強化能源計量降耗工作初探

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)能源消耗量不斷加大，能源供不應(yīng)求的矛盾將更加突出。因此，加強企業(yè)能源計量管理，堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，依法保護和合理使用資源，提高資源利用率，實現(xiàn)永續(xù)利用”的方針，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高能源效率為核心，將是企業(yè)應(yīng)對能源緊缺、降低成本、提高效率、增強競爭力的必然選擇。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的能源形勢嚴(yán)峻

1.資源相對不足。我國人口眾多，主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的一半，特別是石油資源，人均占有量只有世界平均水平的11%，年人均用電量只有1038千瓦時，僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的10%；我國能源利用率較低，單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40%，工業(yè)產(chǎn)品能源和原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右；煤、電、氣、油資源的需求矛盾日益突出。資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重要問題。能源短缺在相當(dāng)長時期內(nèi)將成為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的制約因素。

2. 粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。長期以來，我國經(jīng)濟的快速增長是建立在大量消耗能源、原材料等資源基礎(chǔ)上的。發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)給能源供給帶來了巨大壓力。目前，工業(yè)部門能源消費占全國能源消費總量的70%，而鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)的能源消費，又占整個工業(yè)終端消費的70%以上。也就是說，這些高能耗行業(yè)差不多消耗了全國能源消費總量的一半。單位產(chǎn)品能耗也居高不下，電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%，主要耗能設(shè)備能源效率也不容樂觀。燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率65%左右，比國際先進水平低15~20個百分點；中小電動機、風(fēng)機、水泵平均系統(tǒng)運行效率比國際先進水平低近20個百分點；機動車燃油經(jīng)濟性水平比歐洲低25%，比日本低20%；載貨汽車百噸公里油耗7.6升，比國外先進水平高1倍以上；內(nèi)河運輸船舶油耗比國外先進水平高10~20%。根據(jù)有關(guān)部門研究，我國單位產(chǎn)品能耗和終端用能設(shè)備能耗與國際先進水平比較，節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國能源利用效率與國外的差距表明，能源計量工作大有可為。

3. 相當(dāng)一部分企業(yè)對節(jié)能重要性缺乏足夠的認(rèn)識，節(jié)能優(yōu)先的方針沒有落到實處。在發(fā)展思路上存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益的傾向。把節(jié)能僅僅作為緩解能源供需矛盾的權(quán)宜之計，供應(yīng)緊張時重視節(jié)能，供應(yīng)緩和時放松節(jié)能，對節(jié)能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位認(rèn)識不到位。一些地方和行業(yè)節(jié)能管理有所削弱，節(jié)能還沒有成為絕大多數(shù)企業(yè)和全體公民的自覺行動。能源計量在企業(yè)經(jīng)營管理中未能得到應(yīng)有的重視。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值，忽視了能源計量管理對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量的保證作用以及它所帶來的潛在經(jīng)濟效益，忽視了計量檢測對于降廢減損、節(jié)能降耗的重要作用。企業(yè)計量基礎(chǔ)薄弱，計量管理水平落后，企業(yè)內(nèi)部計量管理人員和技術(shù)人員素質(zhì)有待提高等情況也都不同程度地存在。

二、進一步提高做好能源計量工作緊迫性和重要性的認(rèn)識

能源計量工作就是對能源的數(shù)量、質(zhì)量及其他重要特征參數(shù)進行測試、計量、統(tǒng)計、分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作的總稱。能源計量并不僅僅是簡單的進出廠的能源量的計量，而是伴隨在企業(yè)生產(chǎn)的全過程之中，通過計量手段，能源輸送、利用、轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)的損失和效率能夠得到清晰的表述，準(zhǔn)確了解能源使用情況，運用先進的經(jīng)營管理方法，對損失大、效率低的環(huán)節(jié)重點監(jiān)控，從而實現(xiàn)企業(yè)能源計量工作的持續(xù)改進。

1.能源計量是企業(yè)降低成本、增加效益的“利器”。計量就是“計錢”，通過計量手段，能源“跑冒滴漏”將無處遁形，企業(yè)內(nèi)部挖潛、降低成本、增加產(chǎn)品競爭力成為可能。工業(yè)企業(yè)注重能源計量工作會帶來實實在在的效益。例如，為了確保天然氣計量的高度準(zhǔn)確，中國石油西南油氣田分公司通過4年的持續(xù)改造，著力打造“公平秤”。目前，其天然氣大型外銷站流量計量接近世界先進水平，中小型外銷計量站達(dá)到國內(nèi)先進水平，從而杜絕了多年來存在的計量糾紛。與此同時，天然氣損耗連續(xù)下降，天然氣輸差年均下降0.15%。中國石油錦州石化分公司加強對計量儀表的維護保養(yǎng)和對儀表采集數(shù)據(jù)的系統(tǒng)平衡分析，通過分析找到一些地下管線泄漏點，發(fā)現(xiàn)大小漏點60多處。采取改進措施后，日節(jié)水量約7000噸左右，全年可以節(jié)水250萬噸。

2.能源計量有利于節(jié)能工藝、節(jié)能技術(shù)的采用。能源計量工作做得好，企業(yè)能源消耗一目了然，促進企業(yè)自主節(jié)能意識的提高，從而有利于企業(yè)自愿采用節(jié)能工藝和節(jié)能技術(shù)，促進節(jié)能技術(shù)的研制、利用和推廣。

3.能源計量工作是建設(shè)節(jié)約型社會必須的技術(shù)保障。加強能源計量工作是緩解能源約束矛盾的現(xiàn)實選擇，是提高經(jīng)濟增長速度和效益的重要途徑，是增強企業(yè)競爭力的必然要求。必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識能源計量工作的重要性，樹立憂患意識，增強危機感和責(zé)任感，加大能源計量工作的力度，提高能源利用效率。

三、積極開展企業(yè)節(jié)能行動，突出抓好高耗能行業(yè)中高耗能企業(yè)的節(jié)能工作

目前，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局等5部委組織的千家企業(yè)節(jié)能行動正在神州大地如火如荼地展開。這千家企業(yè)都是高耗能行業(yè)中高耗能的企業(yè)。應(yīng)充分認(rèn)識到開展千家企業(yè)節(jié)能行動的重大意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的具體方案，狠抓落實。

1．強化節(jié)能意識，樹立資源節(jié)約可持續(xù)發(fā)展觀。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，深入持久地開展資源節(jié)約活動。廣泛進行節(jié)約資源的宣傳教育，不斷增強企業(yè)廣大干部員工的資源意識、節(jié)能意識和計量意識，切實引導(dǎo)和教育企業(yè)員工把計量節(jié)能意識落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，成為促進企業(yè)節(jié)能降耗，不斷提高能源利用效率的自覺行動。

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家能源和計量法規(guī)、政策，依法推進企業(yè)計量節(jié)能工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和模范遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國計量法》及國家有關(guān)的能源、計量法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范和提高企業(yè)能源計量管理能力，按照《企業(yè)能源計量器具配備和管理守則》，進一步建立和完善能源計量管理制度和檢測手段，切實做到依法管理、嚴(yán)格管理，不斷推進企業(yè)計量節(jié)能工作。

3．強化能源計量檢測，提高能源利用效率。依靠科學(xué)的能源計量監(jiān)測方法和能源計量檢測手段，促進企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，提高經(jīng)濟效益。建立能源計量管理和監(jiān)測機構(gòu)，制定和完善能源消耗標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，健全能源消耗統(tǒng)計和利用分析制度，進一步強化能源計量檢測，提高能源檢測率，重點用能企業(yè)計量檢測率應(yīng)達(dá)到95%以上，能耗成本明顯降低，不斷提高企業(yè)能源利用效率。

4.有關(guān)部門應(yīng)加強能源監(jiān)測和計量檢定服務(wù)，幫助企業(yè)做好節(jié)能計量工作。積極宣傳國家節(jié)能和計量法規(guī)，主動深入企業(yè)開展節(jié)能和計量技術(shù)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)完善節(jié)能監(jiān)測和量值溯源機制，組織培訓(xùn)企業(yè)節(jié)能計量人員，依法實施節(jié)能監(jiān)測和計量檢定，為企業(yè)節(jié)能計量工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（作者單位：吉林省經(jīng)濟信息中心）

（責(zé)任編輯：文峰）