與時俱進，構建新型高校共青團基層組織體系

摘要：高校共青團組織歷來是青年學生思想教育的主陣地和核心力量，在促進青年學生綜合素質提高方面有著不可替代的作用。但是在新形勢下，傳統的高校共青團基層組織體系因結構僵化，與現實出現脫節，無法充分發揮作用。因此，積極探索建立和完善共青團的基層組織體系，更好地為青年大學生服務已成為高校德育工作亟待解決的一個問題。

關鍵詞：高校；共青團工作；問題；對策

20世紀90年代后期以來，隨著高校大規模的合并、擴招和后勤社會化的全面鋪開，我國的高等教育發生了重大變革。在這種形勢下，作為代表青年學生利益、反映青年學生訴求、服務青年學生需要的高校共青團組織也面臨著諸多挑戰。如何根據形勢的變化及時改變自身的組織結構和工作模式，使團的基層組織更加深入學生群體，更加符合青年學生的需要，從而能夠凝聚新青年、適應新情況、解決新問題、獲得新發展，已成為高校德育工作一個亟待解決的新問題。

一、當前高校共青團工作的現狀

近年來，隨著高校招生規模的不斷擴大，我國高等教育進入了一個空前發展的時期，1998年全國普通高校招生規模為108萬人，2008年全國高校計劃招收人數接近599萬人，目前在校大學生的人數已逾2000萬；高等教育大眾化讓更多的青年進入大學，高校共青團的群眾基礎更為廣泛，這使得高校共青團工作領域進一步得到拓展；素質教育的全面深入推行要求高校畢業生具有更高的綜合素質，這在很大程度上豐富了高校共青團工作的內容，增大了高校共青團工作創新的空間；學分制的實施打破了狹窄的班級和專業界限，擴大了學生的交往范圍；后勤社會化的全面鋪開使學生社區和學生宿舍逐漸成為學生集體活動的主要場所。這些變化使共青團的工作手臂得以延伸，也在客觀上促使高校共青團積極探索新形勢下基層團組織設置方式和團員管理模式。

二、高校共青團工作存在的問題及原因

當前，高校共青團工作主要存在以下六個方面的問題：一是團的組織機構松散，團支部、團小組無法成為凝聚成員的核心；二是高校相當一部分團員的團員意識淡薄，對團組織缺乏認同感；三是學分制的推行使得班級概念淡化、學生集體觀念減弱；四是后勤社會化改革實施后，大學生公寓化管理在高校全面鋪開，使得學生班級觀念更加淡化；五是多校區辦學客觀上造成共青團校區間工作的開展難以協調一致；六是學生需求的多樣性給共青團工作帶來新的壓力和挑戰。

以上難題可以歸結為團組織與團員青年的距離問題，其根源在于原來團的基層組織體系過于傳統僵化，團支部、團小組等共青團的基層組織機構與團員青年距離太遠，不能適應學分制和后勤社會化的新形勢。要解決這些難題就必須盡可能縮小這個距離，讓團組織與團員青年走得更近。基于這些，積極轉變高校共青團工作的思路，探索建立同心多層的網格化組織體系，就必然有助于提高團組織的活力，增強團組織的凝聚力，從而使廣大青年學生強化團員意識，增強心理歸屬感，樹立起新的集體觀念。

三、解決當前高校團組織工作難題的新途徑和新方法

1.繼續鞏固高校現有的傳統班團支部組織建設

傳統的團組織體系是高校共青團組織建設的基礎和重要內容，對新形勢下團的事業發展具有關鍵作用。在高等教育改革過程中，雖然學生在空間上的分布發生了變化，但即使在教育改革步伐比較快的高校，也有70％到80％的學生是通過學校、院系、年級、班級這種層級式的傳統行政架構組織起來的，在院系、年級、班級建立團支部仍然是基層團組織的主要形式，而且這種形式還將長期存在。

鞏固傳統的團支部建設，必須重視以下幾個方面的工作：首先，要加強團支部的基礎性工作，包括發展團員、繳納團費、召開支部大會、推優入黨等工作的規范化管理。其次，要積極開展學生喜聞樂見、內容豐富、形式新穎的班團活動。最后，要努力提高班級團的活動質量，創新活動方式，創建有效的班團活動激勵機制，積極探索適應教育教學改革形勢的班團組織新形式。

2.積極探索在學生社區、學生宿舍建團的新型組織模式

隨著后勤社會化改革的深入推進和多校區辦學模式的全面鋪開，學生集中住宿已經成為一種普遍現象，傳統團組織模式因結構老化、觸角不靈敏，其有效覆蓋面正在出現縮水現象，協調、有效地開展工作變得越來越困難，團的工作出現缺位也就在所難免。因此，在學生社區建團就有了充分的現實意義。

生活園區團建工作要遵循兩個原則：一是循序漸進原則。可以分為兩種方式：一種方式是在保留原有班團支部的基礎上，先建立團的專門工作部門，負責生活園區團的工作的開展，在樓層、宿舍建立基層團組織；另一種方式是在條件成熟時，在保留班團建制的同時，建立完整的生活園區團組織，把生活園區作為基層團組織建設的另一工作重心。二是體現針對性原則。學生社區最基本的構成單位是學生宿舍，它是社區團組織的組成細胞和載體，由于同一宿舍的同學彼此比較熟悉，在心理上有一種互容性，容易在具體事情上形成共同的意愿和認識，因此比較容易開展工作。把團的最基層組織建立在學生宿舍，團的工作就有了較強的針對性和實效性，而只有基礎牢固了，團的工作才能順利開展。

3.積極探索常設團支部和流動團支部相結合的建團模式

所謂常設團支部，是指學生正式注冊登記的團支部，它負責承擔學生團員的基本管理工作。但隨著高校學分制的全面推行，同一注冊團支部的學生在課程選擇、上課地點等方面有較大差異，難以集中開展活動。因此，可以通過建立流動團支部來補充，即通過組織興趣小組、招募、競標等形式，由來自不同注冊團支部的學生組成活動團支部，負責承擔團的活動項目，履行團組織的工作職能。

傳統的班級團支部模式最大的優點就是穩定性強。目前，班團建設仍是基層團建的主體，也是共青團工作的重點。但是，高校素質教育的推行要求學生全面提高素質，這使得高校校園內各類學生組織、學生社團大量涌現。如何把這部分學生納入高校共青團工作體系之中，實現團支部建設的“多種模式、多重覆蓋”，值得我們去嘗試。

具體來說，就是要突破過去依托班級建團的單一模式，變為依托生活園區、學生社團等建團；突破過去只建有注冊團支部的靜態模式，變為建設動態的活動團支部，以適應高校改革的新變化和學生的新特點，從而實現對學生的多層面覆蓋。

在學生社團建立工作團支部的目的在于將思想政治教育工作融入到社團活動中去，延伸共青團工作的手臂，擴大共青團工作的覆蓋面。這樣做，一方面能夠提高團員的思想政治素養，另一方面能增強團組織對團員青年的吸引力和親和力。

4.學會借力，努力提升共青團工作的合作能力

新形勢下高校共青團工作必須跳出就團論團、就部門論部門、就戰線論戰線的老框框，充分挖掘和整合各方資源，在加強與方方面面的合作中凝聚推進工作的力量。

一要通過借力形成合力。要加強與黨政職能部門的聯系協作，努力實現相互間的工作項目融合，主動當幫手、做助手，借各部門之力推進工作。

二要通過聯建實現共贏。主動加強與社會各界、其他行業和部門共青團組織的聯系合作，并通過開展組織聯建、結對互助、青年互動聯誼等活動，做到資源共享、互促共贏、共同發展，最終實現資源利用和工作效能的最大化。

面對新形勢，高校共青團組織要充分發揮自身獨特的政治優勢、組織優勢和活動優勢，牢牢占領青年學生思想政治教育的中心地位，在促進大學生全面成才中發揮積極作用。同時，在保持團的基本組織體系穩定的前提下，還要根據形勢的發展變化積極探索、大膽嘗試，建立多層次、多渠道、多形式的團的基層組織形式，以適應高校改革后的新形勢，更好地為廣大青年學生服務。

參考文獻：

[1]王莉.學分制條件下高校共青團工作的實踐與探索[J].科技咨詢，2006，(2).

[2]王永前.加強能力建設 有效服務青年[N].中國青年報，2007-09-15.責編：一木