淺析高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

梁　孌　李全生

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念—規(guī)模經(jīng)濟(jì)入手，闡述了高等教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的含義及形成機(jī)理，表明高校適度規(guī)模才可以獲得良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，然后較之企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)概念分析了高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特殊性，最后得出發(fā)展高等教育的啟示。

關(guān)鍵詞：高等教育 資源投入 規(guī)模經(jīng)濟(jì)

高校是一個人力、物力和財(cái)力的聚集單元，有投入也有產(chǎn)出（向社會輸送的畢業(yè)生可以視為教育的產(chǎn)品），因此本文認(rèn)為，教育也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。一定的資源只有達(dá)到了一定的經(jīng)營規(guī)模才會產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。高等院校作為一定意義上的市場主體，也同樣存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與不經(jīng)濟(jì)的問題。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)（Economics of Scale）是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個基本概念，它是因生產(chǎn)（經(jīng)營）規(guī)模增大而導(dǎo)致的最低平均成本的下降。規(guī)模經(jīng)濟(jì)又稱“規(guī)模利益”（Scale Merit），是指通過合理安排一定經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)各生產(chǎn)要素的比例和數(shù)量而取得的節(jié)約或經(jīng)濟(jì)效益，是伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大而出現(xiàn)的單位產(chǎn)品成本下降，效益上升的現(xiàn)象。反之，則稱為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)（Diseconomies of Scale）。

但是經(jīng)濟(jì)實(shí)體的規(guī)模擴(kuò)大所帶來的效益并不是無限擴(kuò)大的，規(guī)模超過了一定的程度會產(chǎn)生不經(jīng)濟(jì)的缺陷，因而客觀上存在適度規(guī)模（Optimum Scale）的確定問題。

高等教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)

（一）高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

高等教育作為知識產(chǎn)業(yè)，需要大量資源的投入，包括人力、財(cái)力、設(shè)備、場地等諸多資源。現(xiàn)在各國面臨的普遍問題是教育資源的短缺，因此使有限的資源投入發(fā)揮最大的效能是解決資源短缺問題的關(guān)鍵，也是各國教育關(guān)注的焦點(diǎn)。

高校的資源投入如果以單位學(xué)生成本來計(jì)算的話，產(chǎn)出則可以選取大學(xué)生和研究生的畢業(yè)人數(shù)（或在校人數(shù)）來計(jì)算。高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的含義是學(xué)生畢業(yè)人數(shù)增長的比例大于單位學(xué)生成本增長的比例，即隨著學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的上升而單位成本下降的情況。如果用X來表示學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的增長率，用Y表示單位學(xué)生成本的增長率，則有教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況是X＞Y；反之，教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)便是X＜Y。

通過分析，本文認(rèn)為引發(fā)高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成的原因主要有六個方面：

教學(xué)效率的提高。在規(guī)模較大的學(xué)校里，人力資源相對充足，勞動分工細(xì)致，教學(xué)人員和行政人員的角色更加專業(yè)化、專門化，從而可以提高教學(xué)的熟練程度，提高教學(xué)效率，創(chuàng)新教學(xué)方法，增加學(xué)校運(yùn)行的邊際收益。

資源有效利用。興辦學(xué)校，相關(guān)的教育資源必須同時投入和使用這是生產(chǎn)要素的整體性。生產(chǎn)要素的不可分割性指某些資源的購置及應(yīng)用必須是一個自然單位，具有不可分割性。學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，有利于充分利用現(xiàn)有的辦學(xué)條件，減少生均教育成本。

交易成本降低。大規(guī)模的學(xué)校可以憑借財(cái)產(chǎn)擔(dān)保與社會信譽(yù)獲得低息貸款，以及為其帶來基本建設(shè)、儀器設(shè)備、教材圖書等采購上的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，降低交易成本，具有更強(qiáng)的風(fēng)險承擔(dān)能力。

高校的聲譽(yù)提高。企業(yè)的目標(biāo)是追求價值或利潤最大化，高校這類組織則是追求社會聲譽(yù)最大化。學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大，預(yù)示著其聲望、社會地位的提高和社會價值的實(shí)現(xiàn)，由此產(chǎn)生規(guī)模效益。

教學(xué)技術(shù)進(jìn)步。高校規(guī)模的擴(kuò)大，使之有能力購置先進(jìn)的專業(yè)化教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量，降低教學(xué)變動費(fèi)用，獲得技術(shù)進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)節(jié)約。

專業(yè)數(shù)量的增多。一般而言，高等學(xué)校的規(guī)模擴(kuò)大是和專業(yè)數(shù)量呈同方向變化的，專業(yè)數(shù)量的增加具有兩個方面的報(bào)酬遞增效果。不同專業(yè)的教師可以進(jìn)行知識交流，有助于提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平；其次是同伴效應(yīng)，學(xué)生可以獲取不同專業(yè)的知識，聽不同專業(yè)的講座，不同專業(yè)的學(xué)生之間互相交流，產(chǎn)生知識交流的報(bào)酬遞增效果。

（二）從成本的角度來解釋教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)

規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的主要原因在于企業(yè)的經(jīng)營過程中存在固定成本和變動成本。在生產(chǎn)技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)和條件不變的情況下，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大時，企業(yè)可以實(shí)行專業(yè)化分工，使固定成本的效用得以充分的利用，同時也可以使得副產(chǎn)品的開發(fā)和利用成為可能，使單位產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的固定成本降低，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通常教育的資源投入也可以分為固定成本和變動成本。固定成本不變，隨著高校規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，單位固定成本就會不斷減少，則出現(xiàn)高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)。變動成本與固定成本的情況則不同，它的增加比例大于學(xué)生人數(shù)增加比例時，單位變動成本因?qū)W生的增加而下降即出現(xiàn)高教規(guī)模經(jīng)濟(jì)，反之則是教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

（三）高等教育適度規(guī)模

高校的規(guī)模過大或是過小都會引起教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。高校規(guī)模過小會導(dǎo)致學(xué)校資源的浪費(fèi)不能物盡其用，產(chǎn)生單位學(xué)生成本偏高的不經(jīng)濟(jì)；規(guī)模擴(kuò)大到一定程度，即超過了教育適度規(guī)模或最佳教育規(guī)模點(diǎn)后，如果繼續(xù)擴(kuò)大，則容易產(chǎn)生行政管理僵化、人際關(guān)系疏離以及部分高校資源閑置導(dǎo)致的靈活性差等缺陷。

教育的適度規(guī)模是指擁有恰好可以使教育資源獲得充分與適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用，而又不衍生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時的教育規(guī)模。因此高等教育適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成的條件是在保證高校的教育質(zhì)量基礎(chǔ)上，高校的教育資源獲得充分和合理的使用且規(guī)模擴(kuò)大后不衍生不經(jīng)濟(jì)的缺陷。教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效果惟有適度規(guī)模的學(xué)校方可獲得。

高等教育的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特殊性分析

（一）高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的適度性

教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的適度性與企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)不同，高校是培養(yǎng)高級專門人才的場所，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)是適度、合理的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即必須使學(xué)生有一個科學(xué)合理的學(xué)習(xí)空間和資源，有益于其健全的性格和能力的養(yǎng)成，不能片面追求生均成本的降低而忽略質(zhì)量，導(dǎo)致向社會輸送不合格人才的現(xiàn)象。

（二）高等教育規(guī)模擴(kuò)大的有限性

規(guī)模擴(kuò)張固然能帶來可觀的收益，但也可能帶來較大的支出，這主要是受高校生產(chǎn)能量、生源規(guī)模、就業(yè)率、生均成本、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、高等教育發(fā)展速度與政策等因素的影響和制約。當(dāng)其規(guī)模超過一定范圍后，將會引起新一輪固定資產(chǎn)購置、擴(kuò)大校園面積、引進(jìn)師資等支出的發(fā)生。

（三）高等教育規(guī)模研究的受限性

高等教育的產(chǎn)品具有特殊性，對社會而言，高等教育的產(chǎn)品是合格人才，這些合格人才被輸送到社會各個崗位為國家和社會做出貢獻(xiàn)，而不像企業(yè)的產(chǎn)品是合格商品，因此教育的產(chǎn)品價值存在滯后性和難以準(zhǔn)確衡量的特點(diǎn)，教育的“生產(chǎn)過程”也是不能準(zhǔn)確計(jì)量的，加之多種因素的作用，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論在高等教育規(guī)模研究中運(yùn)用的深度。

高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的啟示

高等院校的規(guī)模過大或過小都會產(chǎn)生規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的缺陷，因此唯有適度規(guī)模的高校才會獲得良好的教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行高等教育投資的合理分配和提高人力資源的使用效率，是提高高等教育的規(guī)模效益的必由之路，這樣才能在保證教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使教育資源得到充分適當(dāng)?shù)氖褂茫荒苤蛔非髷?shù)量的增多，規(guī)模的擴(kuò)大。總之，積極發(fā)展高等教育事業(yè)，要堅(jiān)持發(fā)展數(shù)量與提高質(zhì)量的統(tǒng)一，擴(kuò)大規(guī)模與提高效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

1.馬陸亭.從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到范圍經(jīng)濟(jì)——對21世紀(jì)中國高等教育發(fā)展模式的思考[J].中國高教研究，1996

2.劉志民.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京大學(xué)出版社，2007