陜西省流動子女教育現狀及對策研究

[摘要]本文基于陜西省流動子女教育現狀的調查和訪談，從家庭教育、學校教育、社會教育三個方面多角度對陜西省農民工流動子女的教育現狀以及存在的問題進行了分析，并在此基礎上提出建議措施，對科學、有效地解決農民工流動子女教育問題具有一定的指導價值和借鑒意義。

[關鍵詞]流動子女 家庭教育 學校教育 社會教育

引言

1.研究背景及意義

我國第五次人口普查的結果顯示：全國流動人口超過1.2億，其中外出務工的農民占90%，全國14歲以下兒童總量超過2億，其中隨父母進城的流動子女則有近2000萬，失學率高達9.3%。[1]而在新的歷史時期，黨和政府提出了構建社會主義和諧社會的偉大歷史課題。解決農民工子女教育問題，以教育公平實現社會的公平，以給予農民工子女更多的關愛，幫助其能夠健康成長、順利成才，這些對于改變農民工家庭在社會中的弱勢地位具有重要而長遠的意義。陜西省作為西部大開發的重點省區，其是農民工流動的大省也是教育相對落后的地區。流動子女隨父母進城后面臨新的學習、居住、生活環境，通過分析新環境對其教育情況產生怎樣的影響，對于陜西省整體教育水平的提高以及和諧社會的構建有重要意義，因此在新的歷史時期對陜西省流動子女的教育現狀及存在問題進行分析顯得非常必要。

2.研究方法和思路

本文采用了問卷調查法、訪談交流法及文獻法等社會研究方法。在陜西省部分代表性的農村——白河縣和西安市未央區、三橋鎮、中鐵十七局和雁塔區的孟村，通過問卷調查、訪談對農民工子女教育問題進行了分析研究，問卷發放份數為600份，回收592份，有效問卷為583份。在廣泛參閱文獻的基礎上，同時借用社會學、心理學科理論對問卷等原始資料進行統計分析，對訪談紀錄加以分類總結，揭示了農民工子女的教育現狀。

流動子女教育現狀及存在問題分析

1.家庭教育

（1）父母對兒女的教育方式

通過調查發現，農民工父母普遍受教育程度不高，這就導致他們教育子女的方式與大城市高學歷群體教育子女的方式存在很大差異。其中43.2%的父母認為“棍棒底下出成績”，當孩子學習成績下降或犯錯誤時，有些父母任之由之，還有些非打即罵。在生活上，父母只給他們物質上的滿足，心理上的交流非常少。長時間缺少交流，父母就無法及時了解孩子的所思所想。

（2）父母不了解孩子在學校的情況

由于農民工在城市忙于奔波，孩子在學校的情況農民工父母基本上不了解。根據我們調查，農民工對孩子在校的情況不了解，75.4%的農民工認為我只要把孩子交給了學校，付了錢，孩子的一切就應該由學校來管。不了解孩子在學校的表現，不能與學校及時溝通，只是用成績來衡量孩子的表現。

（3）父母無形的影響

父母教育程度較低，他們來到城市以后有時也會帶著農村里的話，出現帶臟字、脾氣粗暴等陋習。在基礎教育階段的孩子特別容易受到父母無形之中的影響，對其未來生活習慣以及品德思想會帶來不利影響。父母有義務和責任向孩子灌輸公認的道德規范和價值取向，但許多農民工卻不考慮自身對孩子的影響，只是將所有教育的責任歸因于學校教育。

2.學校教育

（1）入學情況

在前面的背景中已經提到“流動子女”的失學率高達9.3%，這主要是由“流動子女”入學難造成的。陜西省政府為了讓所有的農民工子女都有書讀，提出只要帶著戶口本到當地的公辦學校登記報名就可以入學的政策。這就大大降低了入學門檻，使大量的流動子女有學可上，有書可讀。

（2）新的學校學習環境對流動子女的影響

城市里的學校無論是硬件還是軟件都比農村里的學校強得多。據調查發現，學習成績沒有變化的占到了44%，學習成績下降的占到了11%，學習成績有明顯提高的占到了45%。這說明好的教學環境與學習成績變化有很大程度的關聯。流動子女一般在了解父母艱辛后都知道努力學習，更加勤奮，成績下降所占到的比例非常小。

（3）學校對流動子女編班制度

現在陜西省大部分城市的公辦中、小學校都在最大限度的接納農民工子女，而相應的問題也出現了，語言不通，知識進度不一樣等。學校一般情況下由混編和單編兩種方案來解決這個問題：混編制度即將農民工子女打亂，插入到各個年級，各個班級，讓他們和城市的孩子一起學習；單編制度即將農民工子女編到一起，單獨開班教學。

不論是混編還是單編，經過我們研究小組分析，他們都有各自的優缺點，但大多數采取的是混編制度。在調查中發現陜西省有77.3%的流動子女接受的是混編制度，而有22.7%接受的是單編制度。

（4）老師與流動子女之間的溝通

據調查，老師對流動子女并沒有體現出特別的關注，流動子女受過家訪的僅占14.7%。而流動子女也缺乏主動和老師溝通。流動子女主動與老師交流的僅占4.2%，而有63.4%的不愿意主動進行溝通交流，一方面是孩子膽小不愿向別人提及自己的事或家庭情況，另一方面老師太忙孩子又不主動，使得相互之間溝通非常少。

（5）學校中流動子女與同學的關系

農民工的家庭經濟狀況一般都不是很好，農民工子女的孩子在吃的和用的方面都沒有城市的孩子好，同時流動子女的語言習慣和生活習慣與周圍的同學存在差異，使得流動子女與同學之間相處并不是非常融洽，學校和老師偶爾組織的活動并沒有將他們之間的關系有效改善。學校在正確引導這種同學之間的關系上沒有很好地發揮主體作用。

3.社會教育

（1）傳統的歧視觀念

在多數成年人看來，農民工這個特定稱謂在中國早已不帶歧視意味，而我國歧視農民、歧視落后貧窮人群的觀念依然長期存在，由于近年來城市中兩極分化現象的加劇，這一觀念變本加厲，致使流動子女受到社會、學校的嚴重歧視。

（2）社會對流動子女心理的關注

從兒童心理發展的角度來看，流動子女在城市插班到公辦學校讀書，或多或少的歧視讓剛剛萌生思想的孩子對自身的貧困有了認識，自卑心理從此產生。要緩解流動子女的心理沖擊，僅依靠學校的力量遠遠不夠，還要發動社會的力量。社會各界不要僅僅呼吁關注流動子女的教育問題，而要盡可能幫助流動子女解決面臨的各種實質性問題，使他們能正確對待生活中的差距。

（2）學籍管理和教育評價制度

有的流動兒童在城里學校讀書，但卻沒有學籍，升學只能回老家考試。于是，他們一邊在打工子弟學校讀書，一邊為升學考試在家鄉學?；ㄥX買個登記在冊的學號，受經濟條件限制，有時經常變換家庭住所，導致許多流動兒童“今天注冊，明天走人”的現象，這就使當前的學籍管理和教育評價制度受到考驗。

改善流動子女教育現狀的建議措施

1.對父母教育的建議

（1）父母盡量減少子女干活負擔，有充足時間學習

農民工來到城市中，為了能在城市里立足，就拼命的干活。家里的家務活就沒多余的時間處理，流動子女就在無形中承擔起了家務活的重擔，本來他們的學習就與城市里的子女存在差異，再加上他們少時間的學習，成績有的就會下降。父母應該盡量的減少子女干活，多給子女學習的時間。流動子女有了充足的時間學習，成績也會有所提高，他們的自信心就會加強。

（2）父母應加強和學校的聯系，及時了解子女在學校的表現

子女在學校和同學發生了摩擦，學習情況發生了變化，這些都會對子女的心理產生一定的影響。父母應及時的了解子女在學校的各種表現，清楚子女的各種變化。父母可以更有效的防止子女產生不良影響。

2.對學校教育的建議

（1）發揮學校主體作用，加強學校對流動子女的關懷

流動子女在農村參加活動的機會比較少，現在來到城市，對有些事物還不了解，學校應給予他們這方面的幫助；加強學校對“流動子女”的關懷和照顧。老師應該尤其注意和“流動子女”的交流，比如對行為不端的學生嚴加管束，對缺乏家庭溫暖的多給予關愛，對學習成績較差的加強輔導，對家庭條件差的多在生活上照顧等等。

（2）學?？梢越o農民工開辦“家長學校”

針對前文提到的流動子女父母文化素質低，教育方式、教育理念落后，學校可以給農民工開辦“家長學校”，在農民工多的區域進行社區教育，對農民工進行再培訓教育，提高流動子女父母文化素質，幫助他們掌握科學教育子女的知識和方法，明確教育的職責和監護人的責任，為增進孩子和家長的聯系創造條件。

3.對社會教育的建議

（1）盡早制定頒布《社會教育法》及其相關的法律法規

目前我國已經制定了《憲法》、《教育法》、《成人教育法》等一些與社會教育相關的法律法規，但尚無一部單項的關于社會教育的法規。隨著我國經濟建設和社會發展的變化，要促進社會教育健康發展，就需要用法規的形式規范和調整我國社會教育的內容和形式，明確社會教育的任務、經費的來源、使用、教師的聘任、社會教育管理機構和監督機構的職責等。因此，國家有關部門要加快社會教育立法的步伐，盡早頒布一部規范的操作性較強的社會教育法規及其實施細則，建立起依法對我國社會教育的發展進行宏觀調控的運行機制，確保我國社會教育健康發展。

（2）社會各界更多關注

同時社會各界人士應多關心流動子女，給予他們行動上的關心。各個社區可以通過開展捐贈衣物、圖書、金錢等活動建立流動子女關注站。各高?？稍谧约簩W校附近挑選農民工聚集的區域，對他們的子女進行統計，然后不定期的組織大學生對他們進行學習上、生活上的幫助。

總之，做好流動兒童的教育工作是一項復雜的系統工程，需要各級黨委政府加強領導，有關部門和群團組織共擔責任，需要家庭、學校、社會三方面共同努力，構建“三位一體”的關愛教育網絡；需要制定和完善相關政策措施，解決根本性的問題；需要全社會的積極參與，建立綜合性的社會支持體系。

該文為西安理工大學校基金資助項目

參考文獻：

[1]蔡建文.中國農民工生存紀實[M].北京:當代中國出版社，2006

[2]新華網，西安3月23日電.陜西實施“兩免一補”86萬農村貧困學生將受惠.2006

作者單位：西安理工大學管理學院陜西西安