易大國而非服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國,其發(fā)展中存在的問題是不容小覷的,如不盡快解決,將嚴(yán)重阻礙中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。針對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易這一發(fā)展現(xiàn)狀,為構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策:

(一)促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)

為了提高服務(wù)貿(mào)易在中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)中的比重,從大環(huán)境上來說,首先需要政府為服務(wù)貿(mào)易制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策和措施;其次,我們可以借鑒中國在發(fā)展貨物貿(mào)易過程中的一些成功經(jīng)驗(yàn),例如利用優(yōu)惠政策吸引外資流入,充分利用外資投入的外溢效應(yīng)來促進(jìn)本國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展;再次,發(fā)展在制造業(yè)基礎(chǔ)上衍生出來的服務(wù)業(yè)也不失為一個(gè)很好的舉措;另外,我們可以針對(duì)不同地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略:在中國沿海一些擁有優(yōu)良港口條件的城市,可以發(fā)展航運(yùn)和倉儲(chǔ)等服務(wù)出口;在IT技術(shù)人才和企業(yè)集中的城市可以發(fā)展承接軟件外包服務(wù)等等;除此之外,我們還可以搭建服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)平臺(tái),舉辦與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的會(huì)議、論壇、培訓(xùn)和展覽。這些都有利于引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

(二)多方式、多渠道促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口

促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易出口,首先要加強(qiáng)對(duì)外談判,提高目標(biāo)市場(chǎng)國家對(duì)中國服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度,為服務(wù)出口提供動(dòng)力和保障;其次要鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),打開新興市場(chǎng),所謂傳統(tǒng)市場(chǎng)主要是指美、日、中國香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū),新興市場(chǎng)則包括墨西哥、巴西、印度、印尼等這些正在崛起的發(fā)展中國家;再次要確保中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的綜合出口實(shí)力,即一方面維持中國相對(duì)而言具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的出口,另一方面加快新興服務(wù)行業(yè)的發(fā)展及其出口。除此之外,在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷增強(qiáng)、市場(chǎng)壁壘總體呈現(xiàn)減少趨勢(shì)的今天,中國可以通過培育引導(dǎo)、鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力的服務(wù)業(yè)企業(yè)走出國門,拓展海外服務(wù)市場(chǎng),增加服務(wù)貿(mào)易出口。還可以利用中國具有較強(qiáng)實(shí)力的貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口。總而言之,結(jié)合國情,中國可以采用多方式、多渠道來促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的出口。

(三)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變

縮減中國服務(wù)貿(mào)易逆差,可以從轉(zhuǎn)變服務(wù)貿(mào)易增長方式著手,即讓服務(wù)貿(mào)易由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的出口收入的增長真正建立在加大科技投入,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,而不是靠勞動(dòng)力、資源的大量投入。同時(shí)在服務(wù)貿(mào)易出口方面,在發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)、資源密集型服務(wù)的出口時(shí),也要對(duì)那些尚處于“幼稚”狀態(tài)的知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù),使其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對(duì)外開放。今后中國服務(wù)出口的大方向應(yīng)該是:勞動(dòng)、資源密集型服務(wù)出口為主,知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)出口為輔→兩者并舉→知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)出口為主,一般勞動(dòng)密集型服務(wù)出口為輔。

(四)有步驟地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化

在中國,破除服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的壟斷不是一個(gè)簡單的過程。中國服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家比,起步晚,總體發(fā)展水平低,許多行業(yè)仍處于幼稚時(shí)期。同時(shí)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不完全,服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,再加上服務(wù)業(yè)本身具有綜合性,復(fù)雜性和廣泛性等特征,不可激進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化,而是有步驟的逐漸推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在保障本國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的條件下,按照一定比例來開放服務(wù)業(yè)。有步驟地推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化,才能保證中國服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)自由化、全球化、一體化的進(jìn)程中安全穩(wěn)定地發(fā)展。

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(作者單位:河南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)