區域整體推進中等職業教育課程改革實驗的實踐與思考

簡介:石光耀，淮安市教育局職教教研室，中學高級教師;蔣慕東，淮安市教育局職教教研室，中學高級教師。

摘要:文章以江蘇省淮安市為例，闡述了通過在全市省級以上重點職業學校中整體推進課程改革實驗，以實驗促學習、促思考、促改革，既為職教課改營造氛圍、轉變觀念、尋找方法，更為職教課改培養高水平的專業負責人和骨干教師，從而全面提高教育教學質量，為經濟社會發展培養更多更好地技能型人才奠定堅實的基礎。

關鍵詞:職業教育;課程改革;推進;策略;研究

為進一步落實科學發展觀，堅持以學生為本，辦出職業教育特色，提高人才培養質量，2005年11月，江蘇省教育廳在全省范圍內推進職業教育課程改革。淮安市教育主管部門結合本地實際，采取“整體推進課程改革實驗”策略，在全市所有省級以上重點職業學校中同步推進職業教育課程改革實驗，取得了階段性成果。現將課改實驗的組織、管理等方面的探索整理成文，以期拋磚引玉，提供參考。

淮安市中等職業教育課程改革工作現狀

淮安地外江蘇北部，有中等職業學校38所，其中省重點職業學校16所，在校生9.84萬人，占高中階段在校生總數的47%。教職工3708人，其中專任教師2637人，教師學歷合格率為76.7%。2007年全市中等職業學校招生人數達4.5萬人。淮安市職業教育從2005年底起開始進行課改試點，2007年開始整體推進課改實驗。

1.課程改革的主要成效

據統計，到2008年8月底，全市16所重點職業學校、五年高職中職2個層次、14個專業專門化方向、44個專業實驗點正在進行課程改革試驗，有1009位教師(其中“雙師型”教師484位)參與課改，占這些職業學校專任專業教師總數的45.7%(58.7%);目前已投入課改專項經費347.7萬元，用于課改的設備總值9563萬元(詳見表1)。2007至2008兩年，創建了護理、畜牧獸醫等10個省級課程改革試驗點;德育課課程改革取得階段性成果，由淮安市職業教育教學研究室主編、具有鮮明地方特色的《就業與創業指導》一書已正式出版。

近年來，淮安市職業教育課程改革的主要做法和經驗有以下幾個方面:一是市教育局高度重視，成立了由分管局長任組長的課程改革領導小組，并將課改工作作為年度職業教育重點工作;二是通過組織職業學校一把手校長參加課改培訓和赴蘇南等地參觀學習等，進一步確立課程改革“一把手工程”地位;三是通過認定市級課程改革專業實驗點、評選市級課改帶頭人等，在全市省級以上重點職業學校強力推進課程改革工作;四是邀請教育部和省教育廳課改專家來淮進行專題培訓、組織課程改革現場會進行交流和互相學習等，加強課改理論指導，展示和推廣課改階段性成果;五是啟動課改“雙百雙千”工程，開展“雙證融通”實驗，組織國家、省、市級課改課題申報和研究，開展課程改革論文評選并擇優參加省級評選等，發揮理論先導作用，提高骨干教師的理論水平，促進淮安市職教課改的深入進行;六是加大課改專項投入，全市先后投入300多萬元專項經費和價值9000多萬元設備用于課改，有力地保障了課改實驗的順利推進。

2.課程改革存在的主要問題

一是部分職業學校主要領導對課程改革重要性認識不到位，缺乏質量意識和危機意識，課程改革工作啟動慢、投入少、督查力度小，對別人好的經驗和做法學習、借鑒不夠，影響了全市課改工作的整體推進。二是部分教師參與課改積極性不高，思想上怕麻煩，理念上離課程改革要求距離較大，教學上不能緊跟課改步伐，質量意識差，不愿意化大力氣去學習、研究和實踐課程改革。三是專業師資隊伍嚴重缺乏。缺少高水平的專業課改帶頭人，這是各職業學校普遍存在的問題之一;相當一部分骨干教師態度上積極，但理念上陳舊，行為上傳統，實施項目化教學難度大;“雙師型”教師還基本停留在“雙證型”，數量也不足;專業骨干教師每周工作量大，客觀上造成他們沒有更多的精力用于課程改革，且專業實踐能力和科研能力也有待進一步加強。四是課程改革的保障措施不能適應課改需求。特別是實訓設備先進程度不夠，種類不全、數量不足，與課程改革要求的項目教學不配套，學生實訓工位較少，只能在小范圍開展課改實驗;課改經費也相對不足。五是校企合作不夠緊密。企業和學校沒有能夠充分取長補短，因而未能將“共贏”效益最大化。教學模式改革還停留在淺層面，依托企業進行項目化教學來推進課改進程的初衷在絕大多數情況下尚未實現;學生進工廠提高技能的機會太少，第三年學生頂崗實習時，大多數人沒有條件再提高技能，只能從事簡單的崗位勞動。六是德育課程改革不系統，沒有將“三創”內容有機融入到德育課程內容之中;文化基礎課程在為專業課程服務方面改革與研究不夠，課程標準上不統一;專業課程在體系構建、評價等方面尚處在初級階段，各實驗點課程評價制度尚不完善，尤其是對教師評價制度建設更顯薄弱;校本教材總體上開發數量少、質量也有待提高;沒有形成在全省有影響的成功的經驗和物化成果。

整體推進職業教育課程改革實驗總體思路、目標和重點領域

1.總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以服務為宗旨、以就業為導向、以學習者為中心，面向市場、面向社會，改革職業教育課程模式、結構和內容，加強課程實施、評價和管理，反映行業企業需求、科技進步、企業生產管理方式變化以及學習者發展要求，構建與高中后高等職業教育課程相銜接、與行業企業培訓等各類非學歷教育相融合、與普通教育課程相溝通的職業教育課程新體系，為造就一大批各行各業所需要的技術型、技能型人才服務，經濟建設和社會發展更好地服務。

2.主要目標

到“十一五”末期，全市職業教育課程改革的主要目標是:

(1)建成15個省級課程改革實驗點、4所省級課改實驗學校，創建70個市級課程改革實驗點、14所市級課程改革實驗學校;

(2)編寫一套職業學校課改實訓指導書(6~10本);

(3)撰寫一批課程改革研究報告和論文，并爭取有較多的學術論文公開發表;

(4)初步構建以能力為本位、評價主體和方式多元的課程評價體系;

(5)培養1000名以上“雙師型”教師，使全市職業學校“雙師型”教師比例達到60%以上。

3.課程改革重點領域

德育課程改革。加強德育課程建設，發揮德育課在德育工作中的主渠道、主陣地作用，重視從心理學的角度進行學生思想教育(做一個有道德責任心的公民)。[1]要在文化基礎課程、專業課程和社會實踐中有機地滲透德育，積極開發和利用校內外德育資源，開展吃苦奉獻、誠信敬業、文明守紀教育。創業精神和創業能力已成為當今社會最為稀缺的社會資源。[2]突出開展創新、創業、創優“三創”教育，啟動省級創業教育相關課題申報和研究，培育創業典型;成立創新工作室和師生創新興趣小組，開展各種各樣的創新競賽和活動;將ISO9000質量認證體系有機融入到教育教學之中，培養學生良好的職業、目標、創業創新、質量等意識和吃苦奉獻、誠信敬業等精神，發揮德育評價與考核的激勵導向作用，促進學生形成良好的思想品德和職業道德。

文化基礎課程改革。省教育廳將要印發文化基礎課程標準，編寫語文、數學、英語、信息技術基礎等課程的教材，我們要在做好實施工作的基礎上，結合全市職業教育具體情況，以及不同專業對文化基礎知識的要求，進行適當調整，更好地為專業服務。并根據因材施教原則，結合不同專業以及不同學生的不同興趣、個性發展和終身學習的需要，大力開發具有選修課程，積極探索并實施分層教學，不斷改進教學方式，指導并幫助學生增強學習信心，培養學習興趣，激發學習熱情，不斷改進學習行為、習慣和方式，使學生想學、會學、樂學。

專業課程改革。深入細致的做好專業設置與建設的市場調研工作，建立靈敏、高效的課程改革專業設置反饋體系，[3]及時調整專業設置或專業方向，不斷拓展專業，適時修訂課改工作方案，要在充分調查研究和對大類專業、相關行業人才需求分析的基礎上，運用工作分析和教學分析的方法，遵循技術型、技能型人才職業能力形成的規律，著眼于學生知識、技能和情感態度的培養以及專業能力、方法能力、社會能力的形成，按照職業實踐的邏輯順序，建立適應職業崗位(群)所需要的學習領域和以項目課程(包括任務中心課程、綜合實踐課程等)為主體的模塊化課程群，盡可能按照經濟社會發展的需要，實施“零距離”的人才培養。加強地方課程和校本課程建設，編寫適應項目教學要求的具有地方和校本特色的實訓指導系列用書，將學生的技能訓練與課程改革相結合，與獲得職業資格證書相結合，積極探索“小班式”理實一體化試點工作，努力構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系，實現中、高等職業教育專業課程體系的銜接和學歷證書、職業資格證書的“雙證”融通。(見表2)

整體推進職業教育課程改革的保障措施

1.組織保障

市教育局成立由教育行政部門、職業教育教研與科研機構、有關行業、企業人員組成的課程改革實專家指導委員會，統籌、規劃、協調和管理課程改革實驗工作，幫助學校制定切實可行的課程改革工作方案。各校要把課程改革作為學校的核心工作，建立相應的組織，一把手親自抓，分管校長直接抓，組成課改團隊，加強教科室和教科研隊伍建設。

2.制度保障

建立課程改革實驗工作季報分析制度，教師課程開發專題培訓制度和定期交流、檢查、評比制度，制定有效、持續的師資培訓計劃，使教師培訓工作與新一輪職業教育課程改革同步進行。要制定相關的各種管理制度，保障課改工作順利進行。

3.經費保障

市、縣教育行政部門和各課改實驗點所在學校設立課程改革實驗工作專項經費，用于課題研究、人員培訓以及課程開發等工作，加大對職業教育課程改革的經費支持力度。到“十一五”末，全市擬再投入730萬多元專項經費用于支持課改調研、項目課程開發和實施等，投入7300多萬元用于設備更新補充(表3);市教育局將對在職業教育課程改革中取得優秀成果的單位、組織、個人予以獎勵。

4.師資保障

組織開展教師專題培訓，提高教師的課程素養和課程開發能力;加強產學研結合，鼓勵教師走進企業，提高教師的專業技術水平和實踐能力;建立以校本研究與校本課程開發為核心的教研制度，提高教研活動的實效性，實現教師角色從傳統的“知識傳授者”向“學習導師”轉變。師資隊伍建設重點要逐步由“雙證型”向“雙師型”再向“專一型”轉變[4]。同時要積極開通聘用高技能專業人士到職業學校任教的進出通道，尤其是開通財政上相關經費、工資支付標準等方面的政策，讓適應職教需要的高技能師資進得來、用得好。

思考與探索

從全國職教動態及調研的情況來看，目前乃至今后一段時期，國內關于職業教育課程改革的理論和實踐研究基本上都是摸著石頭過河，全國范圍內無成例、無定法，都在探索。“職業教育至今仍是一個思想貧瘠的領域，加強其基礎理論研究已是共識。”[5]

1.加強理論學習與研究

進一步密切追蹤國內外課改動態，積極主動學習借鑒先進經驗和做法，以市職教教研室為核心、各中心教研組為依托，開展以課程開發、課程實施、課程評價和課程管理為重點的教研(教科研)活動，從有利于學生職業能力開發角度，[6]利用職業教育課程目標開發技術，[7]研究解決課改實施過程中的熱點、難點問題(表4)，制定各專業課程改革指導方案，[8]定期不定期對相關專業實驗點進行指導，及時將已有研究成果轉化和應用，避免盲目性，增強指導性，把科研興教落到實處，提高改革效益。

2.加強課程改革評價體系構建

突出評價的教育功能和引導功能，一是建立以能力為本位、評價主體和方式多元的課程評價體系，重視學習過程評價，強化綜合實踐能力考核，科學的對學生的能力和綜合素質進行考查和評價。二是制定教師教學質量評價體系，建立校長、教師、學生、家長和企業共同參與的教學質量評價和反饋制度，并把課程實施和開發水平作為考核教師的重要內容，不斷提升教師的專業水平和實踐能力。三是制定和完善對各專業課改指導方案的評價和課程標準的評價，增強其科學性，努力構建具有地方特色、專業特色、職業特色的“三以一化”專業課程體系。

3.加強課程改革對外交流與合作

堅持以開放促改革和發展。各地各校因地因時因校因企進一步開展校企合作，從頂崗實習到產學研一體化，不搞一刀切;充分利用校內外實習實訓基地，改變目標單一的以知識傳授為主的教學方法，構建體現項目課程特性的新型教學關系，完善動手實驗——校內基地實訓——企業頂崗實習的實踐教學鏈，逐步形成以行動導向法為主要特點的教學模式;通過與國外高水平的職業教育交流合作，在引進國外先進技術與設備的同時，引進優質師資與課程、培養模式與理念等優質職教資源，促進全市職業教育的課程改革學習借鑒發達國家和地區的先進思想和做法，實現“從學校到工作(STW)[9]”到“從學校到生涯(STC)”的辦學理念轉變，嘗試建立學分銀行制度，使全市職業教育人才培養目標成一體系，既有藍領(培養主體)、又有白領，更要有金領(高技能緊缺人才)，[10]既為國內培養人才，也能培養國際化人才，在更高的層面上提升全市職業教育課程改革工作的總體水平。

參考文獻

[1]楊韶剛著.道德教育心理學[M].上海:上海教育出版社，2007:186-227.

[2]李時椿編著.創業管理[M].北京:清華大學出版社，2008:前言.

[3]石偉平主編.時代特征與職業教育創新[M].上海:上海教育出版社，2006:46-47.

[4]石偉平主編.時代特征與職業教育創新[M].上海:上海教育出版社，2006:20-21.

[5]徐國慶著.職業教育原理[M].上海:上海教育出版社，2007:1.

[6]馬慶發主編.中國職業教育研究進展·2006[M].上海:華東師范大學出版社，2008:242-272

[7]石偉平、徐國慶著.職業教育課程開發技術[M].上海:上海教育出版社，2006:58-82.

[8]姜大源主編.當代德國職業教育主流教學思想研究·理論、實踐與創新[M].北京:清華大學出版社，2007:22-30、90-121.

[9]徐國慶著.職業教育原理[M].上海:上海教育出版社，2007:47-70.

[10]石偉平主編.時代特征與職業教育創新[M].上海:上海教育出版社，2006:177-306，30，45.