發展高職教育必須解決的幾個問題

燕合義

摘要 高等職業教育發展迅速,但可持續發展還有一些問題必須解決,如高職的認識和定位、構建中國特色高職教育、規范辦學和特色、實訓基地建設和行業協會參與等問題,都影響到高職教育的可持續發展。

關鍵詞 高職教育;可持續發展;中國特色

中圖分類號:G712 文獻標識碼:B 文章編號:1671-489X(2009)33-0045-02

Several Problems Must be Solved in Development of Higher Vocational Education//Yan Heyi

Abstract Higher vocational education is developing rapidly, but there are a number of issues concerning the sustainable development must be solved, such as vocational awareness and positioning, building vocational education with Chinese characteristics, norms and characters of vocational schools, training base construction and industry associations involved in such issues, which have affected the sustainable development of higher vocational education.

Key words higher vocational education; sustainable development; Chinese characteristics

Authors address Baotou Light Industrial Vocational Technical College, Baotou, Inner Mongolia, 014043, China

近年來我國職業教育發展迅速,特別是高職教育從1985年明確提出“積極發展高等職業院校”并建立126所職業大學起,僅二十幾年的時間內,取得又好又快的發展,為我國職業教育結構的調整做出巨大的貢獻。但由于我國現代高等職業教育的歷史不長,在發展高職教育的道路上還有一些亟待解決的問題。

1 高等職業教育的認識和定位

高職教育要持續發展,必須要給予高職教育準確的定位。定位決定了高職教育發展的方向和趨勢,決定了高職教育生存的空間、活動和服務范圍,也決定了高職教育的特點、生命力與社會期望值。新中國成立后,我國的職業教育照搬前蘇聯的模式,沒有高職教育。改革開放后,向西方發達國家學習,德國的“二元制”較有影響,但研究得不夠。用溫家寶總理在《百年大計教育為本》的文章中的話講,真正重視職業教育還是近幾年的事情。我國職業教育的歷史不長,高職教育的崛起使高等教育快速實現由“精英教育”向“大眾教育”的轉變,致使許多人誤認為高職教育是普通高等教育本科以下的一個層次。高職教育同普通高等教育都屬于高等教育,但二者是2種類型,各有側重,不可替代,是互補關系,非隸屬關系。目前很多人對高職教育認識不清,混淆二者的區別,往往用普通高等教育的尺度和運行模式要求高職教育,使高職教育應有的功能不能完全發揮出來。

技術性、地域性、就業性、市場導向性是高職教育的4個特點。1)技術性是指職業教育是以技術教育為主。技術特點決定職業教育不完全講理論,要求理論與生產實際相結合,強調培養學生的動手能力,強調實踐課程的比重,強調教學同生產崗位相一致。勞動力的提供同生產力的發展、區域經濟發展相一致。2)地域性是指職業教育的技術要服務當地產業。地域性的特點決定了職業教育的服務范圍和活動空間。地域性不僅是節約教育成本問題,關鍵是有地域性行業性才有校企合作,才能創造校企共贏的局面。3)就業性是指職業教育體現社會分工,學生就業率和就業力既顯示職業教育同其他類型教育的分工,也反映出職業教育內部的分工,反映出職業教育本身的教學水平和地域經濟發展的狀況。評價職業教育最主要的指標就是學生的就業率和就業力,學生的就業率高低、就業力大小同職業教育質量和社會需求成正比。4)市場導向性是指教育者和受教育者都要受到市場導向的影響,市場的供求關系即學生的就業狀態會影響到生源和辦學狀況。教育屬于上層建筑,但高職教育是離經濟最近的。不像小學、中學甚至普通高等教育都是為上一級的學校培養人,學生從學校到學校,高職教育培養的學生是從學校到社會。市場導向性決定高職教育必須以服務為宗旨,以就業為導向,走產學結合的路子。

高職教育的科學發展的方向不是普通高等教育做大做強,不是向綜合性、全面性發展,而是緊緊抓住行業生產這條線,服務區域經濟發展這個面,只有線與面的結合點,才是高職教育發展的方向。做強要從行業生產的領先技術立足,做大要從服務區域經濟的范圍擴大著手。普通高等教育要培養科技人才,衡量標準是學術水平;高職教育培養的高技能的技術人才,衡量標準是實踐動手能力。從區域經濟出發統領職教,依托行業辦學校,瞄準崗位設專業,圍繞技術開課程。離開行業生產線,脫離區域經濟發展的軌道,高職教育就變成無源之水、無本之木。

2 學習借鑒國外職業教育與構建中國特色高職教育問題

新中國成立60年來,特別是改革開放30年來,我國高職教育從理論到實踐取得長足發展,具備了構建中國特色高職教育的條件。我國傳統的職業教育實踐和理論如“使無業者有業,有業者樂業”、“手腦并用”的思想和“工學交替、半工半讀”的社會實踐為構建中國特色高職教育奠定了基礎。改革開放后,我國職業教育擺脫前蘇聯的模式,打破高度集中、條塊分割的弊端,保留了好的經驗,如專業對口培養使用,行業參與辦學等。改變了條塊分割只強調服務行業這條線,不考慮區域經濟這個面,轉變了令出多門,辦學規模狹小,教育資源浪費的局面。伴隨改革開放,西方現代的職業教育思想和理念傳入我國,認識到二戰以后德國迅速崛起的“秘密武器”是職業教育,開始審視國外的職業教育,發現有許多可以借鑒的做法和措施。比方說在初高中設立職業指導員,可以根據學生的特點進行分流和指導職業生涯規劃;再如企業辦學、社區辦學、對已就業的學員進行跟蹤服務、二元制、彈性學制等,都有可取之處。西方國家對職業教育重視,規劃合理,校企合作緊密,以實訓為主的教學方法,靈活學習、培訓的體制,服務企業、服務社區和終身學習的理念都值得學習研究。但西方國家無論企業辦學或是社區辦學,由于所有制所限都很難真正做到服務行業、服務區域經濟發展。只有社會主義國家有優勢,可以把行業優勢、區域經濟都結合起來辦職業教育。

總之,傳統的中國職業教育思想和實踐,60年的職業教育經驗和教訓,尤其是改革開放30年來高職教育的發展和教育法律法規的健全,加之吸收西方職業教育的優秀成果,都為構建中國特色的高職教育準備了條件。特別是黨和政府的重視,以服務為宗旨,就業為導向,走產學研結合辦學方針的確立,對高職教育認識的深化和理論研究的深化,從理論到實踐,從現實到必然,都為構建中國特色的高職教育做出必要準備,提出迫切要求。

3 辦學特色與規范辦學問題

定位決定了生存空間,特色就是生命力所在。職業教育要系行業與區域經濟為一體,就注定要在地方、行業、技術、市場這些關鍵問題上下工夫。強調實踐能力、注重市場培育、服務區域經濟、推動行業發展應是最大的特色。我國高職教育的歷史不長,從1985年到現在僅僅是20多年的歷史。許多高職院校的前身多是中等職業學校或成人院校,所以在高職舉辦之初,眾多高職院校的目標還是瞄準普通高等教育,早日升格改建本科。從教學計劃模仿、教材照搬,高職教育成了普通高等教育的“壓縮本科”。從我國職業教育工作會議開始,教育部幾次召開高等職業教育產學研經驗交流會。2004年頒布《以就業為導向,深化高等職業教育改革的若干意見》,標志著我國高等職業教育的發展逐漸轉向注重質量提高,更加重視內涵發展。2002年國務院發布的《關于大力推進職業教育改革和發展的決定》,2005年教育部等7部委發布的《國務院關于大力發展高等職業教育的決定》等文件,為我國的高職教育改革和發展指明了方向。但一些高職院校對校企合作片面理解,被動地讓市場牽著鼻子走。

當前高職院校學制大多是3年制,采用的教學模式是“理論學習——定崗實習——就業”的3段模式。理論學習講什么、怎樣講,同一專業在不同學校不同。表現在高職教材上面,國家和地區教材并舉,出版品種數量龐大,但良莠不齊。在今年舉行的建國60周年中國教材建設之路高層論壇上,國內近20家教育出版社專業人士都對職業教材混亂和不足憂心忡忡。從頂崗實習、就業來看,各高職院校定崗實習時間有長有短,對口和不對口的都有。正是這種隨波逐流,放任自由,才使職業教育的優勢沒有發揮出來,就業率和就業力大打折扣。高職的頂崗實習、就業崗位要同專業結合,在完成專業的基礎上進行上崗實習,才能保證就業。現在校企合作已成為高職教育的共識,但有的教室變成工廠,有的是課堂搬到工廠,校企合作、工學交替、理論與實踐交叉、基礎與專業交叉等很混亂。浙江工貿職業技術學院高職研究所邱開金所長認為,要分清教學性生產與生產性教學、學習性生產與生產性學習,處理好課程分析與生產融入,而不是做表面文章。

4 “精品課程”、技能大賽與實訓場所建設問題

為了規范高職教育,上級部門定期開展教育評估,其中一項任務就是“精品課程”建設。精品課程建設初期,對高職教育起了應有的作用。但精品課程建設沒有行業協會參與,僅僅是某一學校、某一部門甚至是某一教師的杰作,一旦評為精品課程,就成了說在嘴上、掛在網上的展示品,對教學并沒有多少實際意義。況且精品課并沒有反應高職教育的最新成果。

學無定所,教無定法。成功的教育必然是能因材施教,從學生的實際出發,絕不會千人一面,千課一面。層層的精品課建設,耗費了大量人力物力,上級部門對精品課程的建設投資大過實訓基地的建設,這不是職業教育的特點。高職教育要通過學習性生產到生產性生產,必須重視實習場所的建設,課程的建設也要圍繞實訓技術,加快加大對高職實訓基地建設的投入是真正的給漁而非給魚。沒有專業特點,就會丟掉實踐性強、動手能力強的特點。高職院校實訓場所的建設也離不開行業協會的參與,離不開區域經濟建設這條主線。我國舉行的高職學生全國技能大賽,為高職教育學生培養提供了方向和思路,但技能大賽也要讓職業教育行業、相關企業參與才能長久,才能讓用人企業切實感到高職力量的重要性,才能有機會讓高職院校真正體會企業行業用人的真實情況和用人標準。

高職教育是個新課題,在改革發展過程中會有許多新情況、新問題,需要認真研究總結。正如張堯學在《高等職業教育改革與發展講座》上所講的:“高職教育的可持續發展之路,要認真琢磨清楚,要推動中國特色的高等職業發展模式,要在深化機制,改革體制上下工夫。”特別是從法律上讓企業成為學校發展的堅強后盾,讓行業協會成為職業教育的積極參與者、用人和辦學的評價者。推進管評教分離的辦學機制,進一步發揮政府、行業協會、區域經濟和學校的作用,促進我國高職教育的可持續健康發展。

參考文獻

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