從“攻”與“守”中看重慶機電科學發展之路

重慶機電控股（集團）公司（以下簡稱重慶機電）是重慶直轄后最早成立的三大國有控股集團之一，它整合了當時重慶大部分的國有機電企業。按照重慶市委、市政府的設想，通過成立這樣的大集團來振興重慶的裝備制造業，帶動一個老工業基地的眾多國企走出困境。

然而成立之初，這個集團并不是一艘新的巨輪，而是眾多虧損機電企業集合而成的一艘“又大又破的輪船”，集團所屬的63家企業，共計虧損5.1億元，虧損面高達68%，資產負債率高達127％，2003年資產負債率仍為110．16％。有人曾評價說，這似乎又是一家翻牌公司，在市場的大風大浪中，注定還是要死掉。

“一語驚醒夢中人。”在重慶市委、市政府的支持下，重慶機電打破了禁錮，提出了國企要脫困必須要改革，必須要堅持走科學發展之路，必須要達創新發展之路。破“舊”與立“新”是一種觀念上的沖突；等待與創造，是一對尖銳的矛盾。只有思想的解放，行為才能取得突破。重慶機電的脫困證明，國企改革不能墨守陳規，突破思想禁錮，才有所作為，才能實現科學發展。

一、攻：打破禁錮，國企改革也創新

1．提出了變“關門走人”為“走人關門”的以人為本的破產思路

2003年，在重慶市國資委和金融系統的支持下，爭取到8000萬破產周轉金，開始了“走人關門”的破產方案。做到了無情破產，有情操作，先安置好破產企業職工的生活，再進行破產清算和資產變現。從而，大大縮短了破產周期，安定了人心，降低了企業震蕩。在4年時間里破了6戶企業，重慶機電減少負債22億元，安置職工14323人。不僅在全市創下了僅用3天時間，完成紅巖內燃機公司、重慶測試儀器廠2戶企業5600名職工的安置工作，沒有出現一例不安定的情況，更是率先在無錫安置了返錫居住職工873人，開創了國內異地安置破產企業職工的先河。

2．大膽進行產業結構調整，提出了“三退出、三合并、一提升”的協調可持續發展的改革思路

2004年，市國資委為了加強對國有企業的監管，發揮國企整體優勢，決定開展減少企業管理層次，縮短管理鏈條工作。這對于有著六級管理層次，大大小小企業193戶的重慶機電，無疑又是一場艱巨的國企改革，這也造就了重慶機電產業有史以來最大的調整，創新的“三退出、三合并、一提升”的思路也因此而誕生。

“三退出”即劣勢企業破產退出；國有股份從發展前景不明顯的企業中退出；空殼企業清盤退出。“三合并”即相關產業和工藝進行合并；相同管理模式企業進行合并；參股企業合并到機電普惠公司。“一提升”即提升重點企業管理層次。重慶鴿牌電線電纜有限公司整合重組重慶電瓷廠，就是充分體現了重慶機電這一思路的成功之作。這2戶企業同屬一個產業鏈，是重慶機電首批進行“三合并”的企業。2005年4月15日，重慶鴿牌公司受命整合重組重慶電瓷廠，成立了重慶鴿牌電線電纜有限公司電瓷廠。重慶鴿牌公司以獨特的企業文化、先進的管理理念和嚴格的行為規范，僅用10天時間，就使重慶電瓷廠恢復了生產，企業開始復蘇。整合后的2006年，重慶電瓷廠實現了扭虧為盈。2007年實現利潤287萬元，創下該廠幾個歷史之最。職工人均工資由原來的480元，提高到1500多元，就連原來電瓷廠停發的8個月工資，現在鴿牌公司也全部補發給了職工。”

就這樣，按照這一思路，重慶機電采取一戶一策的辦法，減幅縮鏈146戶企業；對35戶企業進行了改革改制；對16戶企業進行了工廠制改造；對45戶企業按現代企業制度進行了規范，完善了法人治理結構。

二、攻：機電工業園——集團的又一個發展平臺

為了樹立重慶機電新形象，徹底轉變企業經濟發展方式，實現產業集約化和企業集群化，重慶機電緊緊抓住機遇，充分利用重慶市“退二進三”、“退城進園”和污染企業搬遷政策，提出實施“換新顏工程”，在此基礎上“機電工業園”也應運而生。

南岸區茶園工業園中的“機電工業園”，是重慶機電最大的一個工業園區。建設的最終目的和意義在于實現大基地帶動大投資；大投資帶動大發展；大發展產生高效益；高效益營造大氛圍。

如今，園區建設的產業布局已基本形成，確定了以北部經開區和空港工業園區為區域的汽車及汽車零部件產業群；以南岸茶園工業園和長江工業園為區域的通用環保和機床工具產業群；以各企業生產經營特點合理布局在其它工業園區的單項產業群。形成了布局合理、定位準確、資源共享、上下游產業鏈互動的格局。這些產業群，已逐漸成為重慶機電招商引資的平臺，自主創新的前沿陣地，創新、創業的戰略高地，創新產業的集聚地。到目前為止，已有9戶企業在機電工業園或其它工業園建成投產，有8戶企業正在建設之中。2009年底，茶園“機電工業園”將全面建成投產。

三、攻：招商引資，推動集團發展的又一動力引擎

通過“先打扮，后嫁娶”，重慶機電近年來在實施招商引資中取得了不俗是佳績。近5年來，重慶機電與意大利依維柯、德國ZF、上汽集團、美的集團、康佳集團、天河集團等23家國內外知名企業，進行引資重組、合資合作，引資總額達到24億元。同時，通過引資重組，對26戶企業實施了投資主體多元化股份制、公司制改造，使混合所有制經濟得到快速發展。

四、攻：在港上市，集團科學發展進入新階段

2008年6月13日，香港聯交所。“重慶機電”顯示在了大廳巨大的交易牌上。這是我市耗時近兩年時間所推進的大型國企整體上市案，誕生第一樁成功案例是我市實施“走出去”戰略的成功運用，實現了直轄10年來國有企業與國際資本市場成功對接，也標志重慶機電順利完成轉型，實現資產經營與資本經營相結合的運作模式。《重慶日報》曾在上市當天給予這樣的報道評論：“重慶機電在‘敢’與‘不敢’上做文章，在解放思想，擴大開放中找路子，在自主創新，品牌發展中贏市場，不僅成為了直轄以來，重慶走出的第一家上市公司，更走出了一條國企改革的科學發展之路。”

五、守：緊緊抓住創新和品牌兩個砝碼

攜帶商用車零部件、電力設備、通用機械、數控機床四大核心板塊上市的重慶機電，在面對國際資本市場，自主創新和品牌發展成為吸引投資者的兩個砝碼。堅持創新和品牌發展，一直是國企改革過程中容易忽略的地方，但重慶機電卻不敢把這兩個砝碼輕易丟掉。

多年來，集團僅列入市重點技術創新計劃和重點新產品計劃，就達到了132個。目前，這些重點項目已新增銷售收入70億元以上，利潤總額4億元以上。同時，32項高新技術產品實現了產業化。重點發展了20多個核心技術產品和高新技術產品，使具有自主知識產權的優勢產品如高檔數控滾齒機、水輪發電機組、計量泵、變頻式中央空調等技術水平，在國內位居首位……2008年，新產品產值達到145億元，高新技術產品出口交貨值突破了14億元。

“創品牌，創中國自己的品牌！” “裝備中國，走向世界！”這僅2007年，就有機床等13個單位的14個產品獲得了重慶市名牌產品稱號。目前，集團公司擁有國家級名牌產品1個，市級名牌產品48個。市級以上企業技術中心20戶，擁有國家名牌產品1個，重慶市名牌產品41個，位居全市第一。擁有國家級企業技術中心1個，市級企業技術中心16個。主營業務收入1億元以上的企業16戶，其中5億元以上企業6戶，10億元以上企業7戶。