深耕不輟三十載締造吉林城鄉規劃新概念

#1051848;三秩芳齡 勵精圖治

#1051848;創新發展重管理

#1051848;城鄉規劃氣昂揚 萬棟高樓如云集

#1051848;做人為先 腳踏實地

#1051848;潛心奉獻甘清寂

#1051848;青春志學獻規劃 區區老驥欣伏櫪

工廠應如何建，建在何處才能既不影響居民生活，又能安全、高效地完成生產任務？居民樓應怎樣建，蓋在哪里才能既美觀又實用？什么地方應該建飛機場？哪里需要建火車站？哪兒建公園？哪兒建草地？……所有這一切都需要專業的科研單位統籌設計、科學規劃。作為吉林省內唯一一家省級規劃單位，吉林省城鄉規劃設計研究院承載著全省城鄉規劃設計研究的重任。

吉林省城鄉規劃設計研究院成立于1978年，在無資金、缺少技術人才的條件下，開始了艱辛的創業，并逐步走上了可持續發展之路。30載崢嶸歲月，張曉艷不但見證了規劃院的發展歷程，并且從一名普通的員工成長為規劃院院長。規劃院的成長歷程也正是張曉艷的成長歷程，她秉承先做人、后做事的原則，踏踏實實走好自己的每一步，用自己的實際行動實踐著“為規劃設計事業做點實事”的諾言。時代選擇了張曉艷，張曉艷也無愧于這個時代。不經意間，張曉艷已為吉林城鄉規劃事業畫上了濃墨重彩的一筆。

開創·拼搏·奮斗

吉林省城鄉規劃設計研究院作為省級全額撥款的事業單位，像其他計劃經濟體制下的事業單位一樣，過著“吃”國家、用財政、指派任務的“逍遙日子”。這些確實成為規劃院發展過程中的“優越條件”。伴隨著國家對事業單位撥款政策的調整和市場經濟下同行業者的激烈競爭，在一段時間內，她落伍了，沒有能跟上改革的步伐。在計劃經濟體制下員工積極性不高、辦事效率低、服務質量差等弊端逐漸暴露，1995年到1998年的3年間，規劃院的發展一度陷入困境，甚至嚴重到了入不敷出和人才流失的地步。但是，吉林省城鄉規劃設計院并沒有被現實嚇到，更不愿意“束手就擒”，她要發奮，她要崛起！面對窘境，院領導班子逐漸調整思路、改變方法，開始了艱難的創業旅程。確立正確的發展目標和辦院宗旨，是規劃院快速發展的基石。2002年規劃院提出了申報國家甲級單位資質的要求，同一年，吉林省城鄉規劃設計研究院還通過了ISO9001國際質量體系認證。改革就如同分娩時的陣痛，但是卻是一個新生命的誕生。張曉艷深深地知道窮則變，變則通的道理。所以早在她擔任設計所所長時就開始面向市場著手改革。當然，當時僅限于在她的權限范圍內，經過一系列的調整，張曉艷帶的所成為6個設計所里最好的，得到了院領導和社會的認可，這些都為她以后接手院里工作打下了良好的基礎。2004年，張曉艷擔任院長一職，規劃院逐漸走出了困境，走上了快速、可持續發展之路。多年來。規劃院本著“文明建院、科技興院、依法治院”的宗旨，堅持誠信、高效、優質、創新的方針，以創建國內一流科研單位為目標，在較短的時間內實現了全面的突破。如今，規劃院從一個不滿100人的事業單位發展到現在擁有在職職工272人，業務范圍由單一的總體規劃擴展到區域規劃、城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、旅游規劃、風景園林規劃、村鎮規劃、城市設計、專項工程規劃、建筑工程設計、市政工程設計、工程咨詢等諸多領域，已初步成為省內權威、國內一流的綜合設計研究單位。憑借著“團結務實、奮發進取、自強不息”的企業精神，吉林省城鄉規劃設計研究院得到了領導和社會的廣泛認可，在同行業中擁有良好的口碑和信譽。2001～2007年共16次被吉林省人民政府、省建設廳授予精神文明先進單位，其中2002~2003年被國家建設部授予文明服務示范窗口；2001~2004年被省政府授予精神文明建設先進單位；2005年，規劃設計一所被團中央、建設部授予全國青年文明號，設計三所被吉林省直屬機關團工委授予青年文明號等榮譽稱號；規劃設計四所、建筑四所被團省委授予全省青年文明號榮譽稱號。

開拓·進取·發展

無論是企業還是事業單位，要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，首先就要有自己叫得響的品牌。而品牌的締造絕非一朝一夕之功。

黨的十六屆六中全會明確提出構建社會主義和諧社會的目標和要求。規劃院作為和諧社會中的一個整體，在發展過程中也要體現和諧的要求。構建和諧規劃院，黨員干部是關鍵。規劃院隊伍規模雖然較大，但精英少；創收能力較低，人才流失嚴重；基礎設施較差。在困難和挑戰面前，規劃院要發展，關鍵在于領導班子建設，在于領導的戰略決策和帶頭作用。或許我們難以衡量出一個出色的領導集體究竟能在多大程度上左右一個集體的發展，但是有一點是不可否認的，那就是：一個好的領導集體會給一個正處于困境中的集體帶來充滿生機和活力的新氣象。為了更好地完善領導班子建設，張曉艷要求所有領導班子成員必須提升自身的政治素質，加強理論學習，提高職業道德，提高為顧客和廣大職工服務的意識，提高法制觀念，增強管理和決策水平；加強業務拓展面，提高自身業務水平，認認真真做事，踏踏實實做人。工作中做到講政治、顧大局、講原則、無私奉獻。在規劃院的實際工作中，以張曉艷為院長的領導班子認真貫徹黨的方針政策，不折不扣地落實省建設廳黨組的各項工作部署，求真務實，狠抓工作落實。采訪中，張曉艷院長用“相互信任、相互理解、相互尊重、相互支持”這16個字來形容整個領導班子。“大家做到分工不分家，共同把事情做好。在感情上融合，目標一致，步調和諧，團結干事。”正是在這樣的共同努力下，吉林省城鄉規劃設計研究院在近幾年來逐步在市場站穩腳跟，不斷取得新業績。在注重領導班子建設的同時，張曉艷還狠抓中層干部隊伍建設。注重他們素質和管理水平的提高，采取“走出去、引進來”的辦法。規劃院組織員工到發達地區、先進單位調研學習，認真總結他們的經驗，取長補短，創新機制。國內、省內專家講課、評審該院的設計成果以提升自身的設計水平，與省內外、國際設計單位合作，先后與北京中國城市規劃院、上海德國ECS工程顧問有限公司、大連、中山、東莞規劃院、上海同濟大學、哈爾濱工業大學、東北師范大學、長春地理研究所等知名院所交流與合作，不僅提高了創新能力，學習了先進經驗，而且取得較好的經濟效益和社會效益，還為該院贏得廣泛的認可和贊譽。

經濟效益的提升需要人才的保證。人才是投資回報率最高的資源，是企業的核心競爭力。留住人才，用好人才是企業成功的關鍵。規劃院要持續發展必須樹立科學發展觀、正確的政績觀以及科學的人才觀，實現“人才興院、人才強院”的戰略目標，必須做到保護人才、培養人才、吸引人才。張曉艷院長特別注重員工的素質教育，告誡所有員工在不斷提升專業素質的同時也要注重自身素質的培養，學會先做人、后做事，腳踏實地工作。同時，規劃院始終堅持為吉林省城鄉建設發展大局服務為宗旨，嚴格執行國家、省、市相關標準、規范。以經濟效益為中心，以改善人才結構、提高人才整體素質為基礎，以重點專業、優勢學科合理配置為先行，以機制創新為突破口，建立了若干有利于規劃院生存發展的良好機制和人性化的措施。逐步探索適合人才能力發揮和留住人才的機制，使重點專業的科研、設計人員安心工作，讓他們在工作中實現自身的價值，使全院的專業技術人才隊伍得到穩定，技術水平逐年提高。張曉艷在留住人才方面這樣說：“規劃院在留住人才的問題上采取了各種各樣的方式和方法，一是在工作中多關心、理解、愛護、幫助他們，解決實際問題，在感情上把他們留住；二是在工作中給他們一定的空間充分發揮他們的作用，給他們適合自身發展的崗位和職位，在事業上把他們留住；三是建立健全各項制度，改善不合理的分配制度，讓有能力、貢獻大的得到他們應得的報酬，用合理完善的制度把人留住。”兩年來，規劃院不斷改革創新機制，規范制度。人才隊伍不斷壯大，通過各種培訓，不斷提升他們的能力和業務水平，兩年來，有70多人次參加國內外考察與調研，參加國內培訓學習的達100余人次，院內培訓達150多人次；外部拔尖人才每年都在引進，而且人才涌進的勢頭越來越好。

有了優秀的領導集體和高素質的人才隊伍，規劃設計院根據規劃設計和建筑設計市場的發展及要求，在實踐中牢牢把握“質量第一，服務第一”的原則，把產品質量作為生存與發展的根本，本著以質量為生存，以信譽促發展，以科技進步創同行業一流的辦院宗旨，積極組織老、中、青結合的科研設計隊伍，憑借過硬的技術和良好的信譽打開了廣東、遼寧、內蒙、西藏、四川等多個省、市、自治區的規劃設計市場。完成了包括區域規劃、城鎮體系規劃、城市總體規劃、詳細規劃、村鎮規劃、旅游規劃、風景名勝區規劃、城市專項規劃、城市設計、建筑工程設計、市政工程設計等項目3000余項，獲得的省、部級各等級優秀設計獎近90余項。工程設計百余項，其中有大中型的小區住宅設計、工業項目、公建項目、市政工程項目等，市場份額越來越大。

回想走過的30年，從租借的幾十平方米的平房到擁有萬余平方米的辦公大樓，從十幾人的一個設計室到現在272人的強大設計隊伍，從規劃小村鎮到吉林省域城鎮體系大規劃，從設計幾百平方米的小型建筑到吉林省速滑館大型鋼結構的設計，經過30年的光輝洗禮，吉林省城鄉規劃設計研究院已成為充分具備了承攬大型規劃設計、建筑設計工程咨詢等綜合能力的設計單位。

奉獻·關懷·希望

吉林省城鄉規劃設計研究院在近30年的設計生涯中，不斷創新設計水平，在規劃設計和建筑設計領域中對全省的城鄉建設和城鎮化發展做出了巨大貢獻，起到了重要的導向作用。規劃院重點完成了《吉林省城鎮體系規劃修編》和《長白山保護與開發總體規劃》，參與了新農村建設規劃和棚戶區改造前期調研和規劃工作，取得了一定成績，同時還承擔了吉林省城鎮體系規劃、蛟河市國家試點縣域村鎮體系規劃及敦化、臨江等市（縣）城鎮體系規劃10項；承擔農安縣楊木林鄉東白鸰林國家級社會主義新農村試點規劃及長嶺縣太平川鎮、永久鎮柳蒿村、新安鎮雙橋樹等省級試點村鎮規劃21項；承擔公主嶺、伊通、輝南、乾安等市（縣）的省級工業集中區規劃22項；承擔吉林省林業棚戶區改造、城市棚戶區改造、煤礦棚戶區改造專項規劃與設計500余項。特別是今年5.12四川大地震中，在省委、省政府的領導下，規劃院第一時間趕赴重災區平武縣，后又到黑水縣進行對口支援，在最短的時間內完成了板房規劃、建設任務，受到災區人民的一致好評。正如張曉艷院長所說：“規劃院不僅僅要在經營上加大力度，同時要多為政府、多為百姓做貢獻，逐步促進社會效益的提升。”

“創先爭優”是吉林省城鄉規劃設計研究院精神文明建設、物質文明建設、政治文明建設的充分體現。規劃院長期以來堅持參加省直機關黨工委、省建設廳機關黨委組織的社會公益活動，每年一次的“雙日捐”、四川“汶川大地震” 捐款等活動，全院上下都踴躍參加，充分體現了廣大干部職工的精神面貌。隨著物質文明建設的繼續深入和精神文明建設的不斷創建，院黨委始終堅持以構建和諧規劃院為出發點，本著情為民所系、利為民所謀、權為民所用的原則，逐年改善職工健身房和籃球場地，更好地為廣大職工強身健體提供方便條件，件件事情都體現了院領導班子對職工的親切關懷。張曉艷院長說：“領導本身就是服務，不僅要對內對外服好務，同時還要保證每位職工的切身利益。”幾年來，職工的勞動保險、醫療保險、住房公積金做到了應繳盡繳，為職工解除了后顧之憂，職工的基本福利得到了補償。人才補貼培訓費、調研費每年在逐步增加，力度也越來越大。同時，近幾年來，規劃院在保證職工利益、保證技術和人才投入等大的支出前提下，投入資金近500萬元，添置微機幾十臺，軟件不斷增加并升級，車輛全部進行了更新，保障了一線人員出差的安全；更新了繪圖儀、出圖設備等，改變了過去落后的軟件和設備不足等現象。規劃院還改造和裝飾了辦公樓，改善了辦公環境，也改變了規劃院的對外形象，增強了職工工作熱情。增添了固定資產，實現了國有資產的保值增值，為規劃院的發展提供了物質基礎。

在領導班子和全體員工的共同努力下，憑借腳踏實地、認真做事的精神規劃院得到了省政府的大力支持，得到了客戶的廣泛認可。“在未來的工作中，規劃院將繼續進一步加強理論學習，堅持理論聯系實際，學以致用，用有所成，在城鄉規劃建設領域繼續堅持“科技領先、顧客至上、優質高效、尊信守約”的質量方針，一如既往地追求誠信與創新，以奉獻先進的設計理念和精湛的技術成果為宗旨，以良好的服務態度和過硬的設計質量繼續回報社會各界對規劃院的贊許和認可。”當問及規劃院未來的工作時，張曉艷院長如是說。

后記

年復一年風潮涌，時不待我30年。站在新時期的風口浪尖回首凝望，向著廣廈千萬間引吭高歌，自是別有洞天，富有詩意。

30年的歲月，30年的磨礪，30年的積淀，30年的業績，時間打造了一個極富愛心的集體，精神文明建設之花在這個集體里植根。當我們穿越時間的長河回首吉林省城鄉規劃設計研究院走過的風雨歷程時，我們看到的是堅持，是拼搏，是進取，是無畏。

先做人后做事，腳踏實地，言出必行是張曉艷的一貫做人原則。正是秉持著這樣的做人原則，張曉艷以身作則，用自己的實際行動實踐著對自己、對單位、對社會負責的諾言。吉林省勞動模范、全省優秀共產黨員、全國優秀規劃院院長張曉艷，除非不做，要做就要做到最好，她正帶領規劃院全體職工，在新的起點上高歌猛進，奮力前行！

（責任編輯：文峰）