長春縣域經濟：進入“黃金發展期”

“4縣（市）及雙陽區生產總值增長22.2%，全口徑財政收入增長30.6%，規模以上工業產值增長56.1%，工業投資增長56.3%，這些指標均明顯高出全市平均水平。”

這是長春市2008年的《政府工作報告》中非常引人注目的一句話。

再來看看下面這組對比數字。

2008年，全市各縣（市）及雙陽區預計實現地區生產總值773億元，是1998年的3.3倍；全口徑財政收入實現25.78億元，是1998年的3倍；規模以上工業總產值實現316億元，是1998年的7.2倍。

曾經薄弱的縣域經濟，經過近些年的穩步發展，現在已經邁進了快速發展的黃金期。曾經薄弱——穩步發展——快速發展，幾個關鍵性詞語勾勒出長春市縣域經濟發展的軌跡。

發展動力來自哪里？

支撐力：工業項目

如果沒有一個又一個扎根黑土地的工業項目，就沒有縣域經濟今天喜人的發展局面。

去年，榆樹隆榆蛋白粉、農安華能電廠、德惠市遼豐肉雞屠宰、九臺華能電廠、雙陽亞泰金鹿水泥等投資規模大、帶動能力強、吸納就業多的工業項目相繼開工建設，轟鳴的機器聲震撼了黑土地，也給縣域經濟帶來了新的發展契機。

簡單的數字往往更能夠說明問題。去年，縣域開工建設投資3000萬元以上工業項目150個，有120個實現建成投產，完成投資200億元，建成投產率達到80%。完成工業固定資產投資250億元，同比增長56.3%，占全市工業固定資產投資的31.3％。

這些數字都在印證著一個論斷，工業項目已經成為縣域經濟發展最重要的支撐。

值得一提的是，在眾多工業項目中，農產品加工項目風光無限，其比例可占工業項目的70%左右。提質增效、快速推進這些詞語準確描述了農產品加工業的發展態勢，大成、皓月、德大、吉糧、中糧、金鑼等一批具有國際競爭力的龍頭企業群體，形成了玉米、肉牛、生豬、肉雞、鹿業等十大系列加工體系。

充分利用振興老工業基地的政策效應，抓住國際產業轉移和國內沿海發達地區資本擴張的有利契機，發揮土地、資源、勞動力等比較優勢，主動承接國際國內資本技術和產業轉移，吸引更多的企業和各類生產要素進入了縣域。

隨著工業主導地位的日益突出，縣域經濟結構發生了重大變化。三大產業的比重由1998年的48.7∶22.7∶28.6調整到如今的28.2∶29.7∶42.1，產業結構趨于合理。

集中區：“聚集效應”

去年，4縣（市）及雙陽區都在有條不紊地干著同一件事兒，投入大量財力、物力、人力建設工業集中區（開發區）。

對大成十余年的發展史，長春市市長崔杰用“輝煌”和“奇跡”4個字予以評價。為應對金融危機，大成今年提出了“成本戰爭”策略，準備采取科技創新等措施降低生產成本，并利用自主技術，繼續開發新產品提高企業的核心競爭力。2009年，大成給自己定下的目標是產值再增長33%，達到280億元。目前，大成正在謀劃進行新的能力建設，推進化工醇、樹脂、聚脂、工業塑料等6個百萬工程。

對當前經濟形勢，崔杰分析道，從產業構成和產品市場看，危機對大成的影響是短暫的。此次危機也恰恰為大成這樣的企業積累能力、擴大產能提供了難得的戰略機遇期，希望大成抓住機遇，按照市場需求，千方百計加強能力建設，盡快形成規模優勢和價格優勢，保持在行業的領先地位，并加強企業管理，提高科技創新能力，保證科學決策，滿懷激情地將大成建成百年企業。