安陽市城鄉一體化發展對策研究

【摘要】 十七屆三中全會提出要加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。這一決策對于打破城鄉二元結構，加速城鎮化進程具有重大意義，為下一步統籌城鄉經濟社會協調發展指明了方向。如何結合安陽實際，構建城鄉經濟社會發展一體化新格局，實現城鄉互動、融合發展，已成為一個十分重要的問題。

【關鍵詞】 安陽市；城鄉一體化；協調發展

近年來，安陽圍繞建設豫北區域性中心強市，大力實施“農業立市、工業強市、三產富市、文化興市”四大戰略，統籌城鄉發展，努力促進安陽由傳統工業城市向新型工業強市轉變、農業資源大市向現代農業強市轉變、文化資源大市向文化旅游強市轉變，實現了經濟社會發展新的突破。為貫徹黨的十七屆三中全會精神，如何結合安陽實際，構建城鄉經濟社會發展一體化新格局，實現城鄉互動、融合發展，已成為一個十分重要的問題。

一、安陽市城鄉經濟社會發展一體化存在的突出問題

（一）農民增收緩慢，城鄉居民收入差距和消費差距呈擴大趨勢

多年來，農民收入始終滯后于城鎮居民收入，城鄉居民收入差距逐步拉大（如表1）。

2001年城鎮居民人均可支配收入比農民人均純收入高2616元，2005年高5603元，2008年變為高8280元，兩者收入之比由2001年的2.18：1擴大到2005年的2.73：1，近年來隨著一系列支農惠農政策的實施，城鄉居民收入差距之比略有縮小，2008年為2.61：1，但差距依然較大。農民人均純收入相當于人均GDP的比例，由2001年的48%降至2005年的32.2%，再降至2008年的28.9%。……