我國企業推行會計委派制的思考

【摘要】 會計委派制產生于我國經濟轉型過程中，是社會主義市場經濟條件下一種新的會計管理體制。作為一種制度本身，在實施過程中肯定有利有弊，要實事求是地認識和評價其效果，及時研究解決實施過程中遇到的各種問題，使這一機制有效地在經濟大潮中為國家資產的保值增值，為企業的健康發展發揮作用。

【關鍵詞】 企業；會計委派制；會計改革

會計委派制度是財產所有者向所屬企事業單位統一委派會計人員，并對任免、調遣、考核、獎懲、工資和福利待遇進行統一管理的一種會計人員管理制度。被派遣的會計人員服務于企事業單位，但要向財產所有者負責，它是所有權和經營權分離的產物。實施會計委派制主要是國家為了防范因會計監督職能弱化而導致的各種腐敗行為而采取的一種監督強化措施。

一、會計委派制的實質

會計委派制的實質是一種委托代理關系。委托代理關系是由產權經濟學家詹森和麥克林提出來的一種契約，“在這種契約下，一個人或更多的人(即委托人)聘用另一個人(即代理人)代表他們來履行某些服務，包括把若干決策權托付給代理人”。現代企業制度要求企業的所有權與經營權相分離，這種分離必然會產生委托代理關系。代理理論認為，隨著社會經濟的發展，交易范圍不斷擴大，資本不斷積累，企業規模擴大。資本所有者由于受精力、知識、時間、能力等的限制，可能委托專業人員代理執行監控企業的職能，這樣就產生了委托代理關系。……