民族院校如何落實健全“推優入黨”制度

徐紹文　玉明慧　樸　晶　劉興耀

摘要：“推優”工作是共青團組織的一項重要工作，是我黨保持純潔性的一項重要保障，這項工作無論過去、現在、還是將來都必須做好。在高校改革不斷深入發展的今天。“推優”工作也需不斷完善和發展，本文在“推優”的具體做法上作了嘗試。

關鍵詞：民族院校：落實；健全；“推優入黨”

“推薦優秀團員作為黨的發展對象”是團章規定的基層團組織的一項基本任務。在高校改革不斷深入發展的今天，各級團組織應充分認識“推優”工作的意義，掌握正確的“推優”工作方法，切實落實好這項工作。這不僅是黨對共青團提出的要求，也是黨賦予民族院校培養少數民族干部、服務少數民族和少數民族地區責任的需要。

一、民族院校“推優”工作的意義和目標

做好“推優”工作，是團的性質決定的。共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的后備軍，積極為黨培養大批愿意為社會主義、共產主義事業獻身的先進青年，不斷向黨輸送新鮮血液，是團組織義不容辭的責任。江澤民同志說：“社會主義在中國的前景，很大程度上取決于青年一代的狀況，要以對今后十年乃至下個世紀中國社會主義事業的命運高度負責的精神，著眼于培養廣大青少年。”因此，按照黨的要求，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保證他們在政治上合格，思想上過硬，是高校黨團組織的一項重要的戰略任務，在民族院校當中，共青團的這項任務顯得尤為重要。能否培養出合格的接班人，關乎國家的前途和命運。這對我黨事業的發展、全面建設小康社會、促進民族團結，從而實現中華民族的偉大復興都有著深遠意義。正因為如此，團章明確地把“推薦優秀團員作黨的發展對象”規定為基層組織的一項基本任務。

中央組織部規定，今后28周歲以下青年入黨，一般應從團員中發展；發展團員入黨，一般要經團組織推薦，要使“推優”工作逐步成為黨組織青年黨員的主要渠道，使共青團成為黨組織發展黨員的主要來源。團中央也提出了今后一段時期“推優”工作的總體目標：在加強基層建設的同時，使大多數基層團組織能夠開展“推優”工作并取得實際成效。在聯系實際、富有成效的培養教育過程中，爭取實現每一個團支部都有團員提出入黨申請，不斷擴大申請入黨的團員占團員總數的比例，建立起一支數量穩中有升、素質較高的團員入黨積極分子隊伍。在黨組織發展黨員工作計劃的指導下，以保證質量為前提，有步驟地推薦優秀團員作為黨的發展對象，保證“推優”質量和數量能夠滿足發展青年黨員工作的需要。做好少數民族大學生的“推優”的意義是由民族院校的辦學宗旨決定的。建國初，政務院《培養少數民族干部試行方案》指出，民族院校的創辦宗旨是“為了國家建設、民族區域自治與實現共同綱領、民族政策的需要”，“根據新民主主義的教育方針，普遍而大量地培養各少數民族干部。”1979年國家民委、教育部《關于民族學院工作基本總結和今后方針任務的報告》指出：“民族學院必須把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來……為少數民族地區的社會主義現代化建設服務”。幾十年來。民族院校始終把為少數民族和民族地區服務作為辦學宗旨，服務就需要一支有過硬的政治素質的隊伍，這就要求我們在發展少數民族黨員時，注重抓好少數民族入黨積極分子的推薦。

二、目前民族院校普遍存在的“推優”方式及此種方式的弊端

(一)目前，民族院校普遍存在的“推優”方式

召開團員大會，團支部委員會介紹申請入黨的團員情況，提出推薦對象(許多高校有自己的推薦對象標準，但部分高校存在只要遞交入黨申請書，各方面表現良好就可以作為推薦對象的情況)，由全體團員按規定的人數填寫推優表，團支部根據票數的多少向上級團組織推薦，上級團組織在認真聽取團員青年意見的基礎上，直接向其所在單位黨組織推薦。

(二)目前“推優”方式存在的弊端

1.只要寫入黨申請書均有被“推優”資格(考試不及格及違紀者除外)，導致一些入黨愿望并不是很強的人有可能推優成功。

2.整個推優過程過于程序化，過程中受教育的程度不高，導致部分學生認為推優就是投票，讓投幾票就投幾票，投完就算推優結束。

3.部分學校推優票數不公開，原因是推優不同于選舉，推選出來的優秀團員要求思想、學習、工作、群眾威信等項綜合要求，由學生推選出來的團員雖然大部分都符合要求，但有部分票數高的團員優點卻僅為“人緣好”(甚至是“老好人”)，缺乏一定的客觀公正性；推優票數公開，學生知道了團支部的推優結果，上級團組織卻沒有最終認定，就很容易產生學生認為自己的推優結果無用的不良思想。

三、針對以上情況筆者認為應當采取的推優方法

(一)明確“推優”工作的原則。

1.民主性原則。要嚴格按照“推優”工作的程序來進行推優工作，確定推優候選人后，在基層團支部進行基礎推優工作，無記名投票，公開唱票，保證團支部每一名成員都享有投票的權利，實現推優工作的民主性。

2.科學性原則。共青團員的先進性可以從政治思想、學習、生活、工作、基本素質等多方面表現出來，應重視團員青年的全面發展，盡可能全面地考察團員青年，避免一葉障目、管中窺豹，對少數民族團員的考察要把政治思想素質作為第一要素。

3.協調性原則。要嚴格按照民主集中制原則辦事。各級團組織在形成推薦意見和做出推薦決定時必須在團員大會的基礎上經過委員會集體討論，對推薦對象不統一時不能形成一致意見的，不要匆忙做出決定，待對被推薦者作進一步培養考察后再進行討論。

(二)做好推薦前的教育工作

推薦工作在每學期開學后第2、3周進行，每學期進行一次。推薦前團支部應以黨章為基本教材，通過求是論壇、報告會、演講會、專題輔導、學習小組討論等形式，對團員普遍進行黨的基礎知識和有關民族政策教育。提高團員的思想政治素質，增進對黨的了解，樹立正確的民族觀和世界觀，不斷擴大積極分子隊伍。

(三)明確推薦對象候選人的條件

1.本次“推優入黨”前已向黨組織遞交了入黨申請書至少三個月。

2.認為自己已經具備黨員條件，且在本次討論會前向所在團支部提出“推優入黨”申請，團委可印制統一的“推優入黨”申請表。用此種方式加強對學生“推優”的嚴肅性教育，強化學生的入黨愿望。對于未提出”推優入黨”申請的學生堅決不予列入候選人名單。

3.根據本校包括本系的實際來確定具體的條件，其內容應該包括思想政治狀況、入黨動機的端正程度、被推薦人的組織觀念、被推薦人的學習成績、獲獎學金情況、被推薦人在日常學習、工作和生活中對自己的嚴格要求程度、活動的積極參與程度等情況，盡可能全面、客觀地體現被推薦人的綜合素質。各高校也可根據本校倡導的主流風氣，對被推薦人提出要求，比如倡導學風的學校就可以

把學生的學習成績、四、六級、計算機二級通過情況作為一項重要指標。

4.對于提出“推優入黨”申請的人不多的團支部，進行資格審查后即可列為推薦對象候選人，而對于提出“推優入黨”申請的人數較多的團支部，則需進行篩選，30人的團支部，篩選出來的人不應超過15，往往優中取優的效果要更好。具體的篩選方法可選用量化考核法，用團員各項表現分別設分的方式對團員青年的表現進行打分，按積分由高到低取。如按政治思想、學習、工作、生活、基本素質等方面分別設分。在各個方面明確具體分值，如學習方面四、六級通過多少分，得獎學金多少分，發表論文多少分。

(四)明確團支部召開推優大會的條件

1.團支部在每學期推優前，要向上級團組織上交召開推優大會申請書，并向上級團組織匯報推優大會的準備情況，經批準后方可開會。

2.各團支部在推優以前要認真組織學習院系團委、院系學生黨建所發的有關材料。

3.由團支部書記、班長、副班長、支部委員組成本支部推優工作組，依據相關規定對候選人的資格進行全面審查。

4，經團支部書記、班長、副班長、支部委員組成的推優工作組研究，決定召開本支部推優大會的時間、地點、擬推薦人數后，最少必須提前一周時間，向上級團組織提交書面申請，備案。

5.對于推優工作大會，團支部要認真準備，并做好大會記錄，認真歸檔。

(五)在新形勢下建議采取的推優程序

1.由班級團支書介紹候選人基本情況及推優標準。

2.候選人自評，談一下自己的入黨動機，對自己入學以來及申請入黨后各方面的具體表現及所取得的成績進行匯報，指出自己的缺點及其不足，以及今后的努力方向。

3.進行民主互評，對候選人的表現進行評議，指出其優點與不足，及日后的努力方向，達到開完民主評議會，真正教育每一名與會者的目的。一名候選人應保證至少有五人對其進行評議，此五人應具有一定代表性，如班長、團支書、普通同學、同寢同學等。

4.制定統一的推優表及推優結果表，將所有候選人都列在上面，根據最終應選出的人數

由團支部全體成員加上班長以及一名普通同學進行唱票，唱票之后把結果寫在推優表結果表上，結果表上可以寫明所有人的具體票數，被推上人的具體情況，如姓名、性別、民族、出生年月、申請入黨時間、職務、上年度學習成績、綜合測評名詞等情況。結果表上要設監計票小組簽名欄，確保最后結果準確無誤。

5.團支部對推出來的優秀團員在本團支部進行討論，最后進行等額投票，投票結果要超過到會人數的2／3，經本支部委員集體討論通過，呈報上級團組織。

6.上報給上級團組織后，就團支部選出來的團員向輔導員、任課教師、班主任、普通同學等人廣泛征求意見，最終確定積極分子名單。

7.鑒于各高校出現在班級不任職但在學生會等各級學生組織任職的同學一些工作不被本團支部成員了解的情況，建議采取復合推優制度，即所在學生組織成員進行一次推優，此項推優結果良好但在本團支部結果不好的，團組織要及時了解情況，及時做工作。

(六)注意紀律監督與檢查工作

1.院系團委、年級團總支成員、各班團支書組成推優紀律監督委員會，負責對團支部推優的紀律監督與檢查工作。

2.上級團組織接到團支部提交的書面申請后，必須及時與團支部聯系，并分別指派一名推優工作紀律監督員參加團支部的推優大會。沒有紀律監督員參加的支部大會，推優結果一律視為無效。

3.紀律監督員應認真履行監督職責，督促團支部嚴格按照推優大會程序進行推優工作，督促團支部做好推優大會紀錄。

4.紀律監督員應分別另行向上級團組織提交參加團支部推優大會的書面工作報告。5.各團支部參加推優大會的人數不能少于本支部團員數量的2／3。否則推優結果無效。