基于“農遠工程”的推進農村基礎教育信息化策略研究

摘要 農村基礎教育信息化是農村基礎教育事業的重要組成部分。農遠工程的實施從各方面改善了農村基礎教育信息化發展的大環境，促進了農村基礎教育信息化的向前發展。但冷靜地觀察與思考，不難發現那些難如人意的“點”與“面”，對此，人們應當有一個清醒的認識。針對濃云工程實施后農村基礎教育信息化大現狀和未來發展趨勢，必額實事求是，從宏觀規劃、基礎務實、環境再造、教學應用、務實研究等方面進一步加大工作力度，確保農村基礎教育信息化得到持續推進，全面促進農村教育的優質高效發展。

關鍵詞 農遠工程；農村；教育信息化；策略

前言

廊坊于2005年在全市1275所農村中小學校實施了遠程教育工程。其中“模式一”(教學光盤播放點)學校442所；“模式二”(衛星教學收視點)學校681所；“模式三”(網絡計算機教室)學校152所。2007年，又投入近千萬元資金，著手對“模式二”項目學校進行升級改造，在原農遠工程建設的基礎上增加簡易多媒體設備1214套，建設多媒體教室72個、電子備課室17個，使97.1％的“模式二”項目學校能夠將衛星接收的優質資源通過多媒體直接應用于課堂教學。這期間，廊坊市始終抓住農遠工程教學應用環節不放松。通過采取上述措施，全市農村基礎教育信息化水平得以迅速提升。

2003年9月，在全國農村教育工作會議上，國務院下發了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》，明確提出“實施農村中小學現代遠程教育工程”。國家計劃從2003年到2007年，爭取用五年左右時間，使農村初中基本具備計算機教室，農村小學基本具備衛星教學收視點，農村小學教學點具備教學光盤播放設備和成套教學光盤。到2007年底，中央和地方一共投入了111個億，中央投了50個億，地方投了61億，全面完成了農村中小學現代遠程教育工程建設任務。工程覆蓋全國農村中小學36萬所，1億多的農村中小學生從此能夠共享優質教育資源，使全國農村基礎教育信息化發展到一個新的階段。廊坊市2005年的農遠工程建設以及日后升級改造工作是當地農村基礎教育信息的重要組成部分。它可以看作是全國農遠工程實施后農村基礎教育信息化現狀的一個縮影。

毋庸置疑，農遠工程的實施為農村基礎教育信息化建設注入了新鮮血液，使農村基礎教育的現代教育技術條件得到了根本改善，為進一步縮小城鄉辦學差距，優化農村教育教學環境，深化農村教育教學改革，促進農村教育事業的快速發展奠定了堅實基礎。農遠工程完工后，農村學校所面臨的新形勢和新任務就是正確認識農遠工程本身及其由此帶來的農村教育教學面貌的變化，科學理解農遠工程在農村基礎教育信息化建設中的重要地位。深入探索如何在農遠工程的基礎上進一步推進農村基礎教育信息化的有效策略，切實落實以農遠工程促進農村基礎教育信息化，以農村基礎教育信息化帶動農村基礎教育現代化，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。為了實現這一目標，必須進一步弄清農遠工程實施后的農村基礎教育信息化現狀，以利于從客觀實際出發，探索出適應今后農村基礎教育信息化發展的有效策略。

農遠工程實施后的農村基礎教育信息化現狀

1.農村基礎教育信息化建設所取得的成就

(1)基礎硬件建設顯著升級

2000年，教育部在全國信息技術教育工作會議上明確提出實施“校校通”工程，之后，河北省做出了相應安排。廊坊市從本地實際情況出發，大力實施了“校校通”工程。到2002年底，全市1300多所中小學校共有多媒體教室394個，計算機教室836個，267所學校擁有了校園網，計算機總數達到了23345臺。到2004年上半年，計算機總數達到33000多臺。2005年，農遠工程實施后，全市有1275所農村中小學步入教育信息化行列。由此可見。農遠工程的實施使全市基礎教育信息化硬件建設進一步得到強化。

(2)教育資源建設逐步加強

廊坊市的基礎教育信息化資源建設采取“兩條腿走路”的辦法，一方面嚴格按照上級要求，積極組織訂購省教育廳審定推薦的電教教材；另一方面從本地教育教學實際出發，不斷提高一線教師自主研發教學軟件的意識和能力，通過培訓教師自主開發教學資源(包括上網下載免費資源)的方式，不斷提高研發教育資源的質量，使全市教育信息化資源建設不斷邁上新臺階。

在此過程中，僅農村中小學現代遠程教育工程建設中，各項目學校就精心選擇了價值800元的光盤教學資源和2580元的音像、網絡等其他教學資源。全市用于教學資源建設的資金投入總計達200多萬元。目前，全市基礎教育信息資源按《河北省中小學教育信息資源配備標準(試行)》(冀電教[2005]5號)一類標準配備的學校達80.1％。建有校本特色教學資源庫達1325所。根據教育教學需要，全市中小學的多媒體素材庫、題庫、學科教學資源庫、網絡課程庫等仍在向著更高標準不斷豐富、完善之中。

(3)教育技術水平有所提高

農遠工程實施后的三年時間里，廊坊市持續加大教師教育技術能力培訓工作力度，試圖通過多種培訓形式大面積提高中小學教師現代教育技術能力。利用工程建設開展培訓。在農村中小學現代遠程教育工程建設中。市、縣兩級開展專項培訓工作，市級培訓共分8期進行，對各縣項目管理人員、骨干教師和技術人員的培訓和對縣級培訓的指導、監督工作，累計培訓約6000人次。縣級培訓負責對學校管理人員、教師和技術人員的培訓，指導和監督校本研訓。通過強化市、縣兩級培訓，強化校本研訓，有效提高了教師隊伍的信息技術素養和教學能力。

通過課題研究開展培訓。2007年，廊坊市召開中央電教館國家級“十一五”教育技術重點課題《農村中小學現代遠程教育教學模式與教學方法研究》開題培訓會。中央電教館副館長王珠珠、研究部主任陳慶貴等領導、專家對全市中小學教師代表120余人進行培訓。利用培訓班開展培訓。市、縣(市、區)兩級電教、師教、教研等部門共舉辦各種類型的現代教育技術培訓班400多期，使全市中小學教師受到了3到4輪培訓。2005年1月，廊坊市教育局在轄區三河市召開了全市信息技術與學科教學整合現場會，聘名師作課、專家講學，使全市參訓教師代表400多人耳目一新。依托培訓基地開展培訓。2007年，配合上級培訓工作部署，與市第七中學共建英特爾未來教育培訓基地，利用基地大力開展未來教育基礎課程培訓工作，提升廣大教師的現代教育技術能力，提升學生的信息素養與思辨能力，培養團隊合作精神。當年就培養教師3300人，學生13120人。“送訓下鄉”搞培訓。廊坊市通過信息技術與學科教學整合課評比、農遠資源應用等專題活動的開展，從2005年至今，培訓教師8000多人次。部門協調聯動開展培訓。幾年來，市教育局電教館、教研室、師教科、人事科等部門協調聯動，對中小學教師、校長開展培訓，共培訓人員6000余人次。

通過創新培訓形式，加大工作力度，使全市中小學教師現代教育技術能力大幅度提升，教師的信息化教學意識普遍提高，100％的教師能夠根據課堂教學需要使用光盤、音像、網絡等信息化教育資源進行課堂教學。在全市教師自制教學課件評獎活動中，參評教師獲獎率高達95％以上。

(4)信息化環境進一步改善

農遠工程基礎建設使農村學校的教育信息化硬件環境得到明顯改觀。與之相應的教育教學資源建設的加強，使農村基礎教育信息化的資源軟件環境得到有力加強，更為重要的是農村學校校長、主任及廣大教師的信息化教學意識得到了顯著提升。舉一個例子說，過去搞公開課或者其他教學比武活動，教師醉心于教具制作、教學環節設計等等，很少聚焦現代教育技術和信息化教育資源的使用，而現在教師做課首先想到的則是現代教育技術(包括現代教學媒體和信息化教學資源)的有效運用，想到的是信息化背景下的教學設計和課堂教學中師生關系的重新定位，想到的是新課程的實施和新課程標準的落實。實事求是地講，農村基礎教育信息化的大力推進，特別是農遠工程的實施，使農村基礎教育信息化環境得到了前所未有的改善。

2.農村基礎教育信息化建設中存在的問題

(1)基礎設施建設需進一步加強

盡管農遠工程建設使農村基礎教育信息化硬件環境面發生了巨大變化，但是，具體地從某些“點”著眼依然存在著不少問題。從人均比來看。農村基礎教育信息化硬件設備仍嫌不足，目前的硬件建設水平距離高標準教育信息化要求還有不小差距。再有，個別學校因為生源發生改變，學校面臨合班并校的布局調整問題，由此造成硬件設備閑置；有的學校農遠設備與原有設備無法配套；有的學校設備雖完好無損，但明顯看出使用率較低等等。還有，調研中發現農遠工程建設按技術支持模式建設的設備成龍配套，但從各地實際應用情況來看，有的技術支持模式未必適應當地學校教學使用。如一線師生反映，“模式一”只適合于教師培訓、學生禮儀禮貌、法制宣傳等集體專題教育活動，至于課堂常規教學應用則不大適宜。最后，從農村學校信息化專用教室的安全防護設施、設施設備用電安全等方面來看，需要經常檢查、維護與更新。

(2)軟件資源建設有待繼續完善

農村基礎教育信息化的資源建設是一個十分重要的問題，突出表現是資源的實用性。調研中發現，信息化教育資源必須符合區域特點、學科特色和教師特長，這樣的資源對于課堂教學來講才是最實用、最有效、最科學的。然而，多數學校缺乏這樣的教育資源，關鍵原因不是農遠工程推送的資源不足，而是學校沒能整合成具有校本特色的校本資源，學科教師沒能根據自己的教學實際形成符合學科與個人教學需求的教學資源。總之，由于種種原因，導致外來資源不能打上自己的烙印，從而影響教育資源有效應用于課堂實際教學。

(3)教育技術水平尚需大幅提高

近年來，隨著對教師現代教育技術能力培訓力度的不斷加大，農村教師的現代教育技術能力水平得到了迅速提升，但是，從教學實際應用的能力看，教師所掌握的技術大多是普適性技術，如一般課件制作、上網查詢信息等，從某一位老師所教某一門學科的實際教學情況著眼，自己所教學科所需的教育技術掌握的情況怎樣、熟練的程度如何、能否應用于實際教學，這些問題都是值得進一步探討的。舉一個例子，作者曾經參加一次教師培訓，受訓教師接近400人，其中不少是中小學語文教師，當問道哪位老師知道Word的工具中有“修訂”工具，將其應用于作文教學可以進行作文指導、批改和講評，有哪位語文老師知道并使用過這一工具?結果無人回答。由此判斷，學科教師對于熟練應用適合所教學科和自己教學特點的現代教育技術情況不容樂觀，因此，教師現代教育技術能力的提高應當是一個不老的話題。

(4)管理應用需要不斷加大力度

2008年底，廊坊市開展了一年一度的農遠工程暨農村基礎教育信息化建設情況大聯查活動。對全市11個縣(市、區)的300多所農遠工程項目學校從硬、軟件建設到教學應用進行了全面檢查指導，總的印象是建設、應用效果令人滿意。另外一個突出印象是凡是管理和應用到位的學校，方方面面的情況都有不少亮點，而那些管理和應用較差的學校，各方面的情況都存在著一定問題，這說明需要全方位不留死點和死面地加強管理和應用，需要持續不斷地加大管理和應用工作的力度。

總之，由于農遠工程的實施，農村基礎教育信息化的硬、軟件化建設提升到了一個新的水平，農村基礎教育信息化環境持續得了到改善，人們對于農村基礎教育信息化的認識程度也相應地得到加深，為農村教育事業的發展插上了騰飛的翅膀。然而，我們在感受農遠工程所帶來的農村基礎教育信息化一派喜人景象的同時，必須善于透過現象看穿本質，冷靜地認識到當前農村基礎教育信息化進程中存在的突出問題，諸如教育農村基礎教育信息化需要持續推進的問題，人們對于農村基礎教育信息化仍然認識不足的問題，教育教學管理應用需要進一步到位的問題等等，因此，必須深入研究農遠工程實施后農村基礎教育信息化的現狀與走勢，研究怎樣進一步優化農村基礎教育信息化的發展環境，研究如何在推進農村基礎教育信息化過程中，深化農村教育教學改革，提高農村教育教學質量。

基于農遠工程的農村基礎教育信息化推進策略

1.制定農村基礎教育信息化科學發展規劃

農村基礎教育信息化是農村基礎教育事業發展的重要組成部分。既然如此，就必須把農村基礎教育信息化作為一項宏偉的事業納入到整個農村教育事業發展體系中去，在科學發展觀指導下，從實際出發，站在全局高度，突出重點，認真做好農村基礎教育信息化的總體規劃。規劃應當注意點面結合，并且體現出短、中、長期的時間限度。同時，還應當注意上下一致，從國家到省、市、縣、鄉(鎮)，一直到學校，都應當有既同上級保持一致又有符合自己實際情況的發展規劃。通過層層規劃，從中保證農村基礎教育信息化建設的連續性與科學性。

2.依托農遠工程著力優化教育信息化大環境

這里的大環境包括硬環境和軟環境。硬環境是指用于學習的硬件環境，即用于教育信息存貯、處理和傳遞的信息化環境。教育信息化環境主要包括用于遠程教育的信息網絡系統，學校的校園網、電教室、電子備課室，用于教和學的各種系統及用于各種教育資源、教育設施管理、教學常規管理、學生信息管理的管理信息系統。各種教育設施間應具備一定的通信功能。利用這種通信功能，各教學設施間的學習資源可相互檢索，共同利用，使學習資源的使用超越地域的限制，實現學習資源共享。軟環境是指人們的思想意識、輿論氛圍等。隨著農遠工程整體設施建設的結束，農村基礎教育信息化建設應及時調整工作重心，以面向學生推進教學應用為核心，以優化教育教學過程和提高教育教學質量為根本目的，實現從以重視硬件設備建設為主轉變到重視管理和應用為主；從以開展信息技術教學為主轉變到以信息技術與學科教學整合為主；從教師運用傳統教育方法教學轉變到以運用現代教育技術教學為主，不斷提高農遠工程的應用層次及信息化教學工作開展的質量。硬軟環境一起抓，形成利于農村基礎教育信息化發展的大環境。

3.努力提升農村中小學教師教育技術水平

“教改的問題是教員的問題。”由傳統教育技術整合到現代教育技術，由傳統教學轉變到現代教學，關鍵的問題在于教師現代教育技術能力的提高。這種現代教育技術的提高不僅僅是教師的現代教育技術操作能力的提高，而且，首先應當是教師對教育信息化的深刻理解和對現代教育技術的正確認識，并以此來支撐他們消除職業倦怠，克服學習困難，增強他們提高現代教育技術能力的使命感和自信心，形成掌握現代教育技術的內驅力。在技術層面，應當整合培訓力量，人事管理、師范教育、基礎教育、電化教育等部門應當整合培訓資源，包括人力、物力、資金、教材等等，在培訓內容和培訓目標上達成一致，共同致力于促進基礎教育信息化的發展，促進教師的專業化成長，促進教育教學過程的優化和教育教學質量的提高。在培訓過程中，應當特別注意教師運用現代教育技術和就某一學科教學的專門教育技術的培養與提高。

4.著力探索教育資源應用現狀和發展趨勢

農遠工程項目學校教師。要學會從衛星接收和從互聯網搜集的資源以及教學素材庫中的資源進行科學的編排和再造，建立符合自己承擔學科課程所需的教學資源庫，為教學設計奠定基礎。在此基礎上，將整合后的資源有機融合到教學設計、教學過程和教學評價中去，開展信息技術與學科教學的整合，并在整合的實效性上下功夫。積極探索在信息化教學環境下，實現學生、教師、教材、信息技術四要素的合理建構及有效互動。通過開展探究式、合作式學習，拓展學生的學習空間，將學生引入自主學習與發展的軌道。這既是當前信息化環境下教育資源應用的現狀，又是應用教育資源開展信息化教學的發展趨勢。

5.有效開展農村基礎教育信息化實踐研究

農村基礎教育信息化是農村基礎教育現代化的重要發展階段。在這一階段有許許多多難題需要破解，有許許多多問題需要解決。基礎設施建設的問題、教育資源管理的問題、信息化教學實踐的問題、師資水平有效提高的問題，凡此種種，都需要在教育信息化建設實踐中認真研究解決，否則。輕者影響當前教育教學任務的完成，重者遲滯農村基礎教育信息化進程。因此，廣大農村教育工作者和學校教師，應當努力在基礎教育信息化建設中，邊學習、邊實踐、邊探索、邊提高。教育研究機構和部門也應當拿出足夠的力量投入到農村基礎教育信息化的實踐研究中去，與農村教育戰線的同志一道，共同開辟農村基礎教育信息化的廣闊道路。

結束語

農村基礎教育信息化是農村基礎教育現代化的重要發展階段，是農村基礎教育事業的重要組成部分。農遠工程的實施無疑從各方面改善了農村基礎教育信息化發展的大環境，為農村基礎教育信息化增添了新的活力。加速了農村基礎教育信息化前進的步伐。然而，冷靜地看待農遠工程實施后的農村基礎教育信息化發展現狀。客觀地分析農村基礎教育信息化發展趨勢，仍然會發現不少難如人意的“點”與“面”，對此，人們必須保持清醒頭腦，決不能盲目樂觀或盲目悲觀，應當從現實情況出發，實事求是，利用有利因素，轉化不利因素，從宏觀規劃、基礎夯實、環境再造、教學應用、務實研究等方面進一步加強工作，確保農村基礎教育信息化得到持續推進，加快實現農村基礎教育現代化。全面促進農村教育的優質高效發展，真正辦好讓人民群眾滿意的教育。