中國(guó)特色城市化戰(zhàn)略道路的選擇之我見(jiàn)

【摘要】 指出了中國(guó)特色城市化戰(zhàn)略道路發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 城市化；城市化問(wèn)題；城市化戰(zhàn)略

一、中國(guó)城市化進(jìn)程中面臨的主要問(wèn)題

1．人口高增長(zhǎng)量

這是制約城市化發(fā)展的主要因素之一，中國(guó)城市化背負(fù)著十三億人口的巨大包袱，這在世界上是罕見(jiàn)的。人口的自然增長(zhǎng)對(duì)城市化進(jìn)程有直接影響，通過(guò)影響社會(huì)剩余農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、社會(huì)可用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和資源、城市就業(yè)崗位的數(shù)量這三個(gè)途徑制約著城市化進(jìn)程。

2．城市化速度和水平不相稱，城市化進(jìn)程相對(duì)滯后

1990～2006我國(guó)城市人口年均增長(zhǎng)率(3%～4%)明顯低于一些發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)時(shí)期的城市人口增長(zhǎng)率(5%～6%)。盡管中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著地快于這些國(guó)家，和國(guó)際上比較一下，可以看出，中國(guó)城市化率盡管現(xiàn)在達(dá)到40%以上，但是還是低于世界平均水平，也低于中低收入國(guó)家的平均水平。

3．城市的規(guī)模不足、基礎(chǔ)設(shè)施水平和城市資源利用率較低

中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況表明規(guī)模較大的城市，生產(chǎn)效率比較高，對(duì)資源利用也比較好。但是，中國(guó)和世界相比，大城市的比重卻是偏小的。城市資源利用效率和城市基礎(chǔ)設(shè)施水平低，主要表現(xiàn)在：大城市交通擁擠、居民居住條件差、環(huán)境和噪聲污染嚴(yán)重、水資源短缺等；中小城市自來(lái)水、天然氣普及率和硬化道路比重低，污水、廢物處理設(shè)施缺乏等。同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平在地區(qū)之間也發(fā)展不平衡。

4．城市化發(fā)展的制度性障礙