新時期媒體應對突發公共事件的傳播彰顯“新聞本位”

王　娟

摘要：改革開放三十年來，我國社會結構和人們價值觀都經歷了深刻的轉變，由僵硬的計劃經濟體制演變成了靈活的市場經濟，原來集中于社會精英階層的思想整合和統一的社會合意形成機制面臨著日益凸顯的多元化利益表達的沖擊。當社會越來越倡導和諧的同時，人們的社會責任感和了解社會公共事務的渴望逐漸增強，知情權需要被尊重，不同社會群體之間的利益表達渴望順暢而公平的通道。為適應社會變化，新聞媒體也由“文革”前的階級斗爭工具逐步轉向社會輿論的工具，向提供公共利益表達平臺的“新聞本位”思想靠攏，這些在近期的突發公共事件的報道中被生動的詮釋。

關鍵詞：新時期媒體；突發公共事件；傳播；新聞本位

一、突發公共事件報道回歸“新聞本位”

伴隨著改革開放的腳步，人們的思想從媒介是階級斗爭的工具逐步轉向宣傳論，特別是最近的十余年中，傳媒業的角色又從單純的“宣傳工具”到公共利益表達的“中介”，從“喉舌論”到自覺充當溝通協調者。一切以新聞為本位，這是新聞媒體作為國家艦船的瞭望者的責任使然，也是新聞工作者職業操守的體現。

社會結構的多元化也必然造成人們利益的多元化，現代社會的突發公共事件不時出現在人們的視野，給人們生活造成影響。從2003年的非典到2005年的哈爾濱停水事件，從2008年9月份的三鹿奶粉事件到10月份的橘子寄生蟲事件，由于突發公共事件與人們的日常生活緊密相連且在社會上產生的極大影響，致使人們對突發新聞的關注度越來越高。受眾自我參與和評判意識的凸顯和“新聞本位”思想的驅使使得各家媒體紛紛使出渾身解數力爭成功地、第一時間完成突發新聞報道，從而“搏”得自己在市場上的立足之地。近年來主流媒體對突發事件的報道，無論是從觀念模式、思維模式、文本模式，還是從參與報道的媒體數量、種類都有了長足的改進與創新，回歸了新聞本位，使得媒體的影響力和公信力得到了空前的提高。

二、三鹿奶粉事件中媒體報道呈現出新的特點

相對于以往突發事件報道中媒體的表現，三鹿奶粉事件的媒體報道呈現出新的特點：

(一)不失語、不跟風第一時間客觀報道

突發事件，因其突發性、影響力、復雜性得以在短時間內成為人們關注的焦點，而作為以提供信息為主要職責的新聞媒體就成為大眾獲得信息的不二之選，但在過去的報道中，媒體有一種一旦承擔起了“社會望者”的角色就可能在某種程度上危及社會穩定的錯覺，所以在突發事件報道時能拖就拖。2003年非典事件中最先發出聲音的是2003年4月8號的是美國《時代》周刊的一篇《北京遭到SARS襲擊》，而不是我國的權威媒體，同月20日前我國的媒體處于失語狀態，直到20日，前衛生部組書記高強在“非典”記者招待會表示從4月21日起每天公布全國疫情，一時間全國幾乎所有的媒體才把目光都放在SARS上。

與以往不同，2008年9月9日。甘肅蘭州晨報首次報道了“14名嬰幼兒同患‘腎結石”，奶粉事件開始浮出水面。2008年9月11日，《東方早報》刊登的“甘肅14名嬰兒疑喝‘三鹿奶粉致腎病”一文首次公開提名問題企業“三鹿”，把三鹿奶粉可能是眾多嬰幼兒患腎結石的致病原因拉進公眾的視野，一石驚起千層浪，國內多家媒體紛紛第一時間跟進報道，同日上午11時左右，甘肅省衛生廳專門針對“奶粉事件”召開了新聞通報會。9月13日，黨中央、國務院對嚴肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故Ⅰ級響應，并成立應急處置領導小組。

各大報紙、電視臺和網站紛紛報道此事，公開透明的信息讓人們知道事情的真相及事態的發展，看到了政府處理突發公共事件的效率、為民當家作主的決心以及妥善處理此事的能力，提高了政府的權威性和媒體的公信力。而不是等境外媒體報道或小道消息出現時才出來以正視聽。事實證明，當一些有重大影響力的突發事件發生時，快速地為大眾提供客觀準確的新聞報道可以打消人們的疑慮，讓大眾可以以客觀冷靜的心態面對事件，而不是在小道消息滿天飛的環境里惶惶不安、胡亂猜測，引發社會危機。

(二)“官本位”到“人本位”的轉變

以往新聞媒體對于突發事件的報道通常盡量淡化對事件危害性和已造成的損失的描述，而去凸顯黨和政府的關懷和人們對解決問題的信心，一些冰冷數字的簡單堆砌缺乏人情味?，F在，和諧社會的人本思想越來越被叫響，新聞報道從“官本位”逐步向“人本位”轉變，新聞本身是做給人看的，就要以人為切入口進行報道，體現了人道主義和人文關懷。

三鹿奶粉事件發生時，媒體不僅報道如何嚴懲違法生產銷售摻三聚氰胺牛奶者更關注因喝三鹿奶粉致病的腎結石嬰兒的病情和安置情況，2008年9月12日來自新華網的報道“衛生部要求各地上報食用三鹿奶粉嬰幼兒患病情況”“衛生部發布喝奶粉導致腎結石的嬰幼兒診療方案”，9月13日“醫療專家談如何護理‘腎結石嬰幼兒”，《人民日報》9月19日的文章“河北甘肅全力救治問題奶粉患兒”9月21日“患兒都能得到及時有效治療”等新聞報道讓人們看到了政府對患病嬰兒的關心和安置措施的力度，緩解了人們對不法分子和問題企業的憤怒和對腎結石寶寶的牽掛，平穩了公眾情緒，起到了“減壓閥”的作用，促進了社會的和諧。

(三)多層次深入挖掘性報道

2008年9月12號新華網除了用消息來報道三鹿奶粉事件，還配發新聞時評“大品牌更需要嚴格監督”，更有視頻“‘新華縱橫嬰兒腎結石病調查”，9月15號《人民日報》“對三鹿奶粉安全事故堅決查處決不袒護”，1B號“所有獲中國名牌稱號的食品企業將被檢查”、“石家莊市委副書記冀純堂被免職”等報道分別從事件發展動態、政府態度、問題企業查處、干部責任問責、后續保障工作等方面力求受眾對信息的獲取與事件發生同步，多層次深入挖掘事實進行報道，解疑釋惑、用事實說話、回歸新聞本位，給受眾交了一份滿意的答卷。

(四)新老媒體聯動，增加報道力度

三鹿奶粉事件的報道力度相比以往突發事件新聞報道也是大大加強，抽取2008年9月15－21日共7天的《新聞聯播》進行量化考察，這7天共播發新聞118條(包括國際國內簡訊、評論)，日均16.86條，有關“三鹿”奶粉新聞23條，約占19.5％，而有關“三鹿奶粉”事件的報道總時長2779秒，占全部總時長的22％，據各類新聞之首。同時間段內《人民日報》關于三鹿奶粉事件的報道達到28篇，新華網包括視頻、評論在內的有關三鹿奶粉事件的新聞報道更是多達91篇，可見媒體報道力度之大和社會對三鹿奶粉事件的關注程度。

三、彰顯“新聞本位”思想的意義

三鹿奶粉事件國內媒體的良好表現生動的詮釋了“新聞本位”思想，2008年6月20日，胡錦濤同志視察《人民日

報》時說，要努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。才能不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力，也才能增強輿論引導的針對性和實效性。當國家主席胡錦濤來到人民網考察時，提到了網絡在新時期的作用。談得比較全面，并且提出了要按照新聞傳播規律辦事，這給我國新聞工作指明了前進的道路和方向。

回歸“新聞本位”的突發公共事件的新聞報道有以下意義：

(一)有利于架構政府的權威、提升公信力

突發事件因其突發性、破壞性往往讓人們措手不及、在沒有心里準備的情況下處于心里較為脆弱的時段，較為依賴媒體獲得信息，渴望政府能有效化解和防范公共突發事件中的各種問題，從公共安全的角度講，引導社會輿論是政府職能部門不可推卸的責任，穩定人心，服務大局，將突發公共事件的負面影響降低到最低程度是為民負責的核心體現。

誠信政府、陽光政府是我國政府發展的方向，政府的公信力和誠信度是其理念建構的核心和支柱，通過媒體這個公共話語平臺將政府的態度、措施和能力展現給大眾，增強政府組織的內聚力和外張力，對社會大眾有一種強烈的號召力和感染力，能起到鼓舞人們斗志、共度時艱、彰顯民族凝聚力的作用。

(二)生動的詮釋了媒體的社會責任感和誠信度

回望“三鹿奶粉”事件，雖然可能因為事件的曝光可能引發我國乳品行業質量安全問責風暴，可能致使我國一個優秀的民族品牌企業面臨可能垮塌的命運，但是媒體的社會責任感，新聞工作者的責任和職業操守使得包括簡光州在內的新聞工作者和新聞媒體義無反顧地揭開事實真相，為百姓負責、尊重受眾知情權，為大眾還原了事情的來龍去脈，這是新聞工作的進步，國家的發展。

(三)尊重受眾知情權體現了人本思想，是我國政治文明的進步

知情權是一個法學概念，有知曉權、了解權、獲知權等。在現代社會，知情權是公民從事政治、經濟、文化和個人生活的一個必要條件，將知情權作為公民的一項基本權利用憲法加以確認，是公民享有權利和履行義務的前提。

三鹿奶粉新聞媒體全方位的報道尊重了受眾知情權。給受眾提供了一個公平、自由、順暢的溝通和表達平臺，均衡和照顧了受眾情緒，體現了人本思想，某種程度上體現了我國政治文明的進步。

(四)透明順暢的公共話語平臺有效地阻止了流言的傳播

SARS期間，在2003年4月20日前，我國媒體集體失語的情況下，一些網站上開始出現可怕的字眼：禽流感、炭疽、霍亂。如果沒有權威媒體承擔信息傳播的責任。那么民間的或者不公開的小眾傳播就會占據主導地位。相比之下，三鹿奶粉事件中，權威媒體的信息及時發布讓謠言不攻自破，打消了百姓對于以后國內乳品還敢不敢消費的顧慮，某種程度上拯救了國內乳品行業，免于市場窮盡的困境，也帶領百姓走向正常的生活軌道。