建設生態文明 實現科學發展

摘 要:建設生態文明是黨中央審視國內外發展形勢，立足我國基本國情，建設資源節約型、環境友好型社會的重大戰略舉措，是堅持科學發展觀，全面建設小康社會的客觀要求。建設生態文明，一要加強生態文明觀念的宣傳教育，營造良好社會氛圍，提高公民的生態意識;二要轉變發展方式，走中國特色新型工業化道路;三要大力發展循環經濟，提高資源的利用率，保護生態環境;四要建立健全法律法規，為生態文明建設提供強有力的保障。

關鍵詞:生態文明;人與自然;科學發展;可持續發展

中圖分類號:D0 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2009)11-0088-03

作者簡介:周以俠(1954- )，女，江蘇宿遷人，淮安市行政學院教授，主要從事哲學、鄧小平理論教學和研究。

建設生態文明是中國共產黨人站在時代高度，審視國內外發展形勢，根據我國國情和經濟社會的發展現狀以及未來發展的需要，轉變發展觀念，創新發展模式，破解發展難題，提高發展質量，實現科學發展、和諧發展執政理念的升華，是應對既要發展經濟又要保護生態環境的雙重挑戰，建設資源節約、環境友好、經濟優質、社會和諧的全面小康社會，實現可持續發展的一項重大戰略舉措。

建設生態文明，實現科學發展的深刻意義

1.建設生態文明，實現科學發展是我國社會主義現代化建設和全面建設小康社會的客觀需要。一方面，我國目前正處于工業化、城鎮化加快發展的時期，需要大量的資源、能源供給和支撐。但是，我國的基本國情是人口眾多、資源相對不足、能源嚴重緊缺、環境承載力差，這些已成為我國現代化建設的關鍵性制約因素。另一方面，全面建設惠及十幾億人民的小康社會，不僅迫切要求解決發展“低水平”、“不全面”、“不協調”的突出問題，而且還要求保持和發展良好的生態環境。所有這些都要求我們，必須超越傳統工業文明的發展模式，探索并形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的全面、協調、可持續發展道路。

2.建設生態文明，實現科學發展是構建社會主義和諧社會的必然要求。生態文明與工業文明相比，所體現的是一種更廣泛更具有深遠意義的平等，即人與自然的平等、當代人之間的平等。生態文明是充分體現公平與效率相統一、代內公平與代際公平相統一、社會公平與生態公平相統一的文明，是社會和諧和自然和諧相統一的文明。建設生態文明是建設和諧社會的基礎和保障。

生態文明建設的核心是“人與自然協調發展”。構建社會主義和諧社會，需要協調好人與自然的關系、人與社會的關系和人與人之間的關系，而人與自然的和諧是和諧社會的基礎。實現人與自然的和諧，實際上取決于人與自然的關系以及人與人之間關系的統一。遵循自然發展的客觀規律，促進自然與生態的平衡和發展，必然有利于社會的存在和發展。人與自然的和諧遭到破壞，人與人的和諧乃至整個社會的和諧必然遭到破壞。所以說，人與自然的和諧是整個社會和諧的基礎。在構建社會主義和諧社會的過程中，必須高度重視人與自然的和諧。

3.建設生態文明，實現科學發展是貫徹落實科學發展觀的題中之義。科學發展觀是關于發展的科學世界觀和方法論，其第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。建設生態文明是科學發展觀的題中之義和必然要求。

首先，科學發展觀強調的“發展”，是在科學發展的道路上不斷前進的發展，是以人為本、全面協調可持續的發展，是經濟、政治、文化、社會、環境多贏，是科學的、可持續的發展，而不是孤立、片面，不計代價、不能持續的發展。建設生態文明的核心問題是建立人與自然的和諧關系，促進經濟、政治、社會、文化持續發展，最終目標是建立人與自然、人與人、人與社會和諧的社會，包括擁有一個能夠支撐起社會可持續發展的自然生態系統，一個優美舒適的生存環境，一個滿足人們基本生活條件、安全及合法權益得到保障的社會環境等?，F階段最迫切的目標是協調人與自然的關系，不斷增強可持續發展能力，使我們的發展既滿足當代人的需求又不危及后代人需求。也就是說，既要大力發展生產力，促進經濟社會的發展，又要保持經濟、社會、環境和資源的相互協調。

第二，以人為本是科學發展觀的核心，強調發展為了人、發展依靠人、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。建設生態文明是科學發展觀的必然要求，是科學發展的必由之路。人類本身是自然生態的組成要素，自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發展的前提條件。而建設生態文明是人類幸福生活不可或缺的要素。在建設生態文明的過程中，人類自身是生態文明的主體，處于主動而不是被動的地位。建設生態文明，絕不是人類簡單地去“主宰”或“統治”自然，而是人類積極地與自然實現和諧發展。

第三，科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，就是說，科學發展觀不僅強調發展要按照中國特色社會主義事業總體布局，以經濟建設為中心，推進中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設全面協調發展，而且要求堅持可持續發展?？沙掷m發展是指發展進程要有持久性、連續性。因為人類的延續是社會發展的基本前提和基本要求，每一代人的發展都應該為下一代人更好的生存和發展留下空間和條件。換言之，就是在推進發展過程中，首先要充分考慮資源和環境的承受能力，既重視經濟增長指標，又重視環境資源指標。同時還要統籌考慮當前發展和未來發展，既積極滿足人民群眾現實的物質文化需要，又為子孫后代留下充足的發展條件和發展空間。所以，科學發展觀所要求的可持續發展，就是要堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。而生態文明是全面、協調、可持續發展的根本所在和重要標志，是生態建設所追求的最終目標。因此，貫徹落實科學發展觀，真正實現科學發展、和諧發展，必須加強生態文明建設。

建設生態文明，實現科學發展的路徑選擇

1.提高公民生態意識。生態文明是在工業文明和科學技術發展的基礎上產生的，同時又是對工業文明的超越。伴隨著工業文明的向前發展，生態文明將會成為未來社會的主要文明形態。那么，如何提高全體公民的生態文明意識呢?第一，要加強生態文明觀念的宣傳教育。長期以來，由于人們科學知識的缺乏和對生態環境的無知，尤其是受“人定勝天”等人類中心主義思想觀念和西方“物質主義”等價值觀的影響，民眾中尊重自然、愛護生態、保護環境的思想觀念淡薄，對自然界往往是索取多投入少，利用多建設少，掠奪多保護少，從而有意無意地破壞了生態環境。生態文明觀念的核心是人與自然和諧相處，協調發展。加強生態文明觀念教育，提高公民生態文明意識，使人們認識到，人類既是自然的主人，又是自然的存在物，既可以利用自然，又必須尊重自然，與自然和諧相處。同時，又要使人們正確處理好人與自然的關系，改變過去不適當的生活方式和價值觀念，真正把生態文明意識融入思想深處，提高全民的生態憂患意識、參與意識和責任意識，使生態文明成為廣大公民的共同理念和行為準則。

第二，營造有利于生態文明建設的社會氛圍。提高廣大公民的生態文明意識，既要加強宣傳教育，更要營造必要的社會氛圍。我們要在全社會大力倡導節能環保、愛護生態、崇尚自然、適度消費、綠色消費，消除浪費性和污染性消費，形成“節約環保光榮、浪費污染可恥”的社會風尚，營造有利于生態文明建設的社會氛圍。倡導科學合理綠色的消費模式，從而幫助人們擺脫無止境的物質欲望追求，促進人與自然和諧相處，全面提高人們的生活質量，切實地把黨和國家建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭，真正做到力行生態文明理念。

2.轉變經濟發展方式。轉變經濟發展方式，這是落實科學發展觀的必然要求，也是建設生態文明的客觀需要。如前所述，我國30年的改革開放，經濟發展取得的偉大成就舉世矚目，但是，我們也付出了高昂代價。目前，我國的資源和環境問題已經成為經濟社會和人的全面發展的嚴重制約因素，如果不根本改變高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，隨之而來的必然是資源的枯竭、環境的破壞、經濟發展的停滯和人民生活水平的下降。因此，必須加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路。

走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的中國特色新型工業化道路，既是我們黨總結我國工業化進程的經驗教訓得出的科學結論，也是轉變經濟發展方式、建設生態文明、實現科學發展的必然選擇。走新型工業化道路，一要推進產業結構調整。產業結構調整是生態文明從價值理念向經濟社會建設領域拓展的突破口之一，是我國工業化進程中建設生態文明的關鍵切入點。推進產業結構調整，要把提高資源利用率作為出發點，充分利用我國勞動力資源豐富的條件，形成資本密集型產業、技術密集型產業與勞動密集型產業長期并存的產業結構;要不斷提高技術密集型產業的比重;要在繼續重視發展傳統服務業的同時，更加重視發展現代服務業特別是為生產服務的服務業，推進社會再生產過程的專業化、社會化分工，擺脫長期形成的小農經濟生產方式的影響。二要加強自主創新。努力提高工業自主創新能力和整體競爭實力。要把加強自主創新，提高自主創新能力作為調整產業結構、轉變發展方式的中心環節，推動國民經濟又好又快發展。三要加強環境保護。處理好發展工業與保護環境之間的關系，實現經濟增長與環境保護的相統一。

3.大力發展循環經濟。建設生態文明必須立足我國的基本國情，從改變增長模式入手，大力發展循環經濟。循環經濟是在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。發展循環經濟，首先是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的內在要求。經濟增長大體上有兩種模式:一種是傳統的增長模式，即“資源—產品—廢棄物”的直線式單向過程，這意味著創造的財富與資源的消耗和廢棄物的產出成正比。另一種是循環經濟模式，即“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環過程，這意味著以盡可能小的資源能源消耗和環境成本來獲得最大化的經濟和社會效益。中國的人均資源占有量相對較小，生態環境形勢嚴峻。資源和環境的狀況已經對我國經濟的發展構成嚴重制約。這表明，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到盡頭，只有大力發展循環經濟，才能有效利用資源、保護環境，促進資源永續利用。其次，發展循環經濟也是解決環境與發展現實難題的根本出路。因為循環經濟立足于充分利用資源、保護環境;充分考慮自然生態系統的承載能力，盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用率，循環使用資源。發展循環經濟，既可以緩解經濟發展過程中資源約束的問題，又可以從根本上減輕環境污染。不僅體現了經濟發展方式的轉變，而且體現了以人為本、可持續發展的理念。大力發展循環經濟，推進清潔生產，可以將經濟社會活動對自然資源的需求和對生態環境的影響降到最低程度，真正形成有利于節約能源資源和保護生態環境的科學合理綠色的生產消費模式。

4.完善法律法規體系。保護環境、節約資源，維護生態平衡不能僅僅停留在口號宣傳、道德呼喚上，必須認真貫徹十七大提出的“要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制”的基本方略，為生態文明建設提供強有力的保障。一方面，要進一步完善生態保護與建設的法規體系。建設生態文明是一項全新的事業，必須完善有針對性、可操作性強的生態保護與建設的法律法規體系，以改善生態環境質量和維護生態環境安全。另一方面，要提高法律監督水平，為生態文明建設營造良好秩序。要真正發揮法律的調整作用，就必須有高效能的行政執法和完善的執法監督機制。這樣才能加大行政執法力度，加強對各級政府生態環境執法的監督，防止出現不作為、亂作為的問題。同時，加大對生態破壞行為的打擊力度，通過強有力的司法保障，使生態文明建設秩序規范有序，依法進行。同時，要建立生態文明的綜合評價和定量考核制度。評價一個地方的經濟、社會發展不能只看GDP、經濟增長率、利稅等指標，必須將其與生態環境指標綜合起來看待。同樣，在評價衡量領導干部的政績時也不能習慣于只看當前的經濟指標，不注重長遠的社會效益。這是多年來導致一些地方領導以犧牲生態環境為代價來發展經濟的主要原因。因此，要盡快出臺生態環境綜合定量指標體系，作為干部政績評價的依據，把生態環境目標責任制落到實處，真正實現經濟社會科學發展、和諧發展，讓廣大人民群眾在良好的生態環境中幸福的生產生活?！酹?/p>

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責任編輯:黃 杰