天祝抓喜秀龍草原區旅游發展現狀與制約因素調查

劉 晨 馮臣偉 陸海鳴等

摘要：結合天祝抓喜秀龍地區草原旅游資源特點，對當地草原旅游發展狀況進行分析，探尋制約其發展的主要因素，提出擴大宣傳、加強管理、合理配置資源等解決對策。

關鍵詞：天祝抓喜秀龍；旅游開發；現狀；制約因素

中圖分類號：F590

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5500(2009)06-0073-03

天祝抓喜秀龍草原區位于甘肅省天祝藏族自治縣西部，E102°29′～102°33′，N37°11′～37°12′之間，地處烏鞘嶺一歪巴郎山一乾山及瑪雅雪山之間的金強河河谷及其支流的狹長地帶，東北靠安遠鎮，東起打柴溝、炭山嶺二鎮，西接青海省門源縣，北依哈溪鎮，面積459.2km²。含5個行政村，是一個以藏族為主的多民族地區。境內山多，屬高寒干旱氣候。年均降水量400 mm，年平均氣溫一2℃。自然條件獨特，冬季嚴寒(一30℃)，春季風大，夏季涼爽，空氣清新透明，日照強度大。草原面積2.31hm²萬，植被以旱生耐寒的禾本科叢生草為主，灘地主要有芨芨草(Achnatherumsplendens)、冰草(Agropyron cristatum)、長芒草(Sti-拋bungeana)、馬藺(lrislactea uar.chinensis)、金露梅(Potentilla fruticosa)等，陰坡分布有青海杜鵑、高山柳、報春花等。境內天然草原水平分布差異不明顯，但垂直分布差異較大，海拔不同草原類型也不一樣，境內瀑布、河流、怪石、原始森林、雪山、冰川均有分布，民俗獨特，積淀深厚，旅游資源十分豐富。

1草原區旅游發展現狀

抓喜秀龍草原旅游區的發展是隨著天祝縣旅游產業的發展而興起的，自1996年起步，先后經歷了探索啟動、規范完善和主導地位確立等發展階段，近幾年內得到快速發展，旅游經濟在縣域經濟中的地位和作用已經顯現，同時，旅游業的發展也帶動了其他相關產業的發展，農牧民致富的步伐明顯加快，已從原來的以牧業為主、農業為輔，變為主動調整產業結構，積極投入旅游市場，結合自身實際與資源優勢參與旅游活動，逐步實現良性循環，并已顯示出其巨大的發展潛力和廣闊的發展空間。

抓喜秀龍草原旅游區是天祝旅游的重要組成部分，該地區旅游業的發展還停留在初級開發階段，人們對旅游與環境間的關系尚缺乏科學的理解。在發展旅游的同時忽視了旅游本身對自然資源的破壞和對環境可能帶來的影響，草原退化、沙化現象嚴重。2008年抓喜秀龍草原區的草地產量相比1997年下降了30.34％，嚴重退化的草地面積已占到了草地總面積的37％，優質牧草產量下降了60％～80％。可以看出，旅游業的發展與農牧業發展以及生態環境之間存在著相互影響、相互制約的矛盾關系。

2草原旅游發展制約因素

2.1宣傳力度較弱。對周邊游客吸引力明顯不足

抓喜秀龍草原旅游區位于河西走廊東端，絲綢之路黃金旅游線中段，旅游特色明顯。雖然國道312(G312)毗鄰而過，但由于當地旅游業剛剛起步，重視程度不夠，加上缺乏資金支持，宣傳意識不夠強烈，對外的宣傳力度還跟不上，因此，許多游客，特別是臨近的蘭州、武威、青海、寧夏等附近城市和地區有類似旅游需求的群體無法及時了解當地豐富的旅游資源情況，更不知道該地區還有正在開發的草原旅游景區。酒香也怕巷子深，失去了宣傳媒體的積極引導和游客之間的相互宣傳，直接導致去往當地旅游的人數較少，旅游收入較低，開發舉步維艱的狀況。

2.2管理部門意識落后，從業人員素質亟待加強

抓喜秀龍草原旅游區位于青藏高原東緣，是華銳藏族主要聚居區，長期以農牧業為主，經濟發展相對落后，人口素質、文化教育程度相對偏低，開發意識和創新意識較弱，這已成為限制草原旅游業科學合理發展的一大因素。當地政府對發展旅游業缺乏信心，旅游開發投入明顯不足，沒有一套科學完整的方案，存在走一步看一步的現象，導致旅游及其附屬行業發展緩慢，基礎以及配套設施建設停滯，交通狀況不容樂觀，專業旅游從業人員的數量少，旅游服務質量跟不上、監管體系不健全等諸多因素；另一方面，當地牧民，農牧民對發展草原旅游業，促進當地經濟快速發展與合理利用和保護生態環境資源之間的關系認識不清，對自然資源毫無保護以破壞生態環境為代價來換取地方經濟一時繁榮，主要表現在旅游開發和管理人員環保、生態意識淡薄，缺乏生態學和可持續發展的理論指導，旅游廢棄物隨意處理，當地草原生態旅游區環保設施建設明顯不足等諸多因素。

2.3資源利用不夠科學合理

由于抓喜秀龍草原旅游區的氣候寒冷，當地的草原旅游業剛剛起步，旅游資源相對于內蒙、新疆等其他草原旅游區，無論從生物種類還是旅游設施來說都相對較少，很大一方面限制了當地草原旅游業的發展。而現階段，當地有關部門對草原旅游資源的開發力度還很有限，使當地很大一部分旅游資源被閑置下來，產生了很大的資源浪費現象。具體的分析，在當地除了開展傳統的草原觀光旅游外，還有許多包含有當地特色的旅游項目都可以作為旅游資源被利用起來，例如：草原飲食、草原風情、草原文化、草原歷史、當地宗教、當地民俗等資源。這樣可使抓喜秀龍草原旅游區的旅游項目豐富起來，不但對游客的吸引力增加，同時又可以解決當地一部分人的就業問題。

3旅游產業發展對策

3.1加大宣傳力度

未見其“物”，先聞其聲，酒香更要勤吆喝。首先，強調旅游在抓喜秀龍草原區開發中的重要性，加大對草原旅游區的宣傳力度，發揮各種宣傳手段，積極利用多種媒介，如各類出版刊物、電視、廣播、報紙、大型廣告牌、燈箱、條幅、流動宣傳板等，讓周邊以及更遠地區的游客全面及時的了解抓喜秀龍草原旅游區所擁有的的豐富旅游資源以及正在規劃和投入建設的新項目，不僅突出抓喜秀龍草原旅游區的主導項目，還要重點宣傳本旅游區的特色、優勢項目和邊緣項目吸引游客。

3.2狠抓基礎設施和旅游環境建設

首先，抓喜秀龍草原旅游區開發必須結合自身特點，進行生態旅游開發，走可持續利用的道路。積極以旅游目的地生物多樣性和文化多樣性作為開發重點，并強調在開發中的保護。其主要特點是：自然性、保護性和參與性。同時強調綜合效益，盡可能使旅游地的旅游資源既不被減弱又能產生經濟效益。其次，應加大旅游設施的建設。旅游基礎和配套設施的建設是發展旅游業的基礎。目前抓喜秀龍草原旅游區尚處于開發的初級階段，道路、賓館、餐廳、景點基本建筑等設施亟待建設和進一步提高。旅游局等開發管理部門應和政府、機關等職能部門協商、配合，將基礎建設盡全力搞好，為促進旅游業發展創造更好的硬件條件。另外，軟件服務也是限制當地旅游業發展的一大因素。游客來到旅游區，享受不到高質量的服務，會對當地旅游環境評價和旅游印象大打折扣，使外界名譽受到很大損失，進而影響游客數量，減少旅游收入。因此，對旅游從業人員應進行培訓和考核，提升服務質量，提高旅游區知名度。

3.3加強環保教育，完善旅游區管理制度

抓喜秀龍草原區旅游開發剛剛開始，生態規劃和教育均較薄弱，部分景區為盈利創收為目的，不進行環境評價就開發建設，且景區內很少設立生態保護知識宣傳欄，導游講解也極少涉及生態環境教育內容。故而要實現當地旅游業可持續發展，必須樹立生態保護第一的理念，轉變觀念，開展全民環保宣傳教育。要結合當地實際，積極吸引本地投資，充分調動廣大農牧民開發和保護的積極性，使其成為旅游區建設和管理的主力軍，真正實現“草原有界，開發有度，建設有責”。在當地中小學校教學中增加生態環保與開發內容，使學生認識到發展旅游業必須以保護資源環境為前提。通過舉辦有關合理利用資源和發展旅游業的專題講座，使旅游從業人員進一步理解兩者關系，合理科學配置草原旅游資源，積極探索草原旅游管理有效模式，完善和制定科學可行的制度，管理和約束旅游活動與服務，實現資源和管理雙優化，進入經濟增長促進旅游業發展，反之又帶動當地經濟發展的良性循環。